프랑스의 학교 시위는 어떻게 생활비 반란과 만났나

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최종 업데이트: 2026년 10월 25일 · 읽는 시간 17분

불타는 시청

10월 17일 토요일, 리모주의 행진은 평온하게 시작됐다. 오후가 저물 무렵 한 무리가 시청에 난입해 1층에 불을 질렀고, 불길은 곧 지붕까지 번졌다. 소방대는 6시를 조금 넘겨 도착했다. 8시 반쯤 도시의 상징인 종탑이 무너졌고, 그 장면을 담은 영상은 주말 내내 온라인에 널리 퍼졌다. 그날 저녁 도지사와 시장은 19세기에 지어진 이 건물이 대부분 소실됐다고 밝혔다.

기욤 게랭 시장은 소방관들이 불길 속에서 건져 낸 프랑스 국기를 자신에게 건넸으며, 어쩌면 그것이 시청에 남은 전부일지 모른다고 말했다. 그러고는 건물과 그 건물이 상징하는 것 사이에 선을 그었다. “불타는 것은 기념물이지, 공화국이 아니다.” 기념물은 불타고 있어도 공화국은 버틸 것이라는 말이었다.

다른 곳에서도, 파리와 마르세유, 리옹, 보르도를 비롯한 여러 도시에서 무리를 지은 이들이 수백 곳의 상점을 약탈했다. 한편 수도에서는 평화로운 군중이 국가를 부르고 깃발을 흔들며 도시 북서쪽으로 행진했고, 그중 몇몇은 트럼펫과 바이올린을 연주했다.

이날의 규모는 그것을 예측하는 일을 맡은 사람들을 놀라게 했다. 정보기관은 전국 행진 참가자를 약 20만 명으로 예상했다. 내무부는 110개 행진에서 약 55만 명을 집계했고, 주최 측은 80만 명이라고 주장했다. 그들이 잘못 가늠한 군중은 하나의 뿌리에서 나오지 않았다.

군중은 따로 시작된 두 운동에서 왔다. 하나는 9월 17일 파리 근교 크레테유의 한 리세(공립 고등학교)에서 채워지지 않은 교직을 두고 교직원들이 벌인 파업에서 시작됐다. 다른 하나는 그보다 앞서, 연료 가격을 다룬 익명의 틱톡 영상 하나가 10월 17일을 행진의 날로 지목하면서 시작됐다.

두 개의 호소, 하나의 날짜

연료 쪽 호소가 먼저였다. 9월 초 한 틱톡 계정이 10월 17일을 연료 가격에 항의하는 날로 지목한 초기 영상 가운데 하나를 올렸다. 일주일 만에 이 영상은 ‘좋아요’를 30만 개 가까이 받았고, 익명 계정들이 날짜를 퍼 날랐다. 영상의 작성자는 자기 몫을 분명히 했다. “나는 그걸 조직하지 않는다.” 서류 일은 다른 누군가가 맡아야 할 터였다.

그가 건드린 분노는 쉽게 찾을 수 있었다. 9월 9일, 가장 널리 쓰이는 휘발유인 SP95-E10의 평균 가격이 중동 전쟁 발발 이후 최고치를 찍었고, 그달 하순에도 주유소 가격은 계속 기록을 갈아 치웠다. 8월에 이르러 이란 전쟁은 이미 원유와 연료 공급을 교란한 상태였고, 러시아의 경유 수출 금지가 공급을 더 옥죄었다. 9월 프랑스 소비자물가는 1년 전보다 3.1% 올랐는데, 이 온건한 수치는 운전자들이 실제로 치른 값을 가렸다. 경유는 44.1% 올랐다. 9월 22일 정부는 차를 몰고 출근하는 노동자를 위한 연료 수당을 연장하고 대상을 넓혔다. 약 4억 5,000만 유로 규모의 대책이었다.

