حساب خفض الحصة الغذائية

تُرجمت هذه المقالة آليًا. النسخة الأصلية متاحة باللغة الإنجليزية.

آخر تحديث: 25 أكتوبر 2026 · 17 دقيقة قراءة

في 18 يوليو 2025، في قاعة اجتماعات بفندق «ترايب» في نيروبي، صفّت دراغيكا باييفيتش، المخضرمة في برنامج الأغذية العالمي، صفًّا من علب «تابروير» البلاستيكية أمام فريق من كبار مستشاري الرئيس دونالد ترامب لشؤون المساعدات الخارجية. كانت العلب تحوي كميات متفاوتة من الأرز الجاف والعدس والزيت. أكبرها احتوت 2,100 سعرة حرارية، وهو الرقم اليومي المعياري للفرد الذي تُخطَّط على أساسه الحصص الغذائية في حالات الطوارئ. والتي تليها احتوت 840، وهي الكمية التي كان من المقرر أن يتسلمها خُمس اللاجئين في مخيم كاكوما في كينيا خلال أغسطس. وثلث آخر من المخيم سيحصل على ما يزيد قليلًا على 400. أما العلبة الأخيرة فكانت فارغة. كانت تمثّل قرابة نصف المخيم، أولئك الذين لن يحصلوا على شيء على الإطلاق.

تفيد «بروببليكا»، التي أعادت بناء تلك الأمسية من روايات ستة أشخاص مطّلعين على الرحلة ومن سجلات حكومية داخلية، بأن ردّ الفعل كان فاترًا. أحد الزوار لم يتكلّم، وقضى معظم وقت العشاء ينظر في هاتفه. كان نحو 720,000 لاجئ في كينيا يعتمدون على البرنامج للبقاء على قيد الحياة، وبعد أن قدّمت الولايات المتحدة 112 مليون دولار في 2024، قطعت تمويلها لعمليات الوكالة في كينيا في يناير 2025 دون سابق إنذار.

رقم 2,100 يصف جماعة سكانية، لا فردًا بعينه. يعتمده برنامج الأغذية العالمي والمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين متوسطًا حين يخطّطان الحصص في المرحلة الأولى من الأزمة، حين لا يكون لدى الناس أي طعام آخر، وتتفاوت الاحتياجات الفردية من حوله.

بعد خمسة عشر شهرًا من ذلك العشاء، في 19 أكتوبر 2026، أعلنت الوكالة نفسها خفضًا في غزة. ففي أكتوبر كانت تصل إلى 1.1 مليون شخص هناك بالغذاء والنقد، بعد أن كانوا 1.6 مليون في سبتمبر. والأسر التي ظلت تتلقى الغذاء صارت تحصل على نصف حصة: طرد غذائي واحد بدلًا من اثنين، وكيس أصغر من دقيق القمح. وقال المدير القُطري للبرنامج، شون هيوز، إن الخفض «ليس لأننا لا نملك وصولًا إنسانيًا لإيصال الغذاء؛ بل لأننا لا نملك التمويل». وقال كارل سكاو، المدير التنفيذي بالنيابة للوكالة: «هذا فقط لأن التمويل المتاح لدينا أقل». كانت للوصول إلى غزة متاعبه الخاصة في ذلك الشهر. فقد أوقفت إسرائيل الشحنات التجارية إلى القطاع في 14 أكتوبر، وأعلنت في 19 أكتوبر أنها ستُستأنف تدريجيًا. لكن البرنامج ردّ هذا الخفض بالذات إلى المال.

تستطيع الوكالات أن توثّق تقليص المساعدات قبل أن تتمكن من قياس آثاره على الصحة. فتلك الآثار تظهر لاحقًا وعلى نحو متفاوت، متشابكة مع العدوى والمياه الملوثة والحرب، وتوثّقها تحقيقات ومسوح ونماذج يجيب كلٌّ منها عن سؤال أضيق من السؤال الذي يطرحه الجميع. كاكوما، إذا تتبّعناها من عشاء الفندق ذاك حتى عام 2026، يحفظ سجلُّها القرارَ وبعضًا من عواقبه. أما غزة، في أكتوبر 2026، فليس فيها حتى الآن سوى القرار.

مَن يدفع، وبأي شروط

ليست لبرنامج الأغذية العالمي ميزانية بالمعنى الذي تكون فيه لوزارة وطنية ميزانية. فهو لا يتلقى اشتراكات، ولا حصة من الاشتراكات المقرّرة للأمم المتحدة. يموّله في المتوسط أكثر من 60 حكومة، وكل الدعم الحكومي طوعي. ويرتفع دخله وينخفض تبعًا لقرارات تُتخذ في عواصم أخرى.

تحرّكت تلك القرارات بسرعة. بلغ مجموع المساهمات في البرنامج 9.76 مليار دولار في 2024 و6.52 مليار دولار في 2025، أي تراجعًا بنحو الثلث في عام واحد. وبحلول 19 أكتوبر 2026 بلغ مجموع عام 2026 ما قيمته 5.72 مليار دولار، مع بقاء عشرة أسابيع على نهاية العام. ولم يكن التراجع حكرًا على البرنامج. فبحسب الأرقام الأولية لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، انخفض إجمالي المساعدات المقدّمة من الحكومات المانحة الغنية الأعضاء في لجنة المساعدة الإنمائية التابعة لها بنسبة 23.1 في المئة في 2025 بعد احتساب التضخم، وهو أكبر تراجع سنوي مسجّل، وانخفضت مساعداتها الإنسانية بنسبة 35.8 في المئة.

في نوفمبر 2025، قال البرنامج إن 318 مليون شخص يواجهون الجوع الحاد مع دخول عام 2026. وقال إن تخفيضات التمويل تجبره على إعطاء الأولوية لنحو ثلثهم، أي 110 ملايين شخص، بتكلفة 13 مليار دولار، وحذّر من أنه قد يتلقى ما يقارب نصف هذا المبلغ. الحاجة، والوصول المخطَّط له، والمال المتوقَّع، مقاييس مختلفة. وقد يعني النقص في المال مساعدة عدد أقل من الناس، أو حصصًا أصغر، أو مساعدة تنتهي في وقت أبكر.

