Artikel ini telah diterjemahkan secara otomatis. Versi aslinya tersedia dalam bahasa Inggris.
Pada 2000, iklan baris mendatangkan sekitar $20 miliar per tahun bagi surat kabar Amerika. Pada 2012, angkanya tinggal $4,6 miliar. Perusahaan yang menjadi wajah keruntuhan itu, Craigslist, memiliki kurang dari lima puluh karyawan.
Beberapa lusin orang itulah yang memimpin serbuan dalam keruntuhan senilai lima belas miliar dolar. Situs lowongan kerja, situs jual-beli mobil, dan resesi ikut menyumbang kerusakan. Craigslist menyumbang bagiannya tanpa spionase, tanpa harga predatoris, tanpa menyandera regulator, cukup dengan halaman iklan yang sebagian besar gratis dan bekerja lebih baik daripada halaman iklan di koran. Ia melakukan apa yang memang seharusnya dilakukan pasar: menawarkan produk yang lebih baik dengan harga lebih rendah, dan untuk sebagian besar iklan, tanpa harga sama sekali.
Versi cerita yang lazim kita dengar adalah cerita tentang jurnalisme. Surat kabar mati, internet membunuhnya, dan kini kita semua lebih merugi. Diagnosis versi itu sebagian besar keliru, meski kesimpulannya tetap berlaku. Orang tidak pernah berhenti menginginkan informasi. Industri itu runtuh karena struktur ekonomi yang menopangnya selama seabad dibangun di atas semacam kelangkaan buatan yang oleh internet dibuat tak relevan. Nilai yang dulu direbut surat kabar berpindah ke tempat lain, dan menelusuri ke mana nilai itu pergi, serta mengapa, menjelaskan apa sebenarnya ekonomi perhatian.
Apa yang dijual surat kabar
Sebelum internet, surat kabar secara ekonomi adalah sebuah paket. Iklan baris (lowongan kerja, apartemen, mobil bekas) berdampingan dengan iklan display, hasil pertandingan olahraga lokal, harga saham, prakiraan cuaca dan, di suatu tempat di tengah semua itu, jurnalisme. Setiap komponen menyubsidi komponen lainnya, tetapi uang mengalir ke satu arah. Iklan baris adalah mesinnya: pada puncaknya, iklan baris menyumbang sekitar 30 persen dari total pendapatan surat kabar, dan margin itulah yang menggaji para wartawan.
Yang merekatkan paket itu adalah biaya infrastruktur. Mesin cetak, truk pengiriman, jaringan loper, perjanjian distribusi regional — membangun sebuah surat kabar menuntut investasi modal yang sangat besar. Investasi modal itu adalah penghalang masuk, dan penghalang masuk itu adalah sumber nilai. Pada 1995, seorang pemasang iklan baris di Dayton, Ohio, hanya punya satu cara efisien untuk menjangkau orang yang mencari Honda Civic bekas di Dayton, Ohio: Dayton Daily News. Daily News tidak perlu menjadi sarana terbaik untuk transaksi itu, karena ia satu-satunya sarana.
Para ekonom menyebutnya rente. Surat kabar memungutnya dari kendali mereka atas saluran distribusi, bukan dari mutu produk mereka. Liputan, jurnalisme investigasi, dan liputan politik lokal yang membuat para komisioner county tetap bertanggung jawab, semuanya disubsidi silang oleh rente yang mengalir dari iklan baris dan iklan display. Jurnalismenya nyata, dan yang membiayainya adalah sebuah gerbang tol.
Internet menghapus gerbang tol itu: ketika biaya distribusi turun hingga nol, penghalang modal yang selama ini menghasilkan rente bagi surat kabar pun menguap. Craigslist bisa menawarkan pasar iklan baris yang lebih baik, bisa dicari dan sebagian besar gratis, tanpa memiliki satu mesin cetak pun. Menurut satu perkiraan, masuknya Craigslist ke pasar-pasar lokal antara 2000 dan 2007 menghemat sekitar $5 miliar (dalam dolar tahun 2000) bagi para pemasang iklan baris, uang yang tanpa Craigslist akan mengalir ke surat kabar.
Televisi bekerja dengan cara yang sama, hanya dengan gerbang tol yang berbeda. Jaringan siaran menguasai akses ke spektrum yang dibagikan lewat perizinan FCC — kelangkaan yang dipaksakan oleh regulasi, bukan oleh biaya modal. Televisi kabel melipatgandakan jumlah saluran; internet menuntaskan sisanya. Model bisnisnya sama dengan model bisnis surat kabar, yakni menjual akses ke khalayak yang terkurung, dan internet mencabut bagian “terkurung” itu.