학교 쪽 흐름은 교직원에게서 시작됐다. 9월 17일 크레테유의 생텍쥐페리 고등학교 교사와 지원 인력이 채워지지 않은 자리를 두고 일손을 놓았다. 이튿날 학생들이 합류했고, 9월 21일에는 학교를 봉쇄했다. 급진 좌파 정당 ‘굴복하지 않는 프랑스'(LFI)의 하원의원들이 그들을 찾아온 날이었다. 다른 지역에서도 개학 이후 봉쇄된 고등학교가 몇 곳 있었지만, 고등학생 노조 USL과 교육 행정 당국의 한 소식통은 모두 크레테유를 전국 운동의 출발점으로 본다. 불만은 구체적이었다. 너무 큰 학급, 결근해도 대체되지 않는 교사, 보수가 안 된 낡은 건물, 그리고 파리의 한 고등학교 앞 팻말이 수업 시간이 잠자는 시간보다 많다고 셈할 만큼 긴 시간표. 학생들은 졸업생을 고등교육 과정에 배정하는 전국 플랫폼 파르쿠르쉽의 폐지도 원했다.

그러고 나서 크레테유의 분쟁은 해결됐다. 학생들이 거리로 나선 지 열흘쯤 뒤, 그들은 요구했던 대체 교사와 기자재를 얻었고 교실로 돌아갔다. 그 무렵 그들의 항의는 이미 그들 없이 퍼져 나가고 있었다. 9월 24일 올라온 생텍쥐페리 학생 여덟 명의 영상 인터뷰가 틱톡 곳곳으로 번졌고, 9월 28일에는 크레테유 교육청이 직접 소셜 네트워크를 “동원의 증폭기”라고 표현했다. 10월 8일 에두아르 제프레 교육장관은 가장 절실한 고등학교들에 대체 교사 3,000명 이상을 배치하고 수백 명을 추가 채용하겠다고 발표했다. 일주일 뒤에도 학생들은 여전히 행진하고 있었다. 정부의 발표가 충분하지 않다고 판단했기 때문이다.

10월 16일, 두 흐름은 하나로 합쳐져 있었다. 생활비와 휘발유 가격에 맞서 시작된 10월 17일의 호소는 다른 불만들을 끌어모으고 있었고, 고등학생 운동은 그 촉매 가운데 하나가 돼 있었다. 노동총동맹(CGT)이 가세했고, 솔리데르(Solidaires)와 농민 노조인 농민연맹(Confédération paysanne)도 함께했다. 2018년 ‘노란 조끼’ 봉기의 얼굴 가운데 하나였던 제롬 로드리게스는 “노란 조끼는 고등학생들과 연대해야 한다”고 말했다. 또 다른 두 노조 연맹인 민주노동총동맹(CFDT)과 ‘노동자의 힘'(Force ouvrière)은 물러서 있었다. CGT를 포함한 주요 노조들이 함께 소집한 11월 5일 파업의 날을 위해 힘을 아껴 둔 것이다. 당일 주최자로서 발언한 이들 중에는 CGT와 학생 단체들이 있었다. 군중 전체를 대변한 사람은 아무도 없었다.

학교 분쟁은 어떻게 대의가 되었나

봉쇄 시위에 대한 경찰 대응은 그 자체로 하나의 불만이 됐다. 내무부 집계로 9월 21일부터 10월 2일 사이 고등학생 운동에서 5,000명 넘게 체포됐다. 10월 중순에는 그 수가 6,000명을 넘어섰다.

어떤 부상은 영구적이었다. 9월 30일 투르의 발자크 고등학교 근처에서 16세 학생이 경찰이 쏜 탄에 맞아 오른쪽 눈의 시력을 잃었다. 투르 검사는 그의 부상이 단단한 고무탄을 쏘는 LBD 발사기의 탄환에 “부합한다”고 밝혔다. 그 전날 알랑송에서는 14세 여학생이 다니는 고등학교 앞에서 한 경찰관이 그 학생의 목을 움켜쥐었고, 그 영상이 퍼졌다. 10월 5일 랑스에서는 오귀스트베알 고등학교 근처에서 수류탄이 터져 15세 학생이 손을 잃었다. 그가 수류탄을 집어 들었는지를 두고 목격자들의 말이 엇갈렸고, 검찰은 그가 집어 들었는지 아니면 수류탄이 그에게 떨어졌는지 수사관들이 아직 규명하지 않았다고 했다. 그러자 로랑 뉘녜즈 내무장관은 고등학생 시위대를 상대로, 오직 그들을 상대로만 한 종류의 섬광탄 사용을 중단시켰다.

