من يدفع ثمن الشبكة التي تحتاج إليها مراكز البيانات؟

تُرجمت هذه المقالة آليًا. النسخة الأصلية متاحة باللغة الإنجليزية.

آخر تحديث: 25 أكتوبر 2026 · 18 دقيقة قراءة

في عام 2024 كان لدى تعاونية كهرباء شمال فرجينيا، المعروفة باسم نوفك (NOVEC)، نحو 180,000 عدّاد وقائمة عملاء غير مألوفة. ففي السنة المنتهية في سبتمبر 2024، استهلكت مراكز البيانات 64 في المئة من الطاقة التي وزّعتها. وفي عام 2026 أبلغت نوفك اللجنةَ الاتحادية لتنظيم الطاقة (FERC)، التي تنظّم أسواق الكهرباء بالجملة في أمريكا، بأن قاعدة مقترحة قد تُلزمها بتقديم تأمينات مالية بنحو 1.95 مليار دولار، أي أكثر من قيمة كل ما تملكه. ولم تكن واثقة من قدرتها على جمع ملياري دولار أصلًا.

كانت القاعدة جزءًا من عملية شراء طارئة. فشركة بي جيه إم إنتركونكشن (PJM Interconnection)، التي تدير الشبكة وأسواق الكهرباء بالجملة لأكثر من 67 مليون نسمة في 13 ولاية ومقاطعة كولومبيا، خرجت من مزادها الدوري لسنة 2028/29 بأقل من المطلوب. فخطّطت لعملية شراء «احتياطية» لنحو 6.8 غيغاواط من السعة الجديدة بموجب التزامات مدتها 15 عامًا. وستدفع الكلفةَ شركاتُ المرافق التي تخدم المنازل والشركات، وتقدّم كلٌّ منها تأمينات مالية بقيمة 1.5 مليون دولار عن كل ميغاواط يُخصَّص لها، وهو ما يكفي لتغطية نحو نصف قيمة الالتزامات. وإذا تخلّفت إحداها عن الدفع، تُوزَّع حصتها غير المسدَّدة على جميع الأخريات. وتُحدَّد حصة كل شركة من لقطة واحدة للطلب المتوقع. وقالت أمازون، وهي نفسها مشغّلة لمراكز بيانات، للجنة الاتحادية إن لقطة من هذا النوع تتعارض مع مبدأ سببية التكلفة، أي أن من يتسبّب في تكلفة هو من ينبغي أن يدفعها.

في 29 سبتمبر قبلت اللجنة الاتحادية الخطة ثم علّقتها حتى 28 فبراير 2027، إذ رأت أن توزيع التكاليف، وقواعد خروج مالكي خطوط النقل، والتأمينات المالية المطلوبة من المشترين قد تكون غير عادلة وغير معقولة. وكتبت رئيستها لورا سويت: «لن تُجبَر هذه اللجنة على قبول آلية شراء معيبة عيبًا عميقًا، أُعدّت في اللحظة الأخيرة، وتترتب عليها آثار بمليارات الدولارات على المستهلكين».

تختزل ورطة نوفك سؤالين كان المنظّمون من فرجينيا إلى دبلن ولندن يحاولون الإجابة عنهما في خريف 2026. حين تنضمّ مراكز البيانات إلى شبكة ما، فبأيّ الطرق تصل تكاليفها إلى فواتير الآخرين؟ وحين يصل الطلب الذي خُطّط له متأخرًا، أو أصغر، أو لا يصل أبدًا، فمن الذي دفع بالفعل؟ تمرّ الإجابات عبر مزاد لم يسمع به إلا قليل من المستهلكين، وعبر توقعات مبنية جزئيًا على طلبات مراكز البيانات، وعبر قواعد كانت لا تزال قيد الصياغة في أواخر أكتوبر 2026. وعلى مستوى العالم، نما استهلاك مراكز البيانات للكهرباء بنسبة 17 في المئة في عام 2025، ونما استهلاك مراكز البيانات المخصّصة للذكاء الاصطناعي بنسبة 50 في المئة. غير أن الأدلة الإقليمية تحصي مراكز البيانات كلها، أيًّا كان ما يعمل على خوادمها.