والمال يصل أيضًا مصحوبًا بتعليمات. ففي 2024 كانت 78 في المئة من جميع المساهمات في البرنامج مخصّصة تخصيصًا صارمًا، يربطها المانح ببلد أو نشاط محدد. ولم يأتِ سوى 6 في المئة بلا أي قيود على الإطلاق، واحتُسبت 11 في المئة مرنة، وهي فئة تشمل أيضًا أموالًا يربطها المانح بمنطقة أو بموضوع بدلًا من بلد. يتيح المال المرن للبرنامج نفسه أن يختار البلد والنشاط اللذين تموّلهما المساهمة، ويصفه البرنامج بأنه ما يمكّن الوكالة من الاستجابة فورًا، وسدّ الثغرات الحرجة إلى أن تصل الأموال المخصّصة. وحين يفقد المانحون اهتمامهم بأزمة ما، فإن ما يستطيع البرنامج توجيهه إليها بقراره هو يأتي من تلك الحصة المرنة الصغيرة، التي تتنافس عليها كل أزمة أخرى أيضًا.

غيّر أكبر المانحين القواعد في نهاية 2025. ففي 29 ديسمبر تعهّدت الولايات المتحدة بمبلغ أوّلي قدره 2 مليار دولار للمساعدات الإنسانية الأممية في 2026، يُمرَّر عبر مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (أوتشا) بدلًا من تسليمه إلى الوكالات كلٌّ على حدة. وحذّرت تلك الوكالات من أن عليها أن «تتكيّف أو تنكمش أو تموت». ووصف جيريمي لوين، المسؤول الأمريكي الذي عرض التعهّد في جنيف، المبلغ بأنه التزام تأسيسي أوّلي مرتبط بـ17 بلدًا. وقال أيضًا إن النموذج المجمَّع، بحسب الحسابات الأمريكية، أكفأ من النظام القديم بنحو الضعف، وإن تحقيق الأثر نفسه في إنقاذ الأرواح بالطريقة القديمة كان سيكلّف قرابة 4 مليارات دولار. هذا ادعاء يتعلق بالقيمة مقابل المال، ولم يختبره بعدُ أي تقييم منشور. وفي مايو 2026 أضافت الولايات المتحدة 1.8 مليار دولار، ليصل مجموع ما قدّمته في إطار هذا الترتيب إلى 3.8 مليار دولار موزّعة على 21 بلدًا.

من التعهّد إلى الطبق

المال المشروط يصل وفق جدوله الخاص، وللغذاء جدوله هو أيضًا. وبين قرار المانح وحصة الأسرة تقع ثلاثة أجزاء من الآلة، وكلٌّ منها ينضب على نحو مختلف.

الأول هو الغذاء الذي يجب شراؤه ونقله. وُجد مرفق الإدارة الشاملة للسلع التابع للبرنامج لاختصار تلك الرحلة، بشراء الغذاء قبل أن تطلبه المكاتب القُطرية. ففي 2018 بلغ متوسط المهلة الزمنية لمشترياته 34 يومًا، أي أسرع بـ86 يومًا من العملية التقليدية للبرنامج، التي تستغرق من دونه نحو أربعة أشهر. والمخزون المشترى سلفًا هو الوسادة التي تمتص تعهّدًا متأخرًا. وحين يتوقف المال الذي يجدّده، تتآكل الوسادة.

الثاني هو المال الذي يُقرَض قبل أن يصل. ففي إطار الإقراض الداخلي للمشروعات، يستطيع برنامجٌ ما أن ينفق أموالًا تُقدَّم سلفًا مقابل مساهمات يُتوقَّع أن يقدّمها المانحون، ويكون التوقّع نفسه بمثابة الأصل المرهون؛ وفي 2024 قدّم البرنامج بهذه الطريقة 1.9 مليار دولار سلفًا إلى 57 عملية. وثمة صندوق منفصل، هو حساب الاستجابة العاجلة، يقدّم أموالًا سلفًا للحالات المهدِّدة للحياة التي لا توجد فيها مساهمة متوقَّعة. ويُعاد ملؤه من المانحين والتحويلات الداخلية والسداد، وقد جمع في 2024 مبلغ 274 مليون دولار من أصل هدف قدره 400 مليون دولار. كلتا الأداتين تتكئ على المستقبل. والتوقّع الذي لا يتحوّل أبدًا إلى دفعة لا يترك شيئًا يمكن الاقتراض في مقابله. السُّلف قادرة على سدّ فجوة تأخير، لكنها لا تستطيع أن تحلّ محل مال لا يأتي أبدًا.

الثالث هو النقد. التحويل النقدي لا يحتاج إلى شحنة غذاء، ويستخدم البرنامج السُّلف أيضًا لدفع التحويلات قبل تأكيد المساهمات، لكن حين يشحّ المال يتقلّص التحويل معه. ففي غزة في أكتوبر 2026، خُفّضت المدفوعات الشهرية للأسر الـ75,000 التي تتلقى نقدًا من البرنامج من 1,250 شيكلًا إلى 750، أي من 400 دولار إلى 240. وفي كاكوما، توقفت في يونيو 2025 التحويلات النقدية الشهرية التي كان اللاجئون يشترون بها البروتين والخضار، لتُكمل الأرز والعدس والزيت التي كان البرنامج يوزّعها.

تُظهر كاكوما كيف يبدو الجدول حين ينكسر. فحين توقف المال الأمريكي في يناير 2025، لم يكن لدى عملية البرنامج في كينيا وقت للبحث عن دعم آخر أو لاستيراد الغذاء الذي تحتاج إليه لبقية العام. وتفيد «بروببليكا» بأن عدم تمديد التمويل نسف الجدول الزمني الذي كان البرنامج يحتاج إليه لشحن الغذاء إلى المخيم بحلول الصيف. وفي منتصف مايو حذّرت مذكرة للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية من أنه، من دون مزيد من المال، ستنخفض حصص البرنامج في كينيا مما وصفته بالمستويات العادية البالغة 60 في المئة إلى 20 في المئة، ما يعرّض قرابة مليون شخص للخطر. جاء التمديد في أواخر سبتمبر. وبلغ المال الأمريكي في ذلك العام 66 مليون دولار، أي أقل بـ40 في المئة من العام السابق، ووصل بعد مرور تسعة أشهر من العام.