폭력은 한 방향으로만 흐르지 않았다. 10월 4일까지 교육장관은 학교들이 불타거나 약탈당했고 교직원 수십 명이 다쳤다고 보고했다. 정부는 나름의 결론을 내렸다. 10월 1일 총리실은 이 운동을 “굴복하지 않는 프랑스와 그 극좌 대리 세력이 조직한 공작”이라고 불렀다. LFI의 조정관 마뉘엘 봉파르는 마티뇽(총리실)이 음모론에 빠져들고 있다고 응수했다. 제랄드 다르마냉 법무장관은 나라가 고등학생 시위에서 공공질서 교란으로 넘어갔다고 말했다.

10월 17일에 행진한 이들 가운데 일부는 같은 몇 주를 다르게 읽었다. 파리의 19세 롤라는 두 대의를 한 문장에 담아 로이터에 이렇게 말했다. “우리가 싸우는 건 생활비가 너무 높아서, 휘발유 값이 너무 비싸서, 전국 곳곳에서 고등학생들이 폭력을 당하고 다치고 있어서다…” 생활비, 연료, 그리고 교사를 더 달라고 했다가 전국에서 다친 고등학생들. 레퓌블리크 광장에서는 두 사람이 광장 한가운데 동상에 올라가 “2026 경찰이 고등학생들을 불구로 만든다”라고 적힌 노란 조끼를 입혔다.

이런 증언이 10월 17일 거리를 메운 것이 경찰 대응이었다는 증거가 되지는 않는다. 다만 연료 때문에 화가 난 운전자들과 학교 때문에 화가 난 학생들이 왜 경찰 저지선의 같은 편에 서게 됐는지는 보여 준다.

토요일, 그리고 국가의 도구들

정부는 10월 17일 경찰과 헌병 약 6만 명을 거리에 배치했다. 10월 20일 발표된 내무부 집계에 따르면 이들은 그날 2,397명을 체포했고, 경찰과 헌병 997명이 다쳤다. 이후 며칠 동안 수사를 통해 500명 가까이가 추가로 체포됐다. 파리 경찰청은 두 남성이 거리에서 “시위 언저리에서” 숨졌다고 밝혔다. 토요일 저녁 행진 경로에서 쓰러진 59세 참가자, 그리고 월요일 새벽 샤틀레 근처에서 쓰러진 48세 남성이다. 두 죽음 모두 조사가 시작됐다. 경찰청은 첫 번째 남성의 죽음이 폭력이나 경찰 활동과는 무관하다고 했다. 그의 가족은 최루가스가 관련된 것으로 드러날 경우 고소하는 방안을 검토하겠다고 밝혔다.

시인은 빠르게 나왔다. 뉘녜즈는 몇몇 대도시에서 수백 곳의 상점이 약탈당한 상황을 두고 “상인들을 마주 보고 우리가 통제력을 잃지 않았다고 말할 수는 없다”고 했다. 그는 사의를 밝혔지만, 에마뉘엘 마크롱은 경찰에 대한 “지속적인 지휘”가 필요하다며 이를 반려했다. 다르마냉은 “우리는 이번 주말 명백히 실패했다”고 말하고는, 구금된 이들 대부분이 고등학생이 아니라 성인이며 이미 경찰에 알려진 경우가 많다고 덧붙였다. 세바스티앵 르코르뉘 총리는 정보기관이 상황의 심각성을 파악하지 못했고 그간의 치안 체계가 지나치게 정적이었다고 인정했다. 2027년 4월 대선을 앞둔 10월 여론조사에서 1위와 2위를 달리던 극우 국민연합의 마린 르펜과 LFI의 장뤼크 멜랑숑은 모두 약탈을 규탄했다.

