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本文由英文原文機器翻譯而成。

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重點摘要
1987年,羅伯特·梭羅寫道,電腦時代隨處可見,唯獨不見於生產力統計。將近40年過去,同一句話又被拿來形容AI。GDP漏算的免費數位商品解釋不了這次放緩,因為它們的價值實在太小。真正的教訓來自電力:工廠的生產力大約40年都沒有飆升,直到新的廠房圍繞著電動馬達重新設計。AI要打破這個循環,企業就得圍繞它重建,而不是把舊的工作做得稍微快一點。

「電腦時代隨處可見,唯獨不見於生產力統計。」羅伯特·梭羅(Robert Solow)在1987年寫下這句話,幾乎是隨口一提,藏在他為《紐約時報書評》寫的一篇書評深處。這句話後來成了經濟學界最常被引用的句子之一,也是至今仍被稱為「梭羅生產力悖論」的那個命題的起點。

2024年8月,里奇蒙聯邦準備銀行的3名研究人員發表一份關於AI與勞動力的簡報,開頭就一字不差地引用梭羅這句話,並把它套用在人工智慧上。2026年初,Apollo首席經濟學家Torsten Slok說得更直白:「AI無所不在,唯獨不在最新出爐的總體經濟數據裡。」將近40年過去,同一句話被原封不動地拿來形容一項截然不同的技術。

當年造成這個悖論的原因,始終沒有釐清。電腦時代最後確實在統計數字裡現身過,時間很短,在1996年到2004年之間,隨後又從數字裡消失。如今一項新技術正重演同樣的情節:它肉眼可見地改變日常生活,生產力數字卻文風不動。

顛覆性技術已經兩度在肉眼所見與數據所載之間,撐開同一道落差。這道落差來自一種特定的混淆:把技術有多驚人,和真正推動整體成長的結構重組混為一談。我們一再犯這個錯,因為我們從來沒有把它好好診斷清楚。

數字

這次放緩的規模很容易被低估,因為百分比會掩蓋複利效應。美國民間非農業企業部門的生產力,也就是每工作1小時的產出,在1948年到1973年間每年成長約2.9%。1973年以後,平均年增率降到接近1.8%;除了1990年代中期到2004年之間的一波爆發,再也沒有回到過去的速度。假如1973年以前的成長率一直維持下去,美國今天每小時的產出會比實際高出約75%,這道缺口每年相當於數兆美元的產出。

羅伯特·戈登(Robert Gordon)把這段歷史描述為一個「特殊世紀」的終結:1920年到1970年間,每小時產出每年成長2.82%,相較之下,1920年以前的數十年約為1.5%,1970年以後約為1.6%。總要素生產力(TFP)是剔除資本累積後更深一層的衡量指標,它在這段中間時期的成長率,幾乎是1920年以前和1970年以後的3倍。照這樣解讀,1970年以來的數十年,其實是回到了更早、更慢的步調。

最新的數據也沒有讓這幅景象改變多少。美國民間非農業企業部門的勞動生產力在2024年成長3.0%,屬於景氣循環中的反彈,2025年成長2.2%;到了2026年年中,非農業企業部門生產力的年增率仍有2.2%:表現不差,但還是不及戰後的步調。在經濟合作暨發展組織(OECD)各國,2024年的勞動生產力成長約1.2%,比前一年好。

那些顯而易見的解釋,很快就站不住腳。這不是美國獨有的問題,已開發經濟體普遍出現放緩。這也不是2008年金融危機的餘震:放緩從1973年就開始了,而2004年以後的減速也比金融危機早了4年。

這也不是暫時現象,因為50年遠遠超過一個景氣循環的長度。它也不單純是經濟轉向服務業所造成的結構組成效應,因為製造業和服務業同樣受到放緩的衝擊。

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勞動生產力與總要素生產力

勞動生產力,也就是每工作1小時的產出,可能單純因為企業為每名員工投資更多或更好的設備而上升。一座工廠替每名工人買一台更快的機器,每小時產出就會提高,工廠本身卻沒有變得更有效率。總要素生產力把這種資本深化剔除,分離出剩下的殘差:經濟體用同樣的投入,能多產出多少東西。經濟學家把TFP視為衡量長期成長潛力的根本指標,因為一旦它停滯,光靠資本累積無法讓成長無限期延續下去。