شراء السعة لطلب لم يصل بعد

على شركة المرافق في منطقة بي جيه إم أن تُثبت أن ما يكفي من الإمدادات يقف وراء طلب عملائها. ويمكنها أن تمتلك محطات كهرباء، أو أن تشتري السعة من آخرين في صفقات خاصة، أو أن تشتريها في سوق السعة لدى بي جيه إم، التي تعمل منذ عام 2007. وسوق السعة لا تشتري الكهرباء. فهي، بحسب وصف بي جيه إم نفسها، تدفع «مقابل الوعد بإنتاج الكهرباء عند الطلب».

ينطلق المزاد من توقّع. تُبلغ شركات المرافق بي جيه إم بحجم الكهرباء الذي تتوقع أن يحتاج إليه عملاؤها، فتحوّل بي جيه إم ذروة الطلب المتوقعة إلى متطلّب موثوقية يُضاف إليه احتياطي. ويُرسي هذا المتطلّب منحنى طلب يحدّد مقدار السعة التي يشتريها المزاد عند كل سعر، ولذلك قد تأتي النتيجة فوق الهدف أو دونه. يقبل المزاد أرخص العروض أولًا ثم يصعد. وحين يتوقف، يتلقى كل بائع قُبل عرضه في منطقة ما سعرَ المقاصة في تلك المنطقة، وهو السعر الذي يحدّده آخر عرض احتاج إليه المزاد؛ وحيث تحدّ خطوط النقل من الواردات، قد يُقفل سعر منطقة ما أعلى من بقية المناطق. صُمّمت السوق لتشتري قبل ثلاث سنوات من سنة التسليم، وإن كانت المزادات الأخيرة قد جرت وفق جدول زمني مضغوط: فالمزاد الذي عُقد في يوليو 2024 سبق سنة التسليم بنحو عام واحد فقط.

الميغاواط والميغاواط ساعة وسعرٌ لكل يوم

الميغاواط وحدة لقياس معدّل: مقدار القدرة التي تستطيع محطة ما تقديمها في لحظة معيّنة. أما الميغاواط ساعة فيقيس الطاقة، أي الكمية المستهلكة فعليًا على مدى زمني، وتحسبها فواتير المنازل بأجزاء من الألف منها، أي بالكيلوواط ساعة. يشتري مزاد السعة ميغاواطات ويسعّرها لكل ميغاواط في اليوم. فعند سعر 325 دولارًا للميغاواط-يوم، يكلّف وعدُ ميغاواط واحد لمدة عام نحو 118,600 دولار (حساب بسيط: 325 مضروبة في 365). وتحتسب بي جيه إم كل محطة بسعتها المعتمدة، المعروفة باسم UCAP، وهي المقدار الذي ينسبه إليها مشغّل الشبكة، لا بسعتها الإجمالية ICAP، أي كل ما تستطيع المحطة إنتاجه. والمحطة التي يُقبل عرضها في المزاد تتقاضى أجرًا لقاء جاهزيتها، ثم تتقاضى أجرًا آخر، بصورة منفصلة، عن أي طاقة تولّدها. ويتحمّل المستهلكون رسم السعة موزّعًا على الطاقة التي يستهلكونها. ويقدّر مراقب السوق في بي جيه إم تكلفة السعة بـ19.61 دولارًا لكل ميغاواط ساعة من الكهرباء بالجملة في النصف الأول من عام 2026، ارتفاعًا من 6.39 دولار قبل عام.

السعر الواحد هو ما يمنح التوقع قوته. أضف بضعة آلاف من الميغاواطات من الطلب المتوقع، وسيضطر المزاد إلى أن يمدّ يده أبعد في كومة العروض، نحو عروض أغلى، ثم يُدفع السعر الأعلى عن كل ميغاواط يُقبل، بما في ذلك الغالبية العظمى التي كانت ستُقبل في كل الأحوال. ولا يلزم أن يكون الطلب موجودًا بعد. يكفي أن يكون في التوقعات. ففي مزاد 2028/29، الذي عُقد في يوليو 2026، تضمّنت توقعات بي جيه إم 21,470 ميغاواط من أحمال مراكز البيانات، بحسب إحصاء مراقب السوق، منها 16,436 ميغاواط نموٌّ متوقع كان يُنتظر أن تضيفه مراكز بيانات جديدة أو آخذة في التوسّع.

أُقفل مزاد 2024/25 على 28.92 دولارًا للميغاواط في اليوم. أما المزاد التالي، الذي عُقد في يوليو 2024 لسنة 2025/26، فأُقفل على 269.92 دولارًا في معظم أنحاء المنطقة. وعزت بي جيه إم هذه القفزة في المقام الأول إلى إخراج عدد كبير من محطات الكهرباء من الخدمة، مقترنًا بارتفاع الطلب وبإصلاحات في السوق أقرّتها اللجنة الاتحادية، منها قواعد جديدة تحدّد مقدار ما يُحتسب لكل محطة. وذكرت الجهة المدافعة عن المستهلكين في ميريلاند الأسبابَ الثلاثة نفسها، ووضعت الطلب، «المدفوع إلى حدّ كبير بمراكز البيانات»، في المقدّمة. ثم أُقفلت المزادات الثلاثة التالية جميعها عند السقف الذي أقرّه المنظّمون: 329.17 دولارًا، و333.44 دولارًا، و325 دولارًا.

وقد ترك آخر مزادين منها، لسنتي 2027/28 و2028/29، المنطقةَ ككل دون متطلّب الموثوقية، والثاني بعجز قدره 6,831 ميغاواط. وتقول بي جيه إم إن ذلك لا يعني بالضرورة أنها ستعجز عن خدمة عملائها بصورة موثوقة؛ بل يعني احتياطيات أضيق ومخاطر أكبر، مع هامش احتياطي لا يزال متوقعًا عند 14.7 في المئة لسنة 2028/29. وقد ارتفعت الإمدادات المعروضة في ذلك المزاد بمقدار 3,447 ميغاواط، وذروة الطلب المتوقعة بنحو 2,000 ميغاواط، لكن 525 ميغاواط فقط من السعة المقبولة جاءت من محطات جديدة ومن تحديثات لمحطات قائمة. وقال ديفيد ميلز، الرئيس التنفيذي لبي جيه إم: «تُظهر نتائج المزاد هذه أن الطلب على الكهرباء يواصل النمو بوتيرة أسرع من إمدادات الكهرباء».

لا تعني زيادة الطلب دائمًا ارتفاع الأسعار. فجزء كبير من تكلفة منظومة الكهرباء ثابت: محطات وأعمدة وأسلاك لا بد من سداد ثمنها مهما كانت كمية الكهرباء التي تمرّ عبرها. وحين تتوزّع هذه التكاليف على مبيعات أكبر، تنخفض حصة كل كيلوواط ساعة منها. يصحّ ذلك في منظومة لديها سعة فائضة. أما في منظومة شحيحة، فقد يفرض الحمل الجديد، كما تلاحظ وكالة الطاقة الدولية، استثمارات جديدة ويدفع الأسعار إلى الارتفاع. وبحلول يوليو 2026، كانت بي جيه إم من النوع الشحيح.

من المزاد إلى فاتورة في بالتيمور

تدير بي جيه إم سوق الجملة. وهي لا ترسل فاتورة منزلية إلى أحد. ففي ميريلاند، تحمّل بي جيه إم رسوم السعة على مورّدي التجزئة وعلى شركات المرافق التي تقدّم «خدمة العرض القياسي»، أي الإمداد التلقائي للعملاء الذين لم يختاروا مورّد تجزئة، وهؤلاء ينقلون التكلفة إلى سعر الإمداد. ولتخفيف تقلّبات الأسعار، تشتري شركات المرافق كهرباء العرض القياسي في أربعة مزادات تشرف عليها الولاية وتتوزّع على عامين، يغطي كلٌّ منها ربع الحاجة.

تتبّعْ مزاد يوليو 2024 حتى آخره. فقد حدّد سعر السعة لسنة التسليم التي بدأت في 1 يونيو 2025، وفي منطقة بي جي إي (BGE)، شركة المرافق في بالتيمور، حيث تحدّ خطوط النقل من الواردات، أُقفل على 466.35 دولارًا. وقدّر مكتب محامي الشعب في ميريلاند، الجهة المدافعة عن المستهلكين في الولاية، أن متوسط الأسرة من عملاء بي جي إي سيدفع نحو 16 دولارًا إضافيًا شهريًا لمدة عام على الأقل، ومتوسط الأسرة من عملاء بيبكو (Pepco) نحو 14 دولارًا. وفي عام 2023، قبل ذلك المزاد، كانت السعة تشكّل 8 في المئة من تكاليف الكهرباء بالجملة، بحسب حساب المكتب. وبعده بلغت الحصة نحو 27 في المئة.

رفعت تكاليف السعة متوسط تكاليف الجملة في أنحاء بي جيه إم في عام 2025، وارتفعت أسعار التجزئة في ميريلاند في ذلك العام، جزئيًا للسبب نفسه. والشراء المتدرّج والعقود الأطول يغيّران موعد وصول الزيادة إلى الأسر؛ أما مقدار ما يصلها منها، وتوقيته، فيتوقفان على عقود الشراء وأسعار التجزئة والمنظّمين في الولاية. وما إذا كان التحوّط يخفّض المجموع أيضًا مسألة خلافية.

السعة طريق واحد من مركز البيانات إلى فاتورة شخص آخر. والأسلاك طريق ثانٍ. يقول المكتب المدافع عن المستهلكين في ميريلاند إن تكاليف النقل في الولاية تدفعها مشروعات توسعة كبيرة بُنيت أساسًا لنمو مراكز البيانات خارج ميريلاند، وهي مشروعات رأى أنها تفرض تكاليف غير عادلة على عملاء ميريلاند. ويُدفع ثمن النقل عبر تعرفات منظَّمة، وتتضمّن هذه التعرفات عائدًا على رأس المال المُنفَق.

يعمل الطريقان بطريقتين مختلفتين، ويحتاجان إلى علاجين مختلفين. تمرّ السعة عبر سعر سوقي مشترك. فحين ينضم مشترٍ كبير جديد إلى سوق شحيحة، يرتفع سعر المزاد على كل مشترٍ معرَّض له، حتى لو دفع القادم الجديد فاتورته كاملة حتى آخر سنت. أما الأسلاك فتمرّ عبر التكلفة المخصَّصة: خطوط ومحطات تحويل ومحطات توليد تُبنى لخدمة عملاء بعينهم وتُستردّ تكلفتها عبر قضايا التعرفة، حيث يقرّر المنظّم من يتحمّلها. وقد وصف المدقّق التشريعي في فرجينيا هذين الطريقين بعينهما في ديسمبر 2024. فقد خلص إلى أن مراكز البيانات «تدفع حاليًا كامل تكلفة خدمتها»، ومع ذلك فإن طلبها «سيزيد على الأرجح تكاليف المنظومة على جميع العملاء».

ما يقوله تقدير مراقب السوق، وما لا يقوله

كم من ارتفاع الأسعار في بي جيه إم يعود إلى مراكز البيانات؟ تأتي إحدى الإجابات من مونيتورينغ أناليتكس (Monitoring Analytics)، مراقب السوق المستقل الذي يرصد أسواق بي جيه إم. وتقوم طريقته على سيناريو مخالف للواقع. فهو يأخذ كل مزاد كما أُقفل فعلًا، ويعيد حساب النتيجة كما لو أن أحمال مراكز البيانات لم تكن في التوقعات، ثم يقارن الإيرادات. وعلى هذا الأساس يقدّر أن أحمال مراكز البيانات القائمة والمتوقعة أضافت 6.3 مليار دولار من أصل 16.4 مليار دولار بلغتها رسوم السعة لسنة 2028/29، و29.4 مليار دولار على مدى المزادات الأربعة من 2025/26 إلى 2028/29. ويصف نمو مراكز البيانات، الفعلي والمتوقع، بأنه السبب الرئيسي لشحّ السوق وارتفاع أسعارها، ويصف دقة التوقعات بأنها «مشكوك فيها إلى حدّ كبير».

وفي المزادات الثلاثة من 2025/26 إلى 2027/28، فصل المراقب أيضًا بين أحمال مراكز البيانات التي كانت قائمة عند إعداد كل توقّع والإضافات التي توقّعها، بما فيها التوسّع في المواقع القائمة. فمن أصل 23.1 مليار دولار نسبها إلى أحمال مراكز البيانات في تلك المزادات، جاء 21.3 مليار دولار من الإضافات المتوقعة وحدها. وفي مزاد 2027/28، كان حذف جميع أحمال مراكز البيانات سيخفّض الإيرادات بمقدار 6.50 مليار دولار، وحذف الإضافات المتوقعة وحدها بمقدار 6.24 مليار دولار. وبحسب أرقام المراقب، جاء معظم الأثر من طلب كان لا يزال مجرد توقّع.

ويرفق المراقب تحذيراته الخاصة. فالأرقام تقديرات تتوقف على افتراضات، ولا يمكن ببساطة جمع السيناريوهات معًا، وفي 2027/28 ضيّق الحدّ الأدنى لسعر المزاد الفارق بينها. ثم إن قيمة المزاد ليست هي ما يدفعه المستهلكون. وتقول بي جيه إم إن الطلب المغطّى بالتحوّط من خلال محطات شركات المرافق نفسها أو العقود الثنائية لا يتعرّض لسعر المزاد. ويرفض المراقب ذلك: «لا يمكن للتحوّط أن يتفوّق على السوق بمرور الوقت، لأن لكل تحوّط مشتريًا وبائعًا».

وقد عبّر جو بورينغ، رئيس مراقب السوق، عن النتيجة بوضوح في يوليو 2026. «هذا ليس شيئًا تدفعه مراكز البيانات نفسها فعليًا»، قال. «إنها تكلفة تُفرض على جميع العملاء في نطاق بي جيه إم». تدفع مراكز البيانات فواتير الكهرباء الخاصة بها. أما ما يقصده بورينغ فهو سعر المقاصة الأعلى وما يكلّفه للجميع، الذين يتوقف مدى تعرّضهم على طريقة شراء إمداداتهم.

ليست مراكز البيانات السببَ الوحيد المدوَّن في السجلّ. فرواية بي جيه إم نفسها لقفزة 2024 وضعت إخراج المحطات من الخدمة في المقدّمة، وجادلت نوفك أمام اللجنة الاتحادية بأن توزيع تكاليف آلية الشراء الاحتياطية تجاهل أسبابًا هيكلية للعجز تتجاوز نمو الأحمال، مثل إخراج محطات من الخدمة بسبب سياسات الولايات.

يغيّر سقف السعر الحسابات من الآن فصاعدًا. فبمجرد أن يبلغ سعر المزاد السقف، لا يعود بوسع مزيد من الشحّ أن يرفعه، بل يظهر بدلًا من ذلك عجزًا عن هدف الموثوقية، وإن ظلّ بوسع تكاليف الكهرباء الأخرى أن ترتفع. كما يبطئ السقف الانفراج: فالتخفيضات الصغيرة في الطلب قد تُبقي السعر عند السقف. وفي رسالة بتاريخ 1 سبتمبر 2026، أبلغ ميلز محاميَ الشعب في ميريلاند بأن تخفيضًا كبيرًا في الأحمال سيكون ضروريًا كي يُقفل مزاد ديسمبر دون السقف، ولذلك فإن التعديلات التي طلبها المكتب على التوقعات «لن تؤثر في فواتير المستهلكين».

من يقف وراء التوقّع

يبدأ التوقّع بالطلبات. ففي أكتوبر 2024 طلبت نوفك من بي جيه إم أن تضيف إلى توقعاتها للأحمال لعام 2025 تعديلًا يعكس نمو مراكز البيانات في نطاقها، وقدّمت شركات مرافق أخرى طلبات مماثلة. ومنذ ذلك الحين شدّدت بي جيه إم التصفية. ففي توقعاتها الصادرة في يناير 2026، تحتاج السنوات القريبة إلى التزامات «مؤكّدة»، مثل التزامات خدمة موقَّعة أو التزامات بالبناء، بينما تُعامَل المشروعات الأبعد أجلًا على أنها «غير مؤكّدة» وتُخفَّض قيمتها، أي تُحتسب بأقل من حجمها الكامل. وأدى ذلك إلى خفض تعديلات الأحمال الكبيرة في السنوات القريبة مقارنة بتوقعات 2025.

وتُظهر الطلبات الأولية لماذا تلزم التصفية. ففي أكتوبر 2025 حسب مكتب محامي الشعب في ميريلاند أن طلبات شركات المرافق ستضاعف تقريبًا نمو مراكز البيانات المخطَّط له أصلًا، لتبلغ به نحو 60 غيغاواط بحلول عام 2030. أما ذروة الطلب في ميريلاند بأكملها، التي تراكمت على مدى قرن، فتبلغ نحو 12 غيغاواط. «ثمة مؤشرات هائلة على أن الطلبات الرامية إلى إضافة مزيد من مراكز البيانات إلى التوقعات مبالَغ فيها مبالغةً فادحة»، كما قال ديفيد لاب، محامي الشعب، الذي شبّه مكتبُه تلك الطلبات بسباق الأراضي في أوكلاهوما عام 1889. كانت تلك طلبات، لا التوقعات التي اعتمدتها بي جيه إم.

تدفع قوى عدة التوقعات نحو الأعلى. فذروة حمل مركز البيانات تظل غير مؤكّدة حتى بعد افتتاحه، كما تلاحظ وكالة الطاقة الدولية، لأن الخوادم تُركَّب تدريجيًا ولأن المطوّرين كثيرًا ما يحجزون وصلة شبكة أكبر مما يحتاجون إليه في البداية. ويرى محامون في مبادرة قانون الكهرباء بجامعة هارفارد أن لدى شركات المرافق حافزًا لإعلان نموّ متفائل، لأنه يَعِد بإنفاق رأسمالي وأرباح مستقبلية، وأن تحفّظها على الإفصاح عن تفاصيل المشروعات قد يؤدي إلى أن تحتسب عدة شركات مرافق المشروعَ نفسه. وفي أكتوبر 2026 أبلغت وزارة الطاقة الأمريكية اللجنةَ الاتحادية بأن بي جيه إم لا تستطيع، من دون تتبّع ما إذا كان كل مشروع يدخل الخدمة، أن تطابق توقعاتها بصورة موثوقة أو أن تتجنّب الاحتساب المزدوج.

وتُظهر بريطانيا العظمى النمط نفسه من زاوية أخرى. فقد ارتفعت عروض الربط المتعاقد عليها للطلب فيها من 41 غيغاواط إلى 125 غيغاواط بين نوفمبر 2024 ويونيو 2025، أي أنها زادت على ثلاثة أمثالها في أقل من عام. وتخشى أوفجيم، الجهة المنظِّمة للطاقة، أن عددًا كبيرًا من تلك المشروعات قد لا يُنفَّذ أبدًا، «ما يولّد إشارات مضلِّلة بشأن احتياجات الاستثمار المستقبلية في الشبكة».

وأي مبالغة تنجو من تدقيق بي جيه إم تدخل في ما يشتريه المزاد. تقدّم شركة المرافق طلبًا، فتخفّضه بي جيه إم، ثم يشتري المزاد السعة مقابل ما تبقّى. وبموجب قواعد بي جيه إم الحالية، كما تقول الجهة المدافعة عن المستهلكين في ميريلاند، يتحمّل العملاء السكنيون في أنحاء المنطقة فاتورة تكاليف السعة والنقل الناجمة عن نمو مراكز البيانات المتوقع، وتُدفع هذه الفاتورة سواء ظهر مركز البيانات المتوقع أم لم يظهر. وكانت آلية الشراء الاحتياطية ستثبّت حصة كل شركة مرافق استنادًا إلى لقطة واحدة من التوقعات لمدة 15 عامًا. فإن ثبت خطأ التوقع، تكون السعة قد اشتُريت على أي حال، والقواعد هي التي تقرّر من يتحمّلها.

حين أخفقت توقعات الكهرباء

في سبعينيات القرن العشرين، توقّع المخطّطون في شمال غرب المحيط الهادئ أن يواصل الطلب نموّه بنحو 7 في المئة سنويًا، وشرع نظام إمداد الطاقة العامة في واشنطن (WPPSS) في بناء خمس محطات نووية. لكن ارتفاع الأسعار أبطأ النمو إلى 4 في المئة، وبحلول عام 1983 كانت التوقعات قد هبطت إلى 2 في المئة سنويًا. وكانت تكلفة المحطات المتوقعة قد بلغت 24 مليار دولار بحلول عام 1982. وفي يناير من ذلك العام ألغى النظام المحطتين 4 و5 لأن إنتاجهما لن يكون مطلوبًا. وكانت شركات المرافق المشاركة، وعددها 88، مرتبطة بعقود «خذ أو ادفع» تُلزمها بدفع حصتها «سواء اكتملت المشروعات أو أصبحت صالحة للتشغيل يومًا أم لا». ثم قضت المحكمة العليا لولاية واشنطن بأنها غير ملزمة قانونًا بالدين. وفي يوليو 1983 تخلّف النظام عن سداد سندات بقيمة 2.25 مليار دولار، في ما كان آنذاك أكبر تعثّر لسندات بلدية في تاريخ الولايات المتحدة، تاركًا حمَلة السندات بأوراق لا تساوي إلا جزءًا من ثمنها. وكان المستهلكون يدفعون