10월 19일 르코르뉘는 각 데파르트망에서 국가를 대표하는 도지사들에게 상점을 보호하기 위해 부분적·지역적 통행금지를 시행하라고 요청했다. 필요하면 비상사태를 선포할 수도 있지만 지금은 부분 통행금지가 더 적절해 보인다고 그는 말했다. 그날 밤 파리의 레퓌블리크 광장과 레알 지구는 밤 11시부터 새벽 6시까지 폐쇄됐고, 리옹과 니스를 비롯한 도시들도 자체 통행금지를 도입했다. 일부는 미성년자에게만 적용됐다.

2005년에 국가는 더 무거운 법적 도구를 꺼내 들었다. 그해 11월 폭동이 파리 교외에서 300곳 가까운 도시로 번지자, 자크 시라크는 알제리 전쟁 시기에 만들어진 1955년 법에 따라 비상사태를 선포했다. 이 법은 필요한 곳이면 어디든 통행금지를 허용했다. 그때조차 군대는 투입되지 않았다. 군을 투입해야 하느냐는 질문에 도미니크 드빌팽 총리는 프랑스가 그런 지경에 이르지 않았다고 답했다. 2026년 정부는 군에 제한된 역할을 맡겼다. 10월 20일 뉘녜즈는 하원의원들에게 상티넬 작전의 병력이 주로 민감 시설의 고정 경계 임무에 배치될 것이며, 그만큼 경찰과 헌병을 군중 통제로 돌릴 수 있게 된다고 설명했다.

상티넬 작전의 병사들은 실제로 무엇을 하나

상티넬 작전은 2015년 1월 파리 테러 이후, 경찰과 헌병대를 지원해 종교 시설을 비롯한 민감 시설에 병사들을 경계 배치하기 위해 만들어졌다. 그 규모는 잘못 읽기 쉽다. 2025년 1월 국군부는 병력을 하루 7,000명 가까이로 제시했는데, 이 수치는 배치된 병력과 대기 병력을 합친 것이다. 2024년 올림픽 때는 1만 명으로 늘었다. 그러니 프랑스에 군 병력이 배치됐다는 헤드라인은 10년째 이어져 온 일상일 수도, 일시적 증원일 수도, 임무 변경일 수도 있다. 2026년 10월의 결정은 임무 변경이었다. 병사들이 고정 경계 초소를 넘겨받아 더 많은 경찰을 행진 현장으로 보낼 수 있게 하려는 것이었다. 23일 뉘녜즈가 24일 계획을 밝혔을 때 그는 상티넬을 아예 언급하지 않았다. 그가 이름을 든 부대, 즉 정예 부대 RAID와 GIGN, BRI는 군중과 접촉하지 않는 곳에서 공공건물을 지키기로 돼 있었다.

10월 24일을 위해 뉘녜즈는 경찰과 헌병 7만 명에 장갑차와 물대포를 투입하겠다고 발표했다. 한 주 전보다 1만 명 많은 규모였다. 법원은 체포된 이들을 신속 처리했다. 릴에서는 전과가 없는 20~25세 남성 세 명이 비디오게임 매장을 약탈한 혐의로 곧바로 수감됐다. 하원은 야엘 브룬피베 의장의 요청으로 폭력 사태와 치안 전략에 관한 조사위원회를 꾸렸다. 10월 23일 무렵 국민연합은 위원회 보고관 자리 세 곳 중 하나도 얻지 못하자 이를 보이콧하고 있었다. 일부 도시와 레퓌블리크 광장 일대를 비롯한 민감 지역에서는 10월 24일에도 통행금지가 유지될 예정이었다.

이 가운데 어느 조치도 상대편 누군가의 동의를 필요로 하지 않았다. 양보를 주고받을 단일 지도부가 없는 상황에서 정부는 자신이 직접 명령할 수 있는 것들을 썼고, 다음으로는 행진할 권리에 손을 뻗었다.

대통령의 말, 도지사의 서명

10월 22일 정보기관과 함께한 안보 회의를 마친 뒤 마크롱은 이렇게 말했다. “전반적인 권고는 앞으로 며칠 동안 시위가 없어야 한다는 것이다.” 그 토요일에는 노동조합이 조직한 행진만, 그것도 상점을 보호하도록 고른 경로에서만 허가될 것이며, “그럴 정당성이 전혀 없는 사람들”의 신청은 거부될 것이라고 했다.