「量錯了」這條退路

最讓人安心的解釋,是說這次放緩只是統計上的錯覺。GDP衡量的是市場交易。Google地圖、維基百科、免費使用的社群媒體這類免費數位商品,帶給使用者的價值遠遠超過他們付出的任何代價;GDP只計算付了錢的部分,於是漏掉了其中大部分的價值。照這個觀點,我們其實比GDP顯示的更富有,所謂的生產力危機,不過是喬裝打扮的測量危機。

艾瑞克·布林優夫森(Erik Brynjolfsson)和共同作者試著替這些遺漏的價值算出一個數字。他們建立了一套名為GDP-B的架構,詢問人們願意接受多少錢來放棄某項服務,藉此估算免費數位商品帶來的消費者剩餘。

他們發現,若要美國臉書(Facebook)使用者放棄使用,每月補償金額的中位數約為42美元。這些剩餘完全不會出現在GDP裡。

Chad Syverson則證明了,測量錯誤不足以解釋這次放緩。他的實證論據分成四個部分。先看地理:生產力放緩是跨國現象,放緩的幅度和各國使用資訊與通訊科技(ICT)的密集程度無關。如果放緩是數位經濟造成的測量假象,那麼最數位化的國家應該放緩得最嚴重,事實並非如此。在他檢視的30個OECD國家中,有29國的勞動生產力成長放緩,平均每年放緩1.2個百分點,不論這些國家是不是數位科技的重度使用者或生產者。

再看規模。2004年以後的生產力放緩所隱含的「消失的產出」總額,也就是GDP若沿著1995至2004年的趨勢應有的水準與實際結果之間的差距,到2015年已達每年約3兆美元。Syverson檢視過的每一項關於網路時代數位商品消費者剩餘的估計,都只能填補這道缺口的一小部分。後來的研究讓這一點更加鮮明:依照GDP-B的估計,把臉書未被衡量的價值算進來,每年只會讓成長率多出0.05至0.11個百分點,而放緩本身卻讓勞動生產力成長每年少了約1.5個百分點。

產業數據也不配合。測量錯誤哪怕只想解釋消失產出中的一小部分,生產ICT的產業和密集使用ICT的產業,未被衡量的生產力成長率就必須是實測成長率的好幾倍。各產業之間的數據並不支持這一點。最有可能創造這類未被衡量數位價值的部門,實測生產力和推算生產力之間,並沒有出現這種異常落差。

此外,在2004年之後的10年裡,國內所得毛額(GDI)略高於國內生產毛額(GDP)——如果勞工領了薪水,生產的卻是免費送人的東西,就會出現這種模式。但GDI在1998年就開始超越GDP,當時正值生產力榮景的中期,而且多出來的所得流向了利潤,而非薪資。無論時間點還是分配方式,都和「隱藏產出」的說法對不上。

Syverson並不否認數位商品帶有未被衡量的價值。他的重點是,這些價值少了一個數量級,不足以解釋實際發生的事。而且測量錯誤假說對跨國證據提不出任何答案。

GDP-B如何運作

為了估算消費者剩餘,GDP-B採用誘因相容的離散選擇實驗:受訪者在保留某項服務與領取一筆現金之間做選擇,而且牽涉到真金白銀。這些估計有意義,但雜訊不少,因為它們捕捉的是人們自稱願意接受的金額,儘管實驗條件經過設計,旨在引出真實的回答。每名臉書使用者每月約42美元的福利增益,即使把平台上所有美國人加總起來,也遠遠不到每年3兆美元的消失產出。

特殊世紀為何特殊

如果測量的說法解釋不了放緩,問題就換了一個方向:究竟是什麼驅動了那50年、我們至今無法複製的成長?一般人對戈登論點的概括是「IT被高估了」,這種說法漏掉了底下那個結構性的主張。