في غزة كان التحذير علنيًا والتوقيت صريحًا. ففي يوليو 2026، وهو الشهر الذي خُفّضت فيه الحصص الغذائية لـ220,000 أسرة هناك إلى النصف، قال البرنامج إنه سيضطر إلى إجراء تخفيضات أعمق بكثير بحلول أكتوبر ما لم يصل مزيد من التمويل، وسمّى إرهاق المانحين القضية الرئيسية. وفي أكتوبر جاءت التخفيضات.

الصومال 2011: إنذار في الوقت المناسب، ومساعدة بعد فوات الأوان

أدّت أنظمة الإنذار المبكر التي كانت تراقب الصومال في 2010 و2011 مهمتها. فقد رُصدت حالة الطوارئ في الوقت المناسب. ما انكسر هو الصلة بين المعرفة والمساعدة. فطوال تلك الفترة كان سكان جنوب الصومال يُعزَلون أكثر فأكثر عن المساعدات الغذائية ومساعدات سبل العيش، إذ انسحبت الوكالات الإنسانية تدريجيًا من معظم الجنوب، وأوقف بعض المانحين التمويل الإنساني لتلك المناطق. وبحلول يوليو 2011 كانت الأمم المتحدة قد أعلنت المجاعة في عدة مناطق، وفق معايير التصنيف المرحلي المتكامل للأمن الغذائي (IPC). وكانت الوفيات الزائدة عندئذ قريبة من ذروتها، بنحو 30,000 وفاة زائدة شهريًا بين مايو وأغسطس 2011. وقد سجّل الباحثون الذين قدّروا الحصيلة لاحقًا إجماعًا على أن الاستجابة الإنسانية كانت «متأخرة وغير كافية في معظمها».

تقسيم ما في القِدر

حين يقصر خط الإمداد، لا بدّ أن يقسّم أحدٌ ما تبقّى. ووصف البرنامج نفسه لتلك اللحظة صريح: تُجبَر المكاتب القُطرية على تحديد الأولويات باختيار واحد من ثلاثة نُهُج أو مزيج منها، هي تقليص الحصص، أو تقليص مدة المساعدة، أو تقليص عدد من يحصلون عليها. كل خفض هو مزيج ما من هذه الروافع الثلاث، وكلٌّ منها يوزّع النقص على نحو مختلف.

حصلت كاكوما على حصص أصغر، تُوزَّع على فترات أبعد، لعدد أقل من الناس. خفّض البرنامج الحصص إلى أدنى مستوى في تاريخ المخيم، وانتقل من التوزيع الشهري إلى توزيع مرة كل شهرين. ثم قرّر أن نصف سكان المخيم البالغ عددهم قرابة 308,000 شخص فقط هم من سيتلقّون غذاءً أصلًا في أغسطس 2025. وعرف معظمهم إلى أي النصفين ينتمون من رقم مختوم على ظهر بطاقة التموين. وقبل ذلك بستة أشهر، في 4 فبراير 2025، كان وزير الخارجية ماركو روبيو قد قال للصحفيين إن أي برنامج «يقدّم الغذاء أو الدواء أو أي شيء ينقذ الأرواح ويكون فوريًا وعاجلًا» هو «غير مشمول بالتجميد».

أما غزة في أكتوبر 2026 فقد شدّت رافعتين في آن واحد: 500,000 شخص أقل على القائمة الشهرية، ونصف حصة للأسر التي ما زالت تتلقى الطرود الغذائية. وتقلّصت المدفوعات النقدية أيضًا. وانخفضت الوجبات الساخنة لمن لا يستطيعون الطهي من 250,000 يوميًا إلى 150,000، والأسر في المناطق التي يصعب الوصول إليها، ومنها تلك القريبة من الخط الأصفر الذي يحدّد نطاق السيطرة العسكرية الإسرائيلية، ستحصل على وجبة ساخنة كل يومين بدلًا من كل يوم. ومَن يحتفظ بماذا قرارٌ آخر، يُتخذ داخل القِدر الأصغر. قال سكاو إن البرنامج سيبذل قصارى جهده لإعطاء الأولوية للأشد حاجة، مضيفًا أن «هذه ليست عملية سهلة»، وأن الخدمات يُرجَّح أن تركّز على المرضى، والأطفال المعرّضين لخطر سوء التغذية، والأشخاص «الذين تتعرّض سلامتهم للخطر والذين كثيرًا ما يُدفَعون إلى النزوح». وسمّى البرنامج كذلك قائمة قصيرة من البرامج التي يستطيع الإبقاء عليها.

في السودان كانت الرافعة الرئيسية هي الحصة نفسها. ففي سبتمبر 2026، في مخيم طويلة بدارفور، كان البرنامج يوزّع نصف حصص: غذاء يُفترض أن يكفي أسبوعين، يُوزَّع مرة في الشهر. وفي الأبيض، حيث تجمّع نازحون من شتى أنحاء البلاد، قالت الوكالة إنها كانت «تقدّم أقل فأقل» مع نضوب التمويل، وتعطي الأولوية للوافدين الجدد.

الرافعة التي تبدو ألطفها هي الاستهداف، الذي يمنح الأسر المختلفة مقادير مختلفة بحسب الحاجة المقدَّرة. ففي أبريل 2026 نقل البرنامج قرابة 1.2 مليون لاجئ من الروهينغا في بنغلاديش من مبلغ موحّد قدره 12 دولارًا للفرد شهريًا إلى ثلاث فئات: 12 أو 10 أو 7 دولارات في مخيمات كوكس بازار، و13 أو 11 أو 8 دولارات في جزيرة بهاسان تشار، حيث تكاليف السوق أعلى. وقال البرنامج إن التغيير لم تحرّكه اعتبارات التمويل، في حين وضعه في سياق قيود تمويل عالمية تستلزم تحديدًا دقيقًا للأولويات. وقال إن تحليله لفجوة الغذاء أظهر أن حتى أدنى الفئات تلبّي الحد الأدنى من الاحتياجات الغذائية، وعرّف خفض الحصة بأنه نزول المساعدة إلى ما دون 2,100 سعرة حرارية يوميًا. وقال مفوّض إغاثة اللاجئين في بنغلاديش، محمد ميزان الرحمن، إن خفض الحصة هو تحديدًا ما يعنيه هذا التغيير للروهينغا. وتتباين التقارير في حجم الفئة الدنيا. فقد قدّرتها أسوشيتد برس في أبريل بنحو 17 في المئة من اللاجئين، وقدّرتها وكالة «إنتر بريس سيرفس» في سبتمبر بقرابة 70 في المئة من الأسر. الرقمان يستندان إلى تاريخين مختلفين ووحدتين مختلفتين، ولا يوفّق أيٌّ من التقريرين بينهما.

وتُظهر أوغندا إلى أي عمق يمكن أن يذهب تحديد الأولويات. ففي مستوطنات اللاجئين فيها عام 2025، لم يتلقَّ بعض اللاجئين الذين عُدّوا أقل هشاشة سوى 22 في المئة من الحصة الكاملة.

ما تفعله الحصة الأرقّ

كل رافعة تغيّر ما يضعه الناس في القِدر، وفي شرق تشاد تتبّعت مسوح تغذوية متكررة أثر ذلك في نمو الأطفال. ففي 2014 خُفّضت الحصة العامة في مخيمات اللاجئين هناك، التي كانت توفّر 2,100 كيلوسعرة للفرد يوميًا، بنسبة 40–60 في المئة بسبب قيود التمويل. وفي الوقت نفسه بدأ الأطفال بين 6 و23 شهرًا يتلقّون مكمّلًا غذائيًا يوميًا صغيرًا. حلّل فريق من باحثي التغذية مسوحًا متكررة للمخيمات من 2010 إلى 2017. وعلى امتداد الفترة كلها، انخفض انتشار التقزّم (أي قِصَر القامة بالنسبة إلى العمر) والهزال (أي النحافة بالنسبة إلى الطول). لكن بعد الخفض، تباطأت اتجاهات كانت تتحسّن أو انعكست: الطول بالنسبة إلى العمر لدى الأطفال بين 24 و59 شهرًا، والوزن بالنسبة إلى الطول لدى الأطفال الأصغر سنًا. وخلص الباحثون إلى أن التغيير كانت له آثار ضارة في نمو الأطفال. وكتبوا أيضًا أنه لا يمكن استنتاج السببية. فمسوح تُجرى على أطفال مختلفين في أوقات مختلفة قادرة على أن تُظهر انعطاف اتجاه ما. لكنها لا تستطيع استبعاد كل ما تغيّر غير ذلك في المخيمات عام 2014.

وتقدّم أوغندا نظرة أقرب إلى الطبق. فقد تتبّع البرنامج 294 أسرة لاجئة كانت ضمن فئته الأشد هشاشة ثم قُلّصت مساعدتها أو أُوقفت، مقارنًا سبتمبر 2024 بيونيو ويوليو 2025. وفي الأسر التي طالتها أعمق التخفيضات، انخفضت درجة الاستهلاك الغذائي، وهي المؤشر الذي يستخدمه البرنامج بديلًا تقريبيًا عن الأمن الغذائي للأسرة، بمقدار الخُمس في المتوسط. والأسر المتتبَّعة هي تلك التي تمكّن البرنامج من متابعتها في الجولتين كلتيهما، لا عيّنة تمثيلية. وسجّل التقرير أيضًا أن استهلاك منتجات الألبان كاد يختفي، إذ انخفض بنسبة 96.3 في المئة، وأن استهلاك اللحوم والأسماك والبيض انخفض بنسبة 35.6 في المئة.

فجوة الفول السوداني

بين فبراير وأكتوبر 1990، أُبلغ عن نحو 18,000 حالة بلاغرا بين قرابة 286,000 لاجئ موزمبيقي في ملاوي، أي نحو 6 في المئة منهم. تنجم البلاغرا عن نقص النياسين، وقد ظهرت في هذه المخيمات على شكل التهاب جلدي. جاء التفشي في أعقاب توقف توزيع الفول السوداني خمسة أشهر. كان الفول السوداني المصدر الرئيسي للنياسين في الحصة، ولم تتمكن المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين وبرنامج الأغذية العالمي من الحصول عليه. تصف المصادر إخفاقًا في الإمداد، ولا تذكر أي قرار يتعلق بالميزانية. ووجدت دراسة حالات وشواهد أن تناول الفول السوداني يوميًا كان يحمي من المرض، وكذلك امتلاك حديقة وطحن الذرة في البيت. وأُصيبت النساء بمعدل يبلغ 7.8 أضعاف معدل الرجال. وكانت هناك 1,169 حالة في عام 1989 كله. وزّع عمّال الإغاثة أقراص النياسين في أغسطس 1990، وشملت العلاجات الموصى بها شراء الفول السوداني من السوق العالمية وتدعيم الحصة. وفي العام التالي لاحظت المراكز الأمريكية لمكافحة الأمراض والوقاية منها أن اضطرابات نقص المغذيات الدقيقة، ومنها البلاغرا، أصبحت مشكلات كبرى لدى جماعات اللاجئين التي تعتمد في غذائها على الإغاثة الدولية.

تقدّم مخيمات الروهينغا في بنغلاديش معدلات قيست قبل الخفض وبعده، من دون مجموعة مقارنة. ففي 2023 خفّض البرنامج القسيمة الشهرية من 12 دولارًا إلى 10 في مارس، ثم إلى 8 في يونيو، ثم أعاد 10 دولارات اعتبارًا من 1 يناير 2024 و12 دولارًا في وقت لاحق من ذلك العام. قبل التخفيضات، كان نحو 12 في المئة من الأطفال دون الخامسة يعانون سوء التغذية الحاد. وبعدها بلغ سوء التغذية الحاد العام بين الأطفال 15.1 في المئة، متجاوزًا عتبة الطوارئ التي حدّدتها منظمة الصحة العالمية، وهو أعلى معدل سُجّل في المخيمات على الإطلاق. وحمل العام نفسه حرائق وأعاصير وفيضانات. ارتفعت المعدلات في عام شهد صدمات عدة، والسجل لا يفصل إحداها عن الأخرى.

للنظام الغذائي أهميته في البقاء على قيد الحياة بسبب ما يفعله نقص التغذية بدفاعات الجسم. قُدّر أن نقص التغذية بكل أشكاله، ومنها تقييد النمو الجنيني والتقزّم والهزال ونقص فيتامين A والزنك والرضاعة الطبيعية دون المستوى الأمثل، كان سببًا في 45 في المئة من وفيات الأطفال دون الخامسة في العالم عام 2011. وعبر عشر دراسات على أطفال دون الخامسة في بلدان منخفضة ومتوسطة الدخل، بلغ خطر الوفاة لدى الأطفال الذين يعانون في آن واحد التقزّم والهزال ونقص الوزن 12.3 ضعف خطرها لدى الأطفال الذين لا يعانون أيًّا من هذه النواقص. وفي مخيمات اللاجئين في تايلاند عامَي 1979–1980، والصومال بين 1980 و1985، والسودان عامَي 1984–1985، خلصت مراجعة لبيانات الوفيات إلى أن معظم الوفيات كان يمكن منعها بحصص غذائية كافية، ومياه نظيفة، وتطعيم ضد الحصبة، وإماهة فموية. لا يُحصي أيٌّ من هذه الأرقام وفيات سبّبها خفض حصة. إنها تصف كيف تتراكم المخاطر في جسد ينقصه الغذاء ويتعرّض للعدوى، ولماذا الغذاء دفاعٌ واحد بين عدة دفاعات.

ما يستطيع كل نوع من الأدلة إثباته

إذا كان الضرر يمرّ عبر أجساد تواجه أيضًا العدوى والمياه الرديئة وغياب الرعاية الصحية، يصبح السؤال: ما الذي يمكن عدّه فعلًا؟

أكثر الأدلة مباشرةً هو الوفاة الموثَّقة، وفي كاكوما يأتي هذا السجل أساسًا من تحقيق واحد. فقد أفادت «بروببليكا» في ديسمبر 2025 بأن 54 طفلًا على الأقل تُوفّوا في مستشفى المخيم ذلك العام وهم يعانون مضاعفات ناجمة عن سوء التغذية، ووجدت، أثناء عملها الصحفي في المخيم، أن كثيرًا من اللاجئين، ومعظمهم أطفال، ماتوا لأن أجسادهم التي أنهكها سوء التغذية لم تستطع مقاومة العدوى. كانت سانتينا، ذات الأشهر السبعة، واحدة منهم. في يونيو 2025 خُصّصت لأسرتها 630 سعرة حرارية للفرد يوميًا. وتوقفت أمها عن إدرار ما يكفي من الحليب. شُخّصت سانتينا بالسَّغَل، وهو شكل الهزال الشديد من سوء التغذية، ثم أُصيبت بالتهاب رئوي وماتت. وقال طبيب واختصاصي تغذية في لجنة الإنقاذ الدولية إنها كانت ستنجو، على وجه شبه مؤكد، لو لم تكن تعاني سوء التغذية. وفي 6 مايو 2025 كانت السفارة الأمريكية في نيروبي قد أبرقت بأن تراجع المساعدات الغذائية «أسهم بالفعل في عدة وفيات». وقال مسؤول رفيع في وزارة الخارجية لـ«بروببليكا» إن أحدًا لم يمت نتيجة تخفيضات المساعدات الخارجية. يضم السجل وفيات بأسماء أصحابها، وحكم طبيب، وبرقية من الحكومة نفسها، ونفيًا قاطعًا. وهو أيضًا في معظمه عمل صحفي لمنبر واحد من مخيم واحد. وأكّدت أسوشيتد برس، في تقرير من كاكوما في يونيو 2025، أن الحصص خُفّضت إلى النصف، وقال لها مسؤول تغذية في أكبر مستشفيات المخيم إن 15 طفلًا ماتوا هناك في أبريل، مقابل متوسط شهري قدره خمسة.

وثمة طريقة أخرى تعدّ الوفيات لاحقًا، على مستوى جماعة سكانية بأكملها. ففي جنوب الصومال ووسطه بين أكتوبر 2010 وأبريل 2012، قدّر الباحثون نحو 258,000 وفاة زائدة، منها 133,000 لأطفال دون الخامسة، فوق قرابة 290,000 وفاة كانت متوقعة في المنطقة نفسها خلال الفترة نفسها. وبلغت الوفيات التي تجاوزت ذلك المستوى المتوقع ما يُقدَّر بـ10 في المئة من أطفال المنطقة دون الخامسة. صدر التقدير في مايو 2013، بعد نحو عام من انتهاء الفترة. ولم يتمكن واضعوه من نسبة أي جزء من الحصيلة إلى سبب منفرد، وهم يعاملونها على أنها الأثر المشترك للجفاف وتراجع المساعدات الإنسانية وارتفاع أسعار الغذاء والنزاع الأهلي. هذه الطريقة تنتج رقمًا يمكن الدفاع عنه لجماعة سكانية بأكملها، متأخرًا، وللأسباب كلها مجتمعة.

أما النماذج فتنظر إلى الأمام. أحدها، المبني على كامل تمويل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في 133 بلدًا من 2001 إلى 2021، توقّع أكثر من 14 مليون وفاة إضافية بحلول 2030 في ظل سيناريو التخفيضات الحادة للتمويل، بفاصل عدم يقين يمتد تقريبًا من 8.5 مليون إلى 19.7 مليون. وهو يغطي كل ما موّلته الوكالة، فلا يُعدّ إحصاءً لتخفيضات الحصص الغذائية، وهو إسقاط مشروط لا عدٌّ فعلي. وتصف مراجعة شبكة «ألناب» لحالة المنظومة الإنسانية النمذجةَ العالمية لتخفيضات 2025 بأنها تنطوي على «مستويات متفاوتة من اليقين».

والإسناد أصعب حتى من ذلك ما دامت الأزمة جارية. ففي السودان، سمّى تنبيه أصدره في 12 أكتوبر 2026 التصنيفُ المرحلي المتكامل للأمن الغذائي، وهو النظام المشترك بين عدة وكالات الذي يصنّف شدة أزمات الغذاء، النزاعَ والنزوحَ الجماعي والجفافَ الشديد وعدمَ كفاية التمويل الإنساني معًا بوصفها محرّكات لوضع يتدهور بسرعة في إقليمَي دارفور الكبرى وكردفان. وأضافت منظمة الصحة العالمية أن الرعاية الصحية هناك محدودة للغاية، وكثيرًا ما يتعذّر الوصول إليها كليًا، وأن المياه النظيفة تزداد ندرة، ما يترك سكانًا يعانون سوء التغذية شديدي الهشاشة أمام المرض والموت؛ فالمصابون بسوء التغذية أكثر عرضة للكوليرا والحصبة الشديدتين. ولا يقول التنبيه كم من الضرر يأتي من نقص التمويل.