프랑스 법은 그 선택을 대통령에게 맡기지 않는다. 공공 도로에서의 행진은 사전에 신고해야 하고 당국은 이를 금지할 수 있지만, 그 조치는 무질서의 위험에 비추어 필요하고 적절하며 비례적이어야 한다. 내줄 허가증 같은 것은 없다. 경찰이 국가 경찰인 도시에서는 행진 금지 여부를 도지사 혼자 결정하며, 시장에게는 그럴 권한이 없다. 법은 행진 참가자를 누가 조직했느냐로 가르지도 않는다. 파리 낭테르 대학의 공법 전임강사 존크리스토퍼 롤랑은 “법에는 노동조합이 조직한 시위와 다른 단체가 조직한 시위를 구별할 수 있게 하는 내용이 전혀 없다”고 말했다. 마크롱의 말은 도지사들에게 보내는 메시지로서만 효력을 가질 수 있었다.

두 단체가 법원으로 갔다. 10월 22일 헌법적자유수호협회(Adelico)와 판사 노조인 사법관노조(Syndicat de la magistrature)는 프랑스 최고행정법원인 국사원(Conseil d’État)에 그들이 대통령의 결정이라 부른 것을 정지해 달라고 청구했다. 10월 23일 법원은 청구를 기각했는데, 그 근거는 대통령의 방침에서 법적 효력을 걷어 내는 것이었다. 결정문은 그의 발언이 “모든 시위를 금지하는 결정이 존재한다는 것도, 그런 취지로 도지사들에게 내려진 지시가 존재한다는 것도 드러내지 않는다”고 했다. 신고됐거나 계획된 각 행진이 빚을 무질서의 실제 위험을 결정 시점에 판단하는 것은 도지사의 몫이라는 것이었다. 정부가 이긴 것은 법원이 대통령의 말이 그 자체로는 아무것도 금지하지 않았고 누구에게도 지시하지 않았다고 판단했기 때문이다.

독일의 브로크도르프 결정이 지키는 것

1981년 2월, 서독 브로크도르프에 건설 중이던 원자력발전소에 반대하는 이들이 항의 시위를 계획했다. 당국에 신고가 들어가기도 전에 군수는 부지 주변 약 210제곱킬로미터에서 모든 시위를 금지했다. 그래도 5만 명이 넘는 사람들이 시위에 나섰다. 1985년 연방헌법재판소는 이 사건을 계기로 하나의 원칙을 세웠다. 시위 전체가 폭력으로 흐를 것으로 예상되지 않는 한, 개인이나 소수가 폭력을 쓸 것으로 예상되더라도 집회의 자유는 평화로운 참가자들을 계속 보호한다. 행사 전체를 사전에 금지하려면 위험을 어떻게 평가했는지에 관한 엄격한 요건을 충족해야 하며, 일부 참가자가 폭력적일 가능성만으로는 금지가 정당화되지 않는다. 당국은 또 주최 측과 협력해야 하고, 주최 측이 시위를 평화롭게 유지하려고 애쓸수록 국가가 개입하기 위한 문턱은 높아진다. 프랑스의 치안 사회학자 두 사람은 이후 독일의 긴장 완화 관행 가운데 일부가 이 소통과 협력의 의무에서 비롯됐다고 본다.

한편 도지사들은 법원이 가리킨 권한을 행사했다. 10월 24일 행진은 리옹을 비롯한 여러 도시에서 금지됐다. 파리 경찰청은 처음에 바스티유에서 나시옹까지 가는 노조 경로를 허용하고, 노란 조끼와 학생 단체 인테르파크(Interfac)가 신청한 바스티유-오페라 경로는 거부했다. 그러다 10월 23일 금요일 오후, 바로 전날 노조와 협상했던 바스티유-나시옹 경로를 금지했다. 대신 시 외곽 마레쇼 대로를 따라 포르트디탈리에서 포르트드뱅센까지 가는 경로를 제시했다. 노조는 이를 거부하고 파리 행정법원에 이의를 제기했다. 10월 22일 마티뇽에서 르코르뉘를 만난 정당 대표들의 사정도 크게 낫지 않았다. 좌파는 의제가 위기에 대한 정치적 해법이 아니라 공공질서였다며 실망한 채 나왔다.