1870年到1940年間的發明,讓整類家務從此消失。在自來水出現以前,美國一般家庭每年要搬運約9,000美制加侖的水:把水挑進屋裡,放在爐子上燒熱,再把水提出去;室內管線一舉終結了這項苦差事。冷藏讓一整類家務勞動變得多餘:早先的冰櫃已經減少了食物腐壞,但機械冷藏免除了食物容易腐壞所逼出來的每日採買。電氣化徹底改變了洗衣。1945至1946年受訪的一位農家主婦,一批38磅重的衣物,用舊方法要洗大約4小時;等家裡有了電動洗衣機、烘衣機、自來水和熱水器,只要41分鐘。

每一項發明都一勞永逸地除掉了一項曾占去大量家庭時間的活動。女性大量進入有給職場,部分原因在於,過去把她們擋在門外的家務勞動被機器接手了。

戈登拿IT來比較,關鍵在於改善一項還能忍受的工作,和消除一項無法忍受的工作,兩者有別。電子郵件加快了寫信的速度,但寫信從來不是全經濟的瓶頸:沒有人每天花好幾個小時處理信件,不像當年的家庭每天花好幾個小時挑水、用手搓洗衣物。搜尋引擎加快了資訊檢索,但對知識工作而言只是邊際改善;而找資訊也從來不像食物保存和運輸那樣,是卡住整個經濟的限制。

泰勒·柯文(Tyler Cowen)把視野拉得更寬。在他的說法裡,1880年到1970年的成長,建立在三種「低垂的果實」之上。第一種是免費的土地:從居住在那裡的美洲原住民各族手中奪來的大陸邊疆,其中許多土地只收一筆登記費就交給了拓墾移民,條件是他們要住在那塊地上、蓋房子並耕作。第二種是把18、19世紀的科學迅速轉化為實用技術:熱力學、電磁學和細菌致病論這些歷經數百年累積的基礎科學,在1880年到1940年間一段密集的爆發期裡,化為電力、內燃機和現代衛生設施。第三種是教育過去未受教育的人口所帶來的巨大報酬,這讓高中畢業從罕見的事變成近乎普及的常態;由於起點極低,每多受一年教育,邊際報酬都很大。

這三者都是一次性的條件,而不是工業經濟可以不斷再生的特質:免費土地不可能被發現兩次,從普遍文盲到普遍識字的轉變也不可能再來一次。柯文認為,網路帶來了巨大的樂趣,其中大多免費,但「就營收和就業而言,網路增加的價值沒有多數人以為的那麼多」。他寫書的時候,推特約有300名員工,Google約有2萬名,這樣的員工人數放在汽車時代,不過是四捨五入就會被抹掉的零頭。

戈登和柯文對未來還有多少突破空間看法不一:戈登對顛覆性創新能否重新出現較為悲觀,柯文則留了一扇門。但他們的診斷一致:1970年以後的放緩是結構性的,根源在經濟本身,而不在景氣循環或統計數字。

兩人的共識引出一個比「IT為何令人失望」更大的問題:任何一項技術,要做到什麼,才能比得上那個特殊世紀?

戈登的逆風

撇開創新的問題不談,戈登指出四股壓抑成長的結構性拖累:不平等加劇,使生產力的果實集中在一小群菁英手中,而沒有提高中位數所得;教育程度在擴張了數十年之後進入停滯;人口老化使勞動年齡人口的比重下降;政府債務占GDP的比率攀升,限制了財政能力。即使創新加速,這四者加在一起,仍會壓低一般人生活水準的成長。技術面的問題則是:生產力究竟能不能加速。

1996至2004年的躍升

1996年到2004年間,放緩似乎出現逆轉:非農業企業部門每小時產出每年成長約3%,追平1970年以前的步調。IT樂觀派把這段時期當作技術能夠驅動成長的證據,在這一點上他們是對的。懸而未決的問題是:究竟是哪一種技術帶動了這些成長,又是透過哪些部門。

這波加速集中在少數幾個部門:1995至2000年間,59個部門中的6個,以批發與零售業、半導體和電腦製造業為首,就貢獻了幾乎全部的加速。其中有兩個機制特別突出。一個是半導體製造:摩爾定律推動運算硬體的價格快速而持續地下跌,每單位運算能力變便宜的速度,直接拉高了半導體部門實測的每小時產出。另一個是批發與零售業的物流。沃爾瑪在存貨管理上的革命,建立在條碼掃描、電子資料交換和即時供應鏈協調之上,為配銷環節帶來大幅的實測效率提升,競爭對手在接下來幾年紛紛仿效。由網站、電子商務和電子郵件構成的消費性網路也有貢獻,但遠遠不及硬體和物流。