لخفض غزة تاريخ إعلان، هو 19 أكتوبر 2026، وقائمة أقصر. وأيًّا كان ما سيفعله بالـ500,000 شخص الذين لم يعودوا عليها، فسيُثبَت، إن ثبت أصلًا، بإحدى هذه الطرق، ولن تجيب كلٌّ منها إلا عن جزء من السؤال.

هل يستطيع الاستهداف سدّ الفجوة؟

أقوى ردّ على كل هذا أن الميزانيات لم تكن يومًا بلا حدود، وأن القِدر الأصغر يمكن إنفاقه على نحو أفضل. فالاستهداف يضع أكبر قدر من الغذاء حيث يشتد الجوع، ويقول البرنامج إن فئاته للروهينغا تُبقي حتى أدنى المجموعات عند الحد الأدنى من الاحتياجات. وتقول الولايات المتحدة إن تجميع أموالها يضاعف ما يشتريه كل دولار.

أحد الاختبارات هو ما يحدث حين يعود المال. فمنذ ديسمبر 2025، منح البرنامج اللاجئين في مخيمات كينيا المصنّفين في الفئات 1 و2 و3، وهم معًا 94 في المئة منهم، 60 و40 و20 في المئة من سلة الغذاء الدنيا، ولم يمنح الفئة 4 شيئًا. وفي فبراير 2026 رُفعت الفئتان الأوليان إلى 80 و60 في المئة. ورأت شبكة نظم الإنذار المبكر بالمجاعة (FEWS NET)، التي تتابع أزمات الغذاء، في أبريل أن المساعدة لا تزال غير كافية لسدّ الفجوة، وأن كثيرًا من الأسر يُرجَّح أن تبيع جزءًا من حصصها أو تقايض به لتغطية احتياجات أخرى بعد تقليص الدعم المخصّص للوقود والدواء. وفي سبتمبر توقّعت أن تستمر نتائج مرحلة «الأزمة»، وهي المرحلة 3 على مقياس التصنيف المرحلي المتكامل ذي المراحل الخمس، في كاكوما وكالوبيي حتى يناير 2027، مع بقاء غذاء البرنامج المصدرَ الرئيسي لمعظم الأسر وحائلًا دون نتائج أسوأ. رفع المزيد من المال النسب المئوية. ولم تعد أي فئة إلى السلة الكاملة.

اختبار آخر هو ما إذا كان أصحاب الفئات الدنيا قادرين على سدّ بقية الفجوة بأنفسهم. فاللاجئون الروهينغا ممنوعون قانونًا من العمل في بنغلاديش. وفي غزة بلغ معدل البطالة 81 في المئة في يوليو 2026، وكان معدل المشاركة في القوى العاملة 38 في المئة في 2025. أما تحليل فجوة الغذاء الذي يستند إليه قول البرنامج إن 7 دولارات تغطي الحد الأدنى من الاحتياجات فلا يظهر في صيغة منشورة، ولذلك يمكن تكرار الادعاء لكن لا يمكن التحقق منه.

تُظهر أفغانستان ما يحدث حين يكون الغذاء في الأسواق لكن الناس عاجزون عن دفع ثمنه. ففي أكتوبر 2026 أفادت منظمة الأغذية والزراعة وبرنامج الأغذية العالمي بتحسّن المحاصيل وزيادة توافر الغذاء. ومع ذلك توقّعتا أن يواجه نحو 19.2 مليون شخص مستويات مرتفعة من انعدام الأمن الغذائي الحاد في موسم العجاف الممتد من نوفمبر إلى أبريل، ارتفاعًا من 17.4 مليون قبل عام. وسمّتا ارتفاع تكاليف الغذاء والنقل، وشحّ العمل، وتراجع المساعدات الإنسانية، وقالتا إن كثيرًا من الأسر التي لا دخل لها لا تستطيع تحمّل كلفة نظام غذائي مغذٍّ حتى حين يتوافر الغذاء. يستطيع الاستهداف أن يوجّه مزيدًا من المساعدة إلى الأسر التي تملك بدائل أقل. أما ما إذا كانت الفئات الدنيا تترك ما يكفي من الطعام حيث لا يستطيع الناس الكسب، فهذا لم يثبت.

في الوقت الراهن

في 19 أكتوبر 2026، يوم أعلن خفض غزة، طلب البرنامج 450 مليون دولار لمواصلة العمليات الحيوية في غزة والضفة الغربية ستة أشهر، من أكتوبر 2026 إلى مارس 2027. وقال إنه لا يزال، في الوقت الراهن، قادرًا على دعم مخابز تغطي ثلث احتياجات غزة من الخبز، وتقديم المساعدة التغذوية لـ300,000 امرأة وطفل، وتوفير وجبات مدرسية خفيفة لـ200,000 طفل. وكم ستصمد تلك القائمة، فأمر يتوقف على تلبية النداء.

مقالات ذات صلة

• علم الأمراض المعدية: لماذا تتبع الجوائح أنماطًا يمكن التنبؤ بها
• لماذا تتزايد ملكية حكومات أجنبية لأفضل الأراضي الزراعية في العالم
• كيف هيّأ الاستعمار الظروف لوباء السمنة العالمي اليوم

قراءات إضافية

بصفتها شريكًا في برنامج أمازون، تحصل Eikleaf على عمولة من عمليات الشراء المؤهلة. روابط الكتب أدناه روابط تابعة: إذا اشتريت من خلالها، فقد نحصل على عمولة صغيرة دون أي تكلفة إضافية عليك.

• Mass Starvation: The History and Future of Famine — Alex de Waal (2018). باحث بارز في المجاعات عن لماذا المجاعات الحديثة سياسية وكيف يفاقمها نقص المساعدات.
• Poverty and Famines: An Essay on Entitlement and Deprivation — Amartya Sen (1981). الكتاب الكلاسيكي الذي يبيّن أن المجاعات تتعلق بالقدرة على الوصول إلى الغذاء لا بالمعروض منه.
• Famine: A Short History — Cormac Ó Gráda (2009). تاريخ موجز للمجاعة وإغاثة المجاعات.

مقاطع فيديو مقترحة

تنويه بشأن الذكاء الاصطناعي التوليدي

أُنشئ بعض محتوى هذه الصفحة و/أو حُرِّر بمساعدة الذكاء الاصطناعي التوليدي.

الوسائط

المساعدات الإنسانية عند معبر زيكيم – U.S. Army / DVIDS

مخيم كاكوما للاجئين – Wikimedia Commons (تصوير: Mr.matija.kovac, CC BY-SA 3.0)

وحدة تخزين متنقلة لبرنامج الأغذية العالمي، بالوخالي – Wikimedia Commons (تصوير: Rocky Masum, CC BY-SA 4.0)

أبرز المصادر والمراجع

Murphy, Brett, and Anna Maria Barry-Jester. “After Trump Cuts to Kenya Food Aid, Children Died of Starvation.” Photography by Brian Otieno. ProPublica, 17 December 2025. https://www.propublica.org/article/kenya-trump-usaid-world-food-program-starvation-children-deaths

Field Exchange, Emergency Nutrition Network. “Summary of the revised joint WFP/UNHCR Guidelines for Estimating Food and Nutritional Needs in Emergencies.” https://ennonline.net/fex/3/summary

World Food Programme. “Funding cuts force WFP to drastically reduce lifesaving assistance in Gaza.” 19 October 2026. https://www.wfp.org/news/funding-cuts-force-wfp-drastically-reduce-lifesaving-assistance-gaza

Reuters (via Al-Monitor). “World Food Programme cuts aid to 500,000 Palestinians in Gaza, cites funding shortages.” 19 October 2026. https://www.al-monitor.com/originals/2026/10/world-food-programme-cuts-aid-500000-palestinians-gaza-cites-funding-shortages

UN News. “Gaza: Funding cuts leave half a million without food assistance.” 19 October 2026. https://news.un.org/en/story/2026/10/1168622

AFP (via Kuwait Times). “UN agency cuts Gaza food ‘lifeline’ over funding shortfall.” 19 October 2026. https://kuwaittimes.com/article/51917/world/un-agency-cuts-gaza-food-lifeline-over-funding-shortfall/

The National. “World Food Programme to cut aid to half a million people in Gaza amid funding shortfall.” 19 October 2026. https://www.thenationalnews.com/news/mena/2026/10/19/gaza-aid-cuts-food-wfp/

Al Jazeera. “Gaza children face worsening food shortages as prices rise and aid is cut.” 21 October 2026. https://www.aljazeera.com/features/2026/10/21/gaza-children-face-worsening-food-shortages-as-prices-rise-and-aid-is-cut

Reuters (via Al-Monitor). “Israel to resume commercial shipments to Gaza after Hamas fee dispute.” 19 October 2026. https://www.al-monitor.com/originals/2026/10/israel-resume-commercial-shipments-gaza-after-hamas-fee-dispute

Associated Press (via ABC News). “Commercial goods are no longer entering Gaza, raising fears of worsening shortages in the territory.” 15 October 2026. https://abcnews.com/International/wireStory/commercial-goods-longer-entering-gaza-raising-fears-worsening-137281567

World Food Programme. “Funding and donors.” https://www.wfp.org/funding-and-donors

World Food Programme. “Contributions to WFP in 2024”, “Contributions to WFP in 2025” and “Contributions to WFP in 2026” (2026 figures as of 19 October 2026). https://www.wfp.org/funding/2024 ; https://www.wfp.org/funding/2025 ; https://www.wfp.org/funding/2026

Hellenic Aid, Ministry of Foreign Affairs of Greece. “Preliminary Official Development Assistance (ODA) Levels in 2025.” 21 April 2026. https://hellenicaid.mfa.gr/en/preliminary-official-development-assistance-oda-levels-in-2025/

AFP (via Arab News). “UN says lacks billions of dollars to feed world’s hungry.” 18 November 2025. https://www.arabnews.com/node/2623061/amp

World Food Programme. “Annual Report on Flexible Funding 2024.” June 2025. https://docs.wfp.org/api/documents/WFP-0000167322/download/

World Food Programme. “Flexible Funding.” https://www.wfp.org/flexible-funding

AFP (via EWN). “US pledges $2 bn for UN aid, with ‘adapt, shrink or die’ warning.” 29 December 2025. https://www.ewn.co.za/2025/12/29/us-pledges-2-bn-for-un-aid-with-adapt-shrink-or-die-warning

UN Geneva. “OCHA – U.S. Mission at Geneva joint press conference, 29 December 2025” (transcript). https://www.unognewsroom.org/teleprompter/en/2956/ocha-u-s-mission-at-geneva-joint-press-conference-29-december-2025

WFP Executive Board. “Report on the utilization of WFP’s advance financing mechanisms (1 January–31 December 2018).” WFP/EB.A/2019/6-H/1, 2019. https://executiveboard.wfp.org/document_download/WFP-0000105963

WFP Executive Board. “Report on the utilization of WFP’s advance financing mechanisms (1 January–31 December 2021).” Annual session, June 2022. https://executiveboard.wfp.org/document_download/WFP-0000138209

World Food Programme. “Annual performance report of the World Food Programme for 2024.” UN Economic and Social Council, E/2026/14, 10 December 2025. https://digitallibrary.un.org/record/4096195/files/E_2026_14-EN.pdf

Radio Free Europe/Radio Liberty. “US Pledges Fresh $1.8 Billion For UN Aid Operations, Including Ukraine.” 14 May 2026. https://www.rferl.org/a/us-un-aid-global-ukraine/33757137.html

Associated Press (via Arab News). “Food rations are halved in one of Africa’s largest refugee camps after US aid cuts.” 20 June 2025. https://www.arabnews.com/node/2605153/world

Reuters (via Al-Monitor). “WFP warns of deeper cuts in Gaza aid due to donor fatigue.” 24 July 2026. https://www.al-monitor.com/originals/2026/07/wfp-warns-deeper-cuts-gaza-aid-due-donor-fatigue

Checchi, Francesco and Robinson, W. Courtland. “Mortality among populations of southern and central Somalia affected by severe food insecurity and famine during 2010–2012.” FAO/FSNAU and FEWS NET, May 2013. https://fsnau.org/downloads/Somalia_Mortality_Estimates_Final_Report_8May2013_upload.pdf

FSNAU and FEWS NET. “Technical Release: Study suggests 258,000 Somalis died due to severe food insecurity and famine.” 2 May 2013. https://fsnau.org/in-focus/technical-release-study-suggests-258000-somalis-died-due-severe-food-insecurity-and-famine-

World Food Programme. “Food Security Impact of Reduction in WFP Funding.” April 2025 (posted online 22 July 2025). https://docs.wfp.org/api/documents/WFP-0000166581/download/

The National. “WFP warns Sudan food aid could be cut within weeks as 20 million face acute hunger.” 14 September 2026. https://www.thenationalnews.com/news/us/2026/09/14/wfp-warns-sudan-food-aid-could-be-cut-within-weeks-as-20-million-face-acute-hunger/

World Food Programme. “Sudan fallout: how shrinking aid is deepening one of the world’s biggest hunger crises.” 22 September 2026. https://www.wfp.org/stories/sudan-fallout-how-shrinking-aid-deepening-one-worlds-biggest-hunger-crises

World Food Programme. “WFP Introduces Needs Based Food Assistance Approach for Rohingya Refugees in Bangladesh.” 3 April 2026. https://www.wfp.org/news/wfp-introduces-needs-based-food-assistance-approach-rohingya-refugees-bangladesh

Associated Press (via WLRN). “Food assistance slashed for hundreds of thousands of Rohingya refugees trapped in Bangladesh camps.” 1 April 2026. https://www.wlrn.org/national-politics/2026-04-01/food-assistance-slashed-for-hundreds-of-thousands-of-rohingya-refugees-trapped-in-bangladesh-camps

Zonaid, Mohammed. “Rohingya Camps: Children in Frontline of Food Rationing Crisis.” Inter Press Service, 28 September 2026. https://www.ipsnews.net/2026/09/rohingya-camps-children-in-frontline-of-food-rationing-crisis/

World Food Programme. “A lifeline at risk: food assistance at a breaking point” (Uganda). September 2025. https://docs.wfp.org/api/documents/WFP-0000168973/download

Fenn, Bridget, Myatt, Mark, Mates, Emily, Black, Robert E., Wilkinson, Caroline and Khara, Tanya. “Effects on child growth of a reduction in the general food distribution ration and provision of small-quantity lipid-based nutrient supplements in refugee camps in eastern Chad.” BMJ Nutrition, Prevention & Health 4(1):235–242, 2021. https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC8258085/

Malfait, Philippe and others. “An outbreak of pellagra related to changes in dietary niacin among Mozambican refugees in Malawi.” International Journal of Epidemiology 22(3):504–511, 1993. https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/8359968/

Centers for Disease Control. “Outbreak of pellagra among Mozambican refugees — Malawi, 1990.” MMWR 40(13):209–213, 1991. https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/1900911/

Arab News. “UN restores Rohingya food rations amid acute malnutrition spike in refugee camps.” 31 December 2023. https://www.arabnews.com/node/2434336/world

World Food Programme. “Food ration cuts in Bangladesh: a year of struggles and hope for Rohingya refugees.” European Commission, Directorate-General for European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations (ECHO), 1 May 2024. https://civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu/news-stories/stories/food-ration-cuts-bangladesh-year-struggles-and-hope-rohingya-refugees_en

World Health Organization. “UN: Global child deaths down by almost half since 1990.” 13 September 2013. https://www.who.int/news-room/detail/13-09-2013-un-global-child-deaths-down-by-almost-half-since-1990

Black, Robert E. and others. “Maternal and child undernutrition and overweight in low-income and middle-income countries.” The Lancet 382(9890):427–451, 2013. https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/23746772/

McDonald, Christine M., Olofin, Ibironke and others. “The effect of multiple anthropometric deficits on child mortality: meta-analysis of individual data in 10 prospective studies from developing countries.” American Journal of Clinical Nutrition 97(4):896–901, 2013. https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/23426036/

Toole, Michael J. and Waldman, Ronald J. “An analysis of mortality trends among refugee populations in Somalia, Sudan, and Thailand.” Bulletin of the World Health Organization, 1988. https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC2491046/

Cavalcanti, Daniella M. and others. “Evaluating the impact of two decades of USAID interventions and projecting the effects of defunding on mortality up to 2030: a retrospective impact evaluation and forecasting analysis.” The Lancet 406:283–294, 2025. https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/40609560/

ALNAP. “The State of the Humanitarian System 2026, chapter 1.1: The reality of funding gaps.” 2026. https://alnap.org/help-library/resources/sohs-2026/chapter-1-prioritisation-under-pressure/1-1-the-reality-of-funding-gaps/

World Health Organization. “IPC Sudan Food Insecurity and Malnutrition Alert.” 12 October 2026. https://www.who.int/news/item/12-10-2026-ipc-sudan-food-insecurity-and-malnutrition-alert

FEWS NET. “Kenya Food Security Outlook, February–September 2026.” https://fews.net/east-africa/kenya/food-security-outlook/february-2026/print

FEWS NET. “Kenya Food Security Outlook Update, April–September 2026.” https://fews.net/east-africa/kenya/food-security-outlook-update/april-2026/print

FEWS NET. “Kenya Key Message Update, September 2026.” https://fews.net/east-africa/kenya/key-message-update/september-2026

UK Home Office. “Country policy and information note: humanitarian situation in Gaza, Palestine, September 2026.” https://www.gov.uk/government/publications/palestine-country-policy-and-information-notes/country-policy-and-information-note-humanitarian-situation-in-gaza-palestine-september-2026-accessible-version

FAO and WFP. “Food insecurity and child malnutrition worsen in Afghanistan despite strong agricultural season.” 15 October 2026. https://www.wfp.org/news/food-insecurity-and-child-malnutrition-worsen-afghanistan-despite-strong-agricultural-season