Ongkos politik dari runtuhnya subsidi silang
Pendapatan iklan baris yang lenyap tidak membiayai semua hal secara merata. Porsi terbesarnya justru membiayai jurnalisme yang paling sedikit menghasilkan pendapatan langsung: liputan politik lokal. Ketika Craigslist masuk ke sebuah pasar lokal, redaktur politik menanggung bagian pemangkasan yang tidak sebanding, sementara meja olahraga dan hiburan sebagian besar selamat. Di surat kabar yang paling bergantung pada iklan baris, kedatangan Craigslist memangkas liputan pemilihan anggota Kongres di daerah setempat sekitar 12 persen, dan pemilih di wilayah yang terdampak lebih jarang membagi suara mereka antarpartai, sebuah pergeseran terukur ke arah memilih calon dari satu partai saja.Aritmetika serba gratis
Untuk memahami ke mana nilai distribusi yang terkendali itu berpindah, kita memerlukan sepotong logika ekonomi yang dirumuskan Herbert Simon pada 1971, puluhan tahun sebelum siapa pun mendengar nama Google: “Kelimpahan informasi melahirkan kemiskinan perhatian.” Ketika informasi berlimpah dan gratis, sumber daya yang langka adalah perhatian yang dibutuhkan untuk mencernanya.
Simon sedang menulis tentang desain organisasi, bukan tentang internet. Namun prinsipnya berlaku umum, dan internet menjadikannya kenyataan sehari-hari bagi miliaran orang. Ketika setiap surat kabar, setiap stasiun siaran, setiap orang yang punya blog atau ponsel berkamera dapat menyebarkan konten dengan biaya marginal nol, konten tidak lagi langka. Perhatian, jumlah kesadaran manusia yang tetap dan tersedia untuk mencerna semua konten itu, menjadi titik sumbat. Dan siapa pun yang mengendalikan ke mana perhatian itu tertuju akan merebut nilai ekonomi yang dulu melekat pada konten itu sendiri.
Model bisnis Google memperlihatkan logika ini paling gamblang. Pencarian itu gratis, dan yang dijual Google adalah Anda, atau lebih tepatnya penyaluran perhatian Anda secara tertata kepada pengiklan tepat pada saat Anda sedang menunjukkan niat membeli. Ketika Anda mengetik “sepatu lari terbaik” di Google, pelanggannya adalah pengiklan, yang membayar untuk mendapat akses ke perhatian Anda pada saat Anda paling reseptif. Sinyal niat itu berharga, dan Google memegangnya dalam skala yang tak tertandingi siapa pun.
Facebook menerapkan model yang sama pada jenis perhatian yang lain. Google menangkap perhatian yang digerakkan oleh niat, milik orang-orang yang sedang mencari sesuatu. Facebook menangkap perhatian sambil lalu, milik orang-orang yang sedang bersosialisasi, menggulir layar, dan membunuh waktu.
Pada 2024, Google sendiri meraup sekitar $265 miliar pendapatan iklan di seluruh dunia. Pendapatan iklan surat kabar Amerika, pada puncaknya tahun 2005, kira-kira $49 miliar. Pada 2020, angka itu telah merosot menjadi sekitar $9,6 miliar, kurang dari seperlima puncaknya. Sebagian besar uang itu berpindah ke hulu, ke perusahaan-perusahaan yang menata perhatian yang dulu dengan sendirinya jatuh ke tangan surat kabar; sebagian lagi tetap berada di tangan pengiklan, yang kini membayar lebih murah.
Puing-puingnya
Pada 2025, perpindahan itu telah meninggalkan lubang besar dalam berita lokal Amerika. Hampir 3.500 surat kabar Amerika telah tutup sejak 2005, mendekati 40 persen dari seluruh koran lokal, dan sekitar lima puluh juta orang Amerika tinggal di “gurun berita”, tempat dengan akses terbatas atau tanpa akses sama sekali ke berita lokal. Dua ratus dua belas county tidak memiliki satu pun media berita lokal. Sebanyak 1.525 county lainnya hanya memiliki satu.
Lalu ada Youngstown Vindicator, surat kabar yang dibangun di atas jurnalisme investigasi yang menuntut pertanggungjawaban selama lebih dari seratus lima puluh tahun terbit tanpa putus, dengan liputan tentang KKK, mafia, dan korupsi politik lokal. Koran itu tutup pada 31 Agustus 2019, dan seratus empat puluh empat karyawan kehilangan pekerjaan. Namanya kini hanya bertahan sebagai salah satu edisi Tribune Chronicle dari kota tetangga, Warren — sebuah kop koran, bukan ruang redaksi.
Sementara itu, The New York Times menutup Juni 2026 dengan 13,35 juta pelanggan, 12,8 juta di antaranya pelanggan digital saja. Segelintir media nasional lain juga membangun bisnis langganan dengan jumlah pelanggan jutaan, di antaranya Wall Street Journal, dengan 4,8 juta langganan pada pertengahan 2026.