거리가 얻어 낼 수 있는 것

2026년 1월 등록 유권자를 대상으로 한 조사에서 정당을 신뢰한다는 응답은 15%, 대통령을 신뢰한다는 응답은 18%에 그쳤다. 반면 경찰은 73%, 자기 지역 시장은 60%가 신뢰했다. 불신은 분노를 법으로 바꿔 놓아야 할 통로에 쏠려 있고, 2024년 조기 총선 이후 쪼개진 의회는 그 통로를 더욱 막아 버렸다. 이 가운데 어느 것도 약탈을 설명하지는 못한다. 다만 시위가 성과를 찾아야 하는 지형은 보여 준다.

지난 수십 년 동안 거리가 결정을 바꾼 적이 두 번 있었고, 그때마다 결정권자의 입장을 바꿈으로써 그렇게 했다. 2006년 드빌팽 정부는 최초고용계약(CPE)을 만들었다. 고용주가 26세 미만 신규 노동자를 2년의 수습 기간 동안 해고할 수 있게 하는 계약이었다. 의회는 실제로 이를 논의했다. 하원은 2월 8일에서 9일로 넘어가는 밤에 이 계약을 신설하는 수정안을 의결했다. 그날 늦게 드빌팽은 법안 전체에 헌법 49조 3항을 발동했다. 정부가 법안에 자신의 존립을 걸었고, 토론은 멈췄다. 이어 몇 주 동안 수백만 명이 참여한 파업과 행진이 벌어졌고, 학교 봉쇄와 1968년 이후 첫 소르본 점거가 뒤따랐다. 4월 10일 시라크는 물러서서 이 계약을 다른 것으로 대체하겠다고 발표했다. 의회는 의결했지만, 대통령이 마음을 바꾼 것이다.

2018년 11월, 소셜미디어에서 태어나 정당과 노조 바깥에서 조직된 운동인 노란 조끼가 2019년 1월 1일 예정된 유류세 인상에 맞서 행진했다. 프랑수아 드뤼지 생태장관은 정부가 “예정된 궤도”를 지킬 것이라고 했다. 12월 초 정부는 1월 인상을 철회했다. 그달 하순에는 저소득 노동자에게 얹어 주는 보조금인 활동수당(prime d’activité) 인상안을 통과시켰고, 이는 2019년 2월부터 지급됐다. 매년 1월의 정례 최저임금 인상과 합쳐, 최저임금을 받는 자녀 없는 독신 수급 대상 노동자는 한 달에 100유로 넘게 더 받게 됐다. 노란 조끼 참가자 알랭 부셰는 텔레비전에서 정부가 이렇게 할 수 있었다면 왜 갈등과 폭력이 벌어질 때까지 기다렸느냐고 물었다.

반대 사례는 2023년이다. 정년을 64세로 올린 마크롱의 연금 개혁은 헌법 49조 3항으로 하원을 통과했고, 노조들이 공동으로 서명하지 말아 달라고 요청했는데도 2023년 4월 14일 서명돼 법률로 공포됐다. 폭동은 이를 움직이지 못했다. 3월, 보르도 시청 입구에 불이 붙은 충돌 이후 당시 내무장관이던 다르마냉은 폭력 때문에 법을 철회해서는 안 된다고 말했다. 그것을 바꾼 것은 2년 뒤의 의회 거래였다. 2025년 10월, 사회당이 자기 정부를 무너뜨리지 않게 해야 했던 르코르뉘는 개혁의 유예를 제안했다. 유예는 사회당이 내건 조건 가운데 하나였다. 2026년 사회보장재정법은 정년과 필수 납입 기간의 상향을 2028년까지 유예했고, 이는 2026년 9월 1일부터 효력을 발휘했다.

2006년과 2018년에 거리가 이긴 것은 서명할 권한을 가진 누군가에게 서명할 이유가 있었기 때문이다. 몇 주째 봉쇄에 직면한 대통령, 여러 도시에서 벌어진 폭동에 직면한 정부. 2023년처럼 행정부가 기다릴 수 있을 때 거리는 졌고, 행진이 얻어 내지 못한 것은 나중에 사회당 표를 세던 총리에게서 나왔다.

그렇게 읽으면 2026년 10월은 협상 상대가 없는 시위다. 날짜를 띄운 남자는 자신이 조직하지 않겠다고 했다. CGT는 자신이 쓰지 않은 호소에 합류했고, CFDT와 ‘노동자의 힘’은 빠져 있었다. 양보는 그것을 받을 수 있는 사람들에게 돌아갔다. 크레테유 학생들은 교사를 얻었고, 고등학생 단체들은 면담을 얻었다. 10월 23일 마크롱은 그들의 대표 스무 명가량을 엘리제궁에서 세 시간 가까이 만났다. 이들은 10월 26일 월요일 르코르뉘를 만날 예정이며, 마크롱의 측근은 정부가 “월요일부터 곧바로” 약속을 내놓을 것이라고 했다. 학생들은 구체적인 조치가 나올 때까지 동원을 이어 가겠다고 했다. 10월 17일이라는 날짜를 정한 대의인 연료 가격에는 그 테이블에 앉을 대표가 없다. 단일한 조직자가 없다는 사실은 협상을 더 어렵게 만든다.

정부의 논리는 자신들이 귀를 기울이고 있었으며, 10월 17일은 범죄자들과 소수의 급진 세력이 파고든 정보와 치안의 실패였다는 것이다. 행진 전에 크레테유 학생들은 요구를 관철했고, 장관은 대체 교사를 발표했으며, 연료 지원은 확대돼 있었다. 행진 뒤 당국자들은 폭력의 일부를 극좌 집단과 약탈자들 탓으로 돌렸다. 두 주장 모두 맞지만, 어느 쪽도 거리를 메운 분쟁을 해결하지는 못한다. 연료 지원은 행진보다 한 달 가까이 앞서 국가가 혼자 내린 조치였고, 연료 때문에 나온 군중을 대신해 추가 양보를 받아들일 수 있는 사람은 아무도 없다. 그런가 하면 어느 토요일 하루의 치안 실패는 누가 행진할 수 있는지를 제한하는 일반적인 대응을 낳았고, 국사원은 이후 그것이 법적으로는 결정조차 아니라고 판단했다.

경찰과 군중이 만나는 곳

이 모든 선택은 결국 경찰관이 행진 참가자와 마주하는 지점에서 끝나고, 군중 심리학자들은 바로 그곳에서 일어나는 일을 연구해 왔다. 군중을 본래 비이성적이고 위험한 존재로 다루는 치안은 스스로를 무너뜨리는 경향이 있다. 그런 치안은 군중 속에서 폭력을 부추기는 이들을 오히려 강하게 만드는 개입으로 이어질 수 있다. 광범위한 충돌은 경찰과 군중의 만남에서 자라나며, 집단들을 구별하는 치안은 군중이 그 안의 폭력적 소수를 스스로 억누르게 만들 수 있다.

2016년 프랑스 사회학자 올리비에 필리욀과 파비앵 조바르는 프랑스의 치안이 독일과 스웨덴, 스위스에서 쓰이는 긴장 완화 모델에 저항해 왔으며, 군중을 비이성적 존재로 묘사한 19세기 저술가 귀스타브 르봉의 군중 이론이 여전히 그 철학의 핵심에 남아 있다고 주장했다. 그 뒤 프랑스는 원칙을 문서로 만들었다. 2020년 9월 16일 전국 군중 통제 지침인 ‘국가 질서유지 계획'(schéma national du maintien de l’ordre)이 발표됐다. 2021년 6월 10일 국사원은 그 가운데 네 개 조항을 무효로 했는데, 군중을 에워싸 가두는 전술, 영어권에서 ‘케틀링’이라 부르는 ‘나스'(nasse)도 그중 하나였다. 문서가 언제 그것을 쓸 수 있는지를 정해 두지 않았다는 이유였다. 내무부는 그해 12월 개정판을 내놓았다.

2026년 10월의 언어는 두 방향으로 당긴다. 10월 19일 뉘녜즈는 “폭도들과 약탈자들”에 대한 개입을 강화해, 무리가 떨어져 나가 상점을 약탈할 때 경찰이 “기동적이고 신속하게 대응할” 수 있게 하겠다고 약속했다. 10월 23일 그는 LBD와 수류탄을 법의 테두리 안에서 사용할 수 있다고 확인했다. “비례성, 언제나 비례성이다.” 브누아 파양 마르세유 시장은 정부의 군중 통제 원칙을 두고 “효과가 없다”고 했다. 그리고 경찰 간부 노조는 자기 대원들이 “한계에 다다랐다”고 말했다.

군중 연구는 2026년 10월에 특정 전술이 어떤 결과를 낳았는지 보여 줄 수 없으며, 치안이 반드시 무엇을 해야 하는지가 아니라 무엇을 할 수 있는지를 묘사한다. 다만 10월 24일과 그 이후 며칠을 위한 시험대 하나는 제공한다. 약탈자에게 빠르게 움직이라는 지시를 받은 경찰관들이 여전히 약탈자와 그 주변 군중을 구별할 수 있느냐는 것이다.

건물 하나와 교실 하나

10월 23일 르코르뉘는 리모주를 찾았다. 그는 국가가 시청을 “원래 모습 그대로” 재건하고 건물 전체를 역사기념물로 지정하겠다고 말했다. 지역 납세자들은 “단 1유로도” 부담하지 않을 것이며, 국가는 불을 지른 자들에게 민사 책임을 물을 것이라고 했다. 그곳에서 벌어진 일은 “사회운동이나 고등학생 운동과는 아무 관계가 없다”고도 했다. 10월 22일까지 두 남성이 구금됐다. 34세인 한 명은 수사관들이 이미 보안 감시 명단에 올라 있던 극좌 활동가라고 설명한 인물로, 공권력을 지닌 사람에 대한 살인미수 혐의를 받았다. 공격 당시 시청 안에는 시 경찰관 13명이 있었다. 66세인 다른 한 명은 그 목요일 크뢰즈에서 체포됐다. 이 혐의들은 아직 법정에서 다퉈지지 않았다.

크레테유의 학생들이 9월에 거리로 나선 이유, 곧 교실 앞에 서 있을 교사는 10월 26일 월요일 마티뇽의 테이블에 올라 있고, 고등학생 대표들은 그 자리에서 첫 구체적 조치가 나오기를 기대하고 있다. 그에 앞서 10월 24일 토요일이 왔다. 노조와 고등학생, 노란 조끼 조정 기구가 소집한 두 번째 전국 행동의 날이었다. 경찰과 헌병 7만 명 투입이 발표됐고, 여러 도시에서 행진이 금지됐으며, 파리의 경로는 법원에서 다투어지고 있었다.

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• How the French Think: An Affectionate Portrait of an Intellectual People — Sudhir Hazareesingh (2015). 학교와 거리의 저항 모두의 틀이 되는 프랑스의 시위 전통, 공화국, 국가를 설명한다.
• France: A Modern History from the Revolution to the War with Terror — Jonathan Fenby (2015). 최근 대통령들에 이르기까지 프랑스 정치사를 읽기 쉽게 다루며, 개혁에 맞선 거리 저항의 오랜 패턴도 짚는다.

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미디어

2026년 10월 17일 파리의 시위 – Wikimedia Commons (사진: Jules*, CC BY-SA 4.0)

2026년 5월의 리모주 시청 – Wikimedia Commons (사진: Benjamin Smith, CC BY-SA 4.0)

2026년 10월 6일 파리의 고등학생 시위 – Wikimedia Commons (사진: FreCha, CC BY-SA 4.0)

주요 출처 및 참고문헌

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