這波躍升在2004年前後畫下句點。官方統計中的半導體價格跌幅急劇縮小,部分原因是英特爾改變了晶片的定價方式。晶片本身依然進步神速,官方價格統計只捕捉到其中一小部分。IT生產部門對實測成長的貢獻從此大減。

接著,臉書在2004年問世,YouTube在2005年,iPhone在2007年。雲端運算在2000年代後期規模大增,寬頻普及,社群媒體滲透日常生活。肉眼可見的技術變革急遽加速,實測的生產力成長卻在此時回落,兩者從此分道揚鑣。

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發電機難題

這道分歧提供了一把衡量AI的尺。AI究竟像半導體,以會反映在產出上的方式帶來結構性變革,還是像消費性網路,令人驚豔、無所不在,在經濟上卻無足輕重?支持「AI帶動復甦」最有力的論點,是能夠明確說出必須滿足哪些條件的那一種。

經濟史學家Paul David在電力的歷史中找到了這個模式。第一批中央發電廠在1880年代初期啟用,但電力驅動在美國工廠普及得很慢,製造業生產力直到1920年代才加速,大約晚了40年。用發電機取代蒸汽機的工廠經理人,保留了原有的實體配置:由單一中央動力源,透過傳動軸和皮帶帶動所有機器。個別電動馬達的效率優勢大多被浪費掉了,因為整座工廠是圍繞著機械動力傳輸的限制來安排的。

突破出現在舊廠房逐漸損耗報廢之際。新的工廠許多是在1920年代的投資熱潮中興建,從一開始就圍繞著單機驅動系統設計,每台機器配備各自的馬達。這讓單層樓的平面配置成為可能,可以順著物料與人力的流向安排,生產順序依照邏輯排列,而不是看離動力軸多近。帶來1920年代生產力飆升的,主要是這種重組,而不只是馬達本身。

經濟學家把現代版的這個現象稱為「生產力J曲線」:通用技術需要大量互補性的無形投資,例如重新設計工作流程、重新培訓員工、調整組織架構,生產力的成果才會顯現;而在這段投資期間,實測的TFP會先被壓低。對AI來說,問題在於企業是否仍在用舊的傳動軸帶動新馬達,把AI塞進一成不變的工作流程裡,還是已經開始圍繞著它打造新的組織。

在單一任務的層次上,證據相當有力。在一家公司的5,000多名客服人員中,使用AI工具讓每小時解決的問題數平均增加約15%,新手員工的進步幅度還要大得多。使用GitHub Copilot的開發人員完成一項標準程式設計任務的速度,比對照組快了約56%。

這些成果能否在整個經濟中累加起來,是另一個問題。一家公司客服部門15%的提升,或一項受控程式設計任務56%的加速,本身都推不動GDP。要扭轉停滯,省下來的時間必須在整個經濟中轉化為同樣工時下更多的產出,或用更少的有給工時完成同樣的產出。

這種轉化取決於瓶頸在哪裡。替一名開發人員每週省下好幾個小時,只有在開發人員的時間正是卡住公司的因素時,才會提高公司層級的產出。如果決定步調的是產品決策、測試基礎設施或部署流程,省下來的時間就會消散為閒置:同樣的有給工時裡,午餐吃得久一點,下午過得慢一點,沒有任何統計會把這記為生產力。同樣的邏輯適用於每一個部門:保險理賠審核員變快了,只有在審核能力本來就是瓶頸、而不是理賠案件的流量或主管機關的核准時,才會產出更多。法律研究人員變快了,只有在事務所按速度而非按工時收費時,才會產出更多可計費的工作。發電機的類比告訴我們該找什麼:圍繞著這項技術、以不同方式組織起來的企業。

通用技術

通用技術的標準定義有三項條件:普及於各個部門、技術持續進步,以及催生互補性的創新。蒸汽、電力和電腦運算都符合。目前的AI究竟三項全都符合,還是只符合前兩項,仍無定論。普及性顯而易見,技術進步也很快速。懸而未決的是第三項:AI的進步能否提高使用它的部門的創新生產力,催生建立在它之上的新流程和新產品。這方面的證據至今仍屬零星個案,而非系統性的證據。

證據怎麼說

目前的證據分為三類,而且指向不同的方向。

最硬的數字是官方數字。美國勞動生產力成長自2024年的景氣反彈以來一直表現不差,但民間非農業企業部門的總要素生產力成長,從2024年的1.5%放緩到2025年的0.8%。截至2026年年中,沒有任何總體數據序列出現結構性斷點,可以對應由AI驅動、遍及全經濟的加速。

勞工調查的結果比較令人振奮。2024年底,AI使用者自稱省下的時間,加總起來相當於全體勞動力總工時的1.4%;如果省下的時間化為額外產出,而非被閒置吸收,足以讓整體生產力提高約1.1%。到了2025年夏天,超過三分之一的美國勞工在工作中使用生成式AI,普及速度比個人電腦在擴散過程中同一階段時還快,而生成式AI的使用時間占美國全部工時的5.7%。

省下的時間和花費的時間是兩種不同的衡量,兩者都無法直接衡量產出。主持這些調查的經濟學家確實在總體數字中看到了初步的跡象:從ChatGPT發布到2025年年中,累計生產力成長比疫情前的趨勢高出約1.9個百分點,而回報省下較多時間的產業,往往成長得比自身趨勢更快。他們強調,這種關聯不能解讀為因果關係,而截至2026年年中的官方統計,也還沒有確立由AI驅動的結構性斷點。

預測是最不確定的一類。賓州大學華頓預算模型(Penn Wharton Budget Model)估計,AI在2025年對TFP成長的貢獻約為0.01個百分點,之所以微乎其微,是因為多數企業還沒有大規模部署AI工具。該模型預測這項貢獻會在2020年代後期逐步攀升,並在2030年代初期達到高峰,但這些是特定假設下的模型產出,不是觀察結果。

有兩種解讀都符合這個模式。一種是J曲線:導入AI並圍繞它進行重組的成本,會在一段時間內壓低生產力,就像電氣化當年一樣,回報稍後才會到來。另一種是省下的時間被閒置吸收,於是這項技術幫助了個別勞工,整體經濟卻始終沒有把他們省下的時間化為生產。

目前的數據還無法區分兩者。勞工更快完成任務、受訪者回報省下時間,這些都無法讓問題塵埃落定,因為兩者在樂觀情境(突破之前的J曲線)和悲觀情境(任務層次的成果始終無法累加)中都會出現。

電氣化的故事告訴我們,「奏效」會是什麼樣子。在AI導入已成熟3年以上的部門,TFP的成長會持續下去。生產力的改善會跨越景氣循環的好幾個階段維持住,而不只是反映循環性的波動。企業也會大規模地圍繞AI重新設計工作、團隊和產品,而不是在一成不變的結構上疊加工具。用發電機的話來說,企業會去蓋那座單層樓的工廠,而不是把電動馬達拴到原有的傳動軸上。這樣做的企業案例愈來愈多,但它們仍是個別的例子,全經濟範圍的模式還沒有出現。

循環

特殊世紀從來沒有出現過梭羅的謎題。它把日常經濟生活改造得如此徹底,一個從1870年穿越而來的人,會認不出1940年的世界,而且沒有人需要精密的測量就看得出來。是電腦提出了這道謎題,如今AI又再提了一次。

AI要打破這個循環,企業就得做1920年代工廠建造者做過的事:圍繞著這項技術重建,整類整類地拿掉工作,而不是把現有的工作做得稍微快一點。每當這種重組真的發生,無論是在特殊世紀,還是在1996至2004年的躍升期,它都清清楚楚地反映在數字上。如果輪到AI的那一天來臨,就沒有人需要再引用梭羅了。

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引用本文
Lena Martin,〈大停滯:生產力成長為何放緩,還能重回快車道嗎?〉,Eikleaf,2026年5月10日,更新於2026年11月2日。https://www.eikleaf.com/zh-tw/the-great-stagnation-why-productivity-growth-slowed-and-whether-it-can-recover/

生成式AI使用聲明

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圖片與媒體來源

Hyundai Motor Group – Pexels

主要資料來源與參考文獻

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