Bertahannya media nasional papan atas justru sejalan dengan argumen ini. Times lolos dari jebakan subsidi silang tanpa menjadi platform dan tanpa mencoba mengalahkan Google dan Meta dalam merebut pengiklan. Ia membangun pendapatan langsung dari pembaca dalam skala global, skala yang mustahil dicapai koran lokal karena batasan geografis. Langganan menyumbang sekitar 70 persen dari pendapatan Times sebesar $2,6 miliar pada 2024; iklan masih ada, dengan porsi sekitar seperlima pendapatan. Pada skala itu, jalan keluar ini hanya berlaku bagi jurnalisme yang mau dibayar oleh pembaca yang tinggal jauh dari kota asal medianya. Pembaca di London, Seoul, dan São Paulo membayar untuk liputan Times tentang Gedung Putih dan Timur Tengah; Mahoning County, Ohio, tidak bisa membangun basis pelanggan di Mumbai. Segelintir koran metropolitan besar, di antaranya Minnesota Star Tribune, telah membangun khalayak digital berbayar sebanyak sekitar 100.000 pembaca, dan mereka pun masih bersandar pada edisi cetak dan iklan. Vindicator tidak punya pembaca global, juga tidak punya pasar kota besar, sebagian besar koran lokal tidak punya satu pun dari keduanya, dan mekanisme yang membunuhnya masih utuh.
Alternatif nirlaba dan batas-batasnya
ProPublica, The Texas Tribune, dan jaringan organisasi berita lokal nirlaba yang terus bertambah adalah tanggapan atas runtuhnya jurnalisme lokal, tetapi mereka tidak dapat meniru skalanya. Sektor berita nirlaba secara keseluruhan mempekerjakan beberapa ribu jurnalis; ruang redaksi surat kabar saja kehilangan sekitar 40.000 pekerjaan antara 2008 dan 2020, lebih dari separuh stafnya. Filantropi mengisi ceruk yang penting tanpa merombak sebuah pasar. Jurnalisme nirlaba itu berharga, tetapi liputan yang dibiayai donatur tidak dapat menggantikan model ekonomi yang pernah menghidupi ribuan ruang redaksi lewat pendapatan yang menopang dirinya sendiri.Apa yang dioptimalkan algoritma
Logika ekonomi yang sama, yang memindahkan nilai dari para produsen konten ke para pengumpul perhatian, juga menentukan apa yang dilakukan para pengumpul itu terhadap perhatian yang telah mereka tangkap.
Ketika pendapatan sebuah platform bergantung pada berapa lama penggunanya berada di sana, platform itu akan mengoptimalkan diri untuk memaksimalkan waktu tersebut. Keterlibatan (suka, bagikan, komentar, terus menggulir) menjadi metrik penggantinya. Algoritma terus-menerus mencari tahu apa yang membuat orang ini bertahan di platform tiga puluh detik lagi, dan para peneliti platform itu sendiri telah mendokumentasikan jawabannya: konten yang memancing reaksi emosional kuat, seperti kemarahan, ketakutan, dan rasa jijik moral. Konten semacam itu menghasilkan sinyal keterlibatan yang paling bisa diandalkan. Ia lebih banyak dibagikan, dan memicu utas komentar yang menyeret pengguna lain masuk.
Tak seorang pun di Facebook perlu menginginkan orang marah. Perusahaan itu membangun sistem yang dirancang untuk memaksimalkan keterlibatan, dan sistem itu memperkuat konten yang memecah belah, karena konten yang memecah belah dengan andal menghasilkan keterlibatan. Dokumen internal yang dibocorkan Frances Haugen pada 2021 menunjukkan bahwa tim Facebook sendiri telah mendokumentasikan dinamika itu dan mengusulkan perbaikan, dan bahwa pimpinan senior menolaknya.
William Brady, Molly Crockett, dan rekan-rekannya memperlihatkan mekanisme itu dari sisi pengguna. Dengan melacak pengguna Twitter dan menjalankan eksperimen, mereka menemukan bahwa pengguna yang menerima lebih banyak suka dan retweet ketika mengungkapkan kemarahan moral cenderung mengungkapkan kemarahan lagi dalam unggahan berikutnya; struktur ganjaran platform itulah yang mengajari mereka.
Masalahnya melampaui satu perusahaan. Platform mana pun yang pendapatannya bergantung pada upaya memaksimalkan waktu perhatian lewat produk gratis, siapa pun pengelolanya dan dari negara mana pun asalnya, menghadapi insentif yang sama untuk mencari apa yang bisa menahan perhatian lalu mengoptimalkan diri untuk itu.
Apa yang diketahui Facebook, dan kapan
Pada musim gugur 2021, investigasi “Facebook Files” The Wall Street Journal bersandar pada dokumen internal yang menunjukkan bahwa para peneliti Facebook berulang kali menandai masalah penguatan kemarahan. Perubahan algoritma News Feed pada 2018, yang dirancang untuk memprioritaskan “interaksi sosial yang bermakna”, membawa akibat yang sudah bisa ditebak: konten yang memancing emosi makin diperkuat, karena konten seperti itulah yang menghasilkan interaksi. Presentasi internal telah memperingatkan pimpinan senior. Usulan untuk mengarahkan bobot algoritma ke konten yang tidak terlalu menghasut ditolak dengan alasan akan mengurangi keterlibatan. Kesaksian Haugen di depan Senat pada Oktober tahun itu memasukkan dokumen-dokumen tersebut ke dalam catatan publik. Tiga minggu kemudian, ketika dokumen bocoran itu masih menjadi berita utama, perusahaan itu mengganti namanya menjadi Meta — pergantian merek yang oleh para pengkritik dibaca sebagai upaya mengalihkan pembicaraan.Mengapa pasar berperilaku begini
Google telah menguasai sekitar 90 persen pasar mesin pencari global selama lebih dari satu dekade, meski pesaingnya tidak sedikit. Microsoft telah menghabiskan miliaran dolar untuk Bing, dan setiap beberapa tahun muncul perusahaan rintisan mesin pencari baru dengan modal ventura dan janji untuk melakukan pencarian dengan cara berbeda. Tak satu pun yang berhasil menggoyahkannya. Facebook selamat melewati skandal Cambridge Analytica, dengar pendapat di Kongres, boikot pengiklan, seorang pembocor rahasia, dan pergantian merek. Pendapatan iklan Meta sempat turun pada 2022, lalu pulih hingga mencapai $160,6 miliar pada 2024.
Pengadilan Amerika telah memutuskan bahwa Google melanggar undang-undang antimonopoli untuk melindungi monopolinya di bidang pencarian dan teknologi periklanan, jadi perilaku perusahaan memang bagian dari cerita. Namun, sebagian besar hal yang membuat pesaing tetap di luar sudah tertanam dalam cara kerja pasar-pasar ini.
Yang pertama adalah efek jaringan. Nilai sebuah platform bagi setiap pengguna meningkat seiring bertambahnya jumlah pengguna lain. Lebih banyak pengguna menghasilkan lebih banyak konten, yang memperbaiki rekomendasi, yang menarik lebih banyak pengiklan, yang membiayai infrastruktur yang lebih baik, yang menarik lebih banyak pengguna. Pasar barang informasi cenderung condong ke satu pemain dominan karena lingkaran umpan balik positif seperti ini. Begitu sebuah platform mencapai massa kritis, jarak antara platform itu dan para pesaingnya akan memperkuat dirinya sendiri. Ekonomi barang digital memperparahnya: melayani satu pengguna tambahan Google Search hampir tidak memakan biaya bagi Google. Surat kabar yang menggandakan oplahnya juga menggandakan biaya cetak dan distribusinya. Platform yang menggandakan basis penggunanya membutuhkan lebih banyak server dan bandwidth, tagihan yang jauh lebih kecil. Begitu biaya infrastruktur tetap tertutupi, sebagian besar dari setiap dolar tambahan adalah laba, yang membiayai perbaikan algoritma yang makin melebarkan jarak itu.
Anda tidak bisa bersaing dengan Google atau Facebook dalam soal harga, karena keduanya gratis. Pasar dua sisi mengubah harga gratis itu menjadi penghalang. Sebuah platform melayani dua kelompok pelanggan yang berbeda, pengguna dan pengiklan, lalu mempertemukan keduanya. Pengguna mendapat produk gratis yang dibiayai iklan. Pengiklan mendapat akses ke basis pengguna yang tidak bisa mereka jangkau secara efisien di tempat lain. Calon pesaing di pasar massal harus menawarkan produknya secara gratis juga, yang berarti ia juga membutuhkan pendapatan iklan, yang berarti ia membutuhkan basis pengguna yang cukup besar untuk menarik pengiklan, yang berarti ia terjebak dalam lingkaran ayam-dan-telur yang sama, yang sudah dipecahkan para petahana satu dekade lalu. Persaingan terjadi pada mutu rekomendasi dan fitur keterlibatan, dan di situ petahana yang memiliki lebih banyak data menikmati keunggulan yang bertambah setiap kali satu pengguna bergabung.
Menurut perkiraan industri, pangsa gabungan Google dan Meta atas pendapatan iklan digital AS mencapai puncaknya di 54,7 persen pada 2017 dan turun di bawah separuh pada 2022. Penurunan itu tidak berarti pasar menjadi kurang terkonsentrasi, karena logika yang sama sedang berulang di tempat lain. Amazon membangun bisnis periklanan yang meraup $68,6 miliar pada 2025 dengan menangkap niat dalam pencarian produk, mekanisme yang sama dengan yang dipakai Google untuk pencarian web, kali ini diterapkan pada belanja. TikTok menangkap perhatian untuk hiburan dengan buku panduan optimalisasi keterlibatan yang sama.
Batas kemampuan regulasi
Jika konsentrasinya bersifat struktural dan insentifnya ditentukan oleh model bisnis, maka regulasi harus dinilai dari apa yang telah dicapainya sejauh ini, dan catatannya tidak menggembirakan.
News Media Bargaining Code Australia, yang menjadi undang-undang pada Maret 2021, adalah upaya paling ambisius untuk mendistribusikan ulang nilai dari platform ke penerbit. Untuk sementara waktu, kode itu berhasil. Lebih dari tiga puluh perjanjian komersial diteken antara organisasi berita Australia dan platform. Ruang redaksi merekrut jurnalis dengan dana yang dihasilkan. Ketika Kementerian Keuangan meninjau Kode itu pada Desember 2022, sebagaimana diwajibkan undang-undang, kementerian menyebutnya sebuah keberhasilan.
Kemudian, pada Februari 2024, Meta mengumumkan tidak akan memperpanjang satu pun kesepakatannya dengan organisasi media Australia dan akan menutup Facebook News, tab berita khususnya, di Australia. Kesepakatan-kesepakatan yang akan berakhir itu diperkirakan bernilai sekitar A$70 juta per tahun bagi organisasi berita Australia. Hingga saat itu, belum satu pun korporasi platform digital ditetapkan di bawah mekanisme penegakan Kode. Kewenangan penegakan Kode tidak pernah digunakan, dan Meta baru saja meninggalkan kesepakatan-kesepakatan yang justru hendak didorong oleh Kode itu.
Kode itu memindahkan sebagian uang platform ke penerbit selama beberapa tahun. Kode itu tidak mengubah apa yang dioptimalkan platform, kepada siapa mereka menjual perhatian, atau bagaimana algoritma mereka memutuskan konten mana yang diperkuat.
Jawaban Canberra datang pada Agustus 2026, ketika Parlemen mengesahkan News Bargaining Incentive: platform media sosial dan mesin pencari besar kini dikenai pungutan kecuali mereka membuat kesepakatan dengan perusahaan berita, dan uangnya tetap mengalir kembali ke ruang redaksi apa pun pilihannya. Aturan ini menutup celah yang dilewati Meta, tetapi tetap saja merupakan cara memindahkan uang.
Journalism Competition and Preservation Act di AS sedianya memungkinkan penerbit berita berunding secara kolektif dengan platform — sebuah pengecualian antimonopoli untuk perundingan kolektif. RUU itu dua kali lolos dari Komite Kehakiman Senat, pada 2022 dan 2023, tetapi tidak pernah sampai ke pemungutan suara di sidang pleno.
Digital Services Act Uni Eropa, yang mengikat platform terbesar sejak Agustus 2023 dan semua platform sejak Februari 2024, membidik lebih tinggi. Undang-undang ini mewajibkan platform daring yang sangat besar melakukan penilaian risiko sistemik setiap tahun, termasuk bagaimana sistem rekomendasi mereka ikut memperkuat disinformasi. Undang-undang ini juga mewajibkan langkah-langkah mitigasi. Namun, platform menulis sendiri penilaian itu, diaudit oleh firma yang mereka bayar, dan penegakannya berjalan lambat. Denda pertama, €120 juta terhadap X pada Desember 2025, menghukum tanda centang biru yang menyesatkan, data iklan yang tidak transparan, dan hambatan bagi peneliti, bukan lini masanya. Pada 2024, di tengah penyelidikan Komisi, TikTok secara permanen menarik program hadiah di aplikasi Lite-nya di Uni Eropa yang memberi imbalan kepada pengguna untuk tugas seperti menonton video. Baru pada 2026 Komisi membidik lini masa utama itu sendiri: pada Februari Komisi mengeluarkan temuan awal bahwa gulir tanpa batas, putar otomatis, dan rekomendasi personal TikTok melanggar undang-undang, dan pada Juli temuan serupa terhadap Facebook dan Instagram. Sampai keputusan akhir keluar, lini masa itu tetap berjalan dengan insentif yang sama untuk memaksimalkan keterlibatan.
Mengubah insentif berarti mengubah model bisnis, dan ada tiga model yang bisa dibayangkan. Yang pertama adalah langganan dalam skala platform. Jika pengguna membayar langsung untuk pencarian dan media sosial, platform tidak perlu memaksimalkan akses pengiklan ke waktu perhatian. Namun, langganan platform sejauh ini, dari X Premium dan Meta Verified hingga paket bebas iklan yang ditawarkan Meta kepada pengguna Eropa sejak akhir 2023, berjalan berdampingan dengan model iklan, bukan menggantikannya. Belum ada platform yang secara sukarela melepaskan sumber pendapatan utamanya.
Yang kedua adalah mengatur algoritma itu sendiri, dengan mewajibkan platform memakai sistem rekomendasi yang tidak mengoptimalkan waktu keterlibatan. Secara prinsip ini mungkin, dan perkara-perkara Uni Eropa pada 2026 terhadap desain lini masa TikTok dan Meta adalah ujian nyata yang pertama. Dalam praktiknya, hal ini sangat sulit dirumuskan dalam hukum: terlalu kabur, aturannya tak bisa ditegakkan; terlalu spesifik, aturannya tak bisa beradaptasi. Langkah ini juga kemungkinan besar mendorong pengguna ke alternatif yang kurang diatur.
Yang ketiga adalah pemisahan struktural: platform harus memilih menjadi pemberi rekomendasi konten atau bisnis periklanan, bukan keduanya. Putuskan kaitan antara apa yang diperkuat dan apa yang menghasilkan pendapatan iklan. Di antara ketiganya, inilah yang paling jauh jangkauannya, dan yang paling sulit dibayangkan akan disahkan oleh badan legislatif mana pun.
Alternatif subsidi publik
Ada pendekatan lain, yang mengitari ekonomi platform alih-alih mencoba memperbaikinya: pendanaan publik langsung untuk jurnalisme, dengan model BBC atau sebagai dukungan pemerintah bagi berita lokal. Berbeda dengan regulasi platform, pendekatan ini menerima ekonomi perhatian sebagai kenyataan dan mencoba menghidupi jurnalisme di luarnya. Namun, dalam konteks Amerika, rintangannya berat: risiko penyanderaan politik itu nyata (partai mana yang memutuskan siapa yang didanai?), kesenjangan skala antara apa yang bisa diberikan filantropi dan subsidi dengan apa yang dulu ditopang pasar sangat besar, dan koalisi yang melobi demi dana publik sejauh ini hanya memenangkan program-program negara bagian berskala kecil, seperti kredit pajak $90 juta selama tiga tahun di New York untuk pekerjaan di ruang redaksi.Pendekatan regulasi yang ada saat ini belum menyentuh inti masalah. Pendekatan itu mendistribusikan ulang sebagian pendapatan, mewajibkan sebagian penilaian mandiri atau, dalam perkara antimonopoli Amerika terhadap Google, melarang kesepakatan eksklusif dan membuka data serta lelang iklan bagi para pesaing, sementara perkara-perkara yang membidik lini masa itu sendiri masih belum tuntas. Tak satu pun mengubah apa yang secara ekonomi diganjar untuk dilakukan platform. Dan kesulitannya bukan semata kegagalan kemauan politik. Model bisnis yang menghasilkan penguatan kemarahan dan melahirkan gurun berita adalah model bisnis yang sama yang menopang sistem distribusi informasi termurah yang pernah dibangun. Membongkar struktur insentif itu berarti membayar lebih mahal untuk distribusi, atau menerima distribusi yang lebih sedikit.
Tidak ada konstituensi politik besar yang terorganisasi di sekitar pertukaran itu. Dan tidak jelas apakah konstituensi semacam itu bisa terbentuk, karena mengorganisasi konstituensi politik kini menuntut persaingan memperebutkan perhatian di platform-platform yang struktur insentifnya justru hendak diubah. Kampanye reformasi mengoptimalkan diri demi keterlibatan, dan para anggota Kongres yang menggelar dengar pendapat tentang penguatan algoritmis mengumumkan dengar pendapat itu di X.
Empat puluhan karyawan di sebuah situs iklan yang sebagian besar gratis memimpin serbuan yang menghapus subsidi berusia seabad, dan nilai pun berpindah dari mereka yang memproduksi konten kepada mereka yang menentukan apa yang dibaca.
Yang masih terbuka adalah apakah lembaga-lembaga yang dibangun untuk mengatur ekonomi ini mampu melakukannya dari dalam sebuah sistem yang telah merebut sumber daya yang mereka butuhkan untuk mengorganisasi upaya itu: perhatian publik.
Penafian AI Generatif
Sebagian konten halaman ini dihasilkan dan/atau disunting dengan bantuan AI Generatif.
Media
Sumber dan Referensi Utama
Seamans, Robert and Feng Zhu. “Responses to Entry in Multi-Sided Markets: The Impact of Craigslist on Local Newspapers.” Management Science, vol. 60, no. 2, February 2014, pp. 476–493. DOI: 10.1287/mnsc.2013.1785. Research summary: NYU Stern. https://www.stern.nyu.edu/experience-stern/faculty-research/seamans-craigslist
MinnPost. “How Craigslist killed the newspapers’ golden goose.” February 2014 (classified revenue $19.6 billion in 2000, $4.6 billion in 2012). https://www.minnpost.com/business/2014/02/how-craigslist-killed-newspapers-golden-goose/
Djourelova, Milena, Ruben Durante, and Gregory J. Martin. “The Impact of Online Competition on Local Newspapers: Evidence from the Introduction of Craigslist.” Review of Economic Studies, vol. 92, no. 3, May 2025, pp. 1738–1772. DOI: 10.1093/restud/rdae049. https://ideas.repec.org/a/oup/restud/v92y2025i3p1738-1772..html
Simon, Herbert A. “Designing Organizations for an Information-Rich World.” In Greenberger, Martin (ed.), Computers, Communications, and the Public Interest. Johns Hopkins Press, 1971. Discussed in Taylor, Timothy. “Economics of Information Overload: Thoughts from Herb Simon.” Conversable Economist, August 17, 2015. https://conversableeconomist.com/2015/08/17/economics-of-information-overload-thoughts-from-herb-simon/
Pew Research Center. “Estimated advertising and circulation revenue of the newspaper industry.” Journalism Project / State of the News Media. https://www.pewresearch.org/chart/sotnm-newspapers-newspaper-industry-estimated-advertising-and-circulation-revenue/
Alphabet Inc. Annual Report (Form 10-K) for the fiscal year ended December 31, 2024. SEC, February 2025. https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1652044/000165204425000014/goog-20241231.htm
Meta Platforms Inc. Fourth Quarter and Full Year 2024 Results. January 29, 2025; Annual Report (Form 10-K) for fiscal year 2022 (2021–2022 advertising revenue). https://investor.atmeta.com/investor-news/press-release-details/2025/Meta-Reports-Fourth-Quarter-and-Full-Year-2024-Results/ · https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1326801/000132680123000013/meta-20221231.htm
Northwestern University Local News Initiative. “The State of Local News 2025.” Medill School of Journalism, Media, Integrated Marketing Communications, October 2025. https://localnewsinitiative.northwestern.edu/projects/state-of-local-news/2025/report/
The Vindicator (Youngstown, Ohio). “The End of Our Story: The Vindicator’s 150-Year Run Ends Today.” August 31, 2019. Archive: https://vindyarchives.com/news/2019/aug/31
Poynter. “Ohio newspaper announces it’s closing after 150 years.” 2019. https://poynter.org/?p=677555
The New York Times Company. Fourth Quarter and Full Year 2024 Results, February 2025; Second Quarter 2026 Results, August 2026. https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/71691/000007169125000021/pressrelease12312024.htm · https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/71691/000007169126000032/pressrelease6302026.htm
News Corp. Fiscal Fourth Quarter 2026 Results (Dow Jones subscriptions). SEC, August 2026. https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1564708/000156470826000171/release-q4fy2026.htm
Star Tribune Media Company. “Star Tribune Acquires 100,000th Digital Subscriber.” Press release, May 21, 2020. https://www.startribunecompany.com/wp-content/uploads/2024/08/Star-Tribune-100k-Digital-Subs-2020-05-21.pdf
Tofel, Richard J. “Rebooting the Minnesota Star Tribune: A Conversation with Steve Grove.” Nieman Lab, September 2024. https://www.niemanlab.org/2024/09/rebooting-the-minnesota-star-tribune-a-conversation-with-steve-grove/
Walker, Mason. “U.S. newsroom employment has fallen 26% since 2008.” Pew Research Center, July 13, 2021. https://www.pewresearch.org/short-reads/2021/07/13/u-s-newsroom-employment-has-fallen-26-since-2008/
Institute for Nonprofit News. “INN Index 2025.” https://inn.org/research/inn-index/2025-index/
Brady, William J., Killian McLoughlin, Tuan N. Doan, and Molly J. Crockett. “How Social Learning Amplifies Moral Outrage Expression in Online Social Networks.” Science Advances, vol. 7, no. 33, August 2021. DOI: 10.1126/sciadv.abe5641. https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC8363141/
Haugen, Frances. Written testimony before the United States Senate Committee on Commerce, Science, and Transportation, Subcommittee on Consumer Protection, Product Safety, and Data Security, October 5, 2021.
Horwitz, Jeff, et al. “The Facebook Files.” Wall Street Journal, September–October 2021. Summary: Notre Dame Ethics at Work. https://ethicsatwork.nd.edu/resources/facebook-tried-to-make-its-platform-a-healthier-place-it-got-angrier-instead/
Associated Press. “In the middle of a crisis, Facebook Inc. renames itself Meta.” October 28, 2021 (via ABC News 4). https://abcnews4.com/news/nation-world/facebook-renames-itself-meta-to-emphasize-metaverse-vision
StatCounter Global Stats. Search Engine Market Share Worldwide. https://gs.statcounter.com/search-engine-market-share
Shapiro, Carl and Hal R. Varian. Information Rules: A Strategic Guide to the Network Economy. Harvard Business School Press, 1999. http://www.inforules.com/
Fischer, Sara. “Slow fade for Google and Meta’s ad dominance.” Axios, December 20, 2022 (summary: Benton Institute). https://www.benton.org/headlines/slow-fade-google-and-metas-ad-dominance
U.S. Department of Justice. “Department of Justice Wins Significant Remedies Against Google.” September 2, 2025. https://www.justice.gov/opa/pr/department-justice-wins-significant-remedies-against-google
U.S. Department of Justice. “Department of Justice Again Wins Substantial Relief Against Google.” September 16, 2026. https://www.justice.gov/opa/pr/department-justice-again-wins-substantial-relief-against-google
Amazon.com Inc. Annual Report (Form 10-K), fiscal year 2025. https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1018724/000101872426000004/amzn-20251231.htm
Craigslist. “About Jim Buckmaster.” craigslist.org. https://www.craigslist.org/about/jim_buckmaster
Treasury Laws Amendment (News Media and Digital Platforms Mandatory Bargaining Code) Act 2021. Federal Register of Legislation. https://www.legislation.gov.au/C2021A00021/asmade/text
Australian Government Treasury. News Media and Digital Platforms Mandatory Bargaining Code: Statutory Review. December 2022. https://treasury.gov.au/publication/p2022-343549
TechCrunch. “Facebook plans to shut down its News tab in the U.S. and Australia.” February 29, 2024. https://techcrunch.com/2024/02/29/facebook-plans-to-shut-down-its-news-tab-in-the-u-s-and-australia/
Landis-Hanley, Justine. “Meta stops paying for news in Australia.” The Canberra Times, March 1, 2024. https://www.canberratimes.com.au/story/8541202/meta-stops-paying-for-news-in-australia/
Norton Rose Fulbright. “Australia’s News Media Bargaining Code: What Happens Next.” March 2024. https://nortonrosefulbright.com/en/knowledge/publications/a34c8ca1/australias-news-media-bargaining-code-what-happens-next
Australian Government. “Support for Australian journalism passes Parliament.” Media release, August 20, 2026. https://ministers.treasury.gov.au/ministers/daniel-mulino-2025/media-releases/support-australian-journalism-passes-parliament
Associated Press. “Lawmakers drop journalism act from must-pass defense spending bill under pressure from Facebook.” December 7, 2022 (via Anchorage Daily News). https://www.adn.com/nation-world/2022/12/07/lawmakers-drop-journalism-act-from-must-pass-defense-spending-bill-under-pressure-from-facebook/
U.S. Congress. S.1094, Journalism Competition and Preservation Act of 2023 (reported by the Senate Judiciary Committee, July 2023). https://www.congress.gov/bill/118th-congress/senate-bill/1094
European Union. Digital Services Act, Article 34: Risk Assessment. Regulation (EU) 2022/2065. European Commission, “Digital Services Act: Commission designates first set of Very Large Online Platforms and Search Engines,” April 25, 2023. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_2413
European Commission. Fine on X under the Digital Services Act, December 5, 2025 (eucrim summary). https://eucrim.eu/news/eu-fines-x-120-million-in-first-dsa-non-compliance-decision/
European Commission. “Commission fines X €120 million under the Digital Services Act.” December 5, 2025. https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/commission-fines-x-eu120-million-under-digital-services-act
European Commission. “TikTok commits to permanently withdraw TikTok Lite Rewards programme from the EU to comply with the Digital Services Act.” August 5, 2024. https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/tiktok-commits-permanently-withdraw-tiktok-lite-rewards-programme-eu-comply-digital-services-act
European Commission. “Commission preliminarily finds TikTok’s addictive design in breach of the Digital Services Act,” February 6, 2026; “Commission preliminarily finds the addictive design of Instagram and Facebook in breach of the Digital Services Act,” July 10, 2026. https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/commission-preliminarily-finds-tiktoks-addictive-design-breach-digital-services-act · https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/commission-preliminarily-finds-addictive-design-instagram-and-facebook-breach-digital-services-act
Slaughter and May. “Meta joins TikTok in the Commission’s crosshairs over addictive design.” 2026. https://thelens.slaughterandmay.com/post/102nbs3/meta-joins-tiktok-in-the-commissions-crosshairs-over-addictive-design-under-th
Meta. “Facebook and Instagram to Offer Subscription for No Ads in Europe.” Meta Newsroom, October 30, 2023. https://about.fb.com/news/2023/10/facebook-and-instagram-to-offer-subscription-for-no-ads-in-europe/
Rebuild Local News. “FAQ: New York’s Newspaper and Broadcast Media Jobs Program.” https://www.rebuildlocalnews.org/faq-newspaper-and-broadcast-media-jobs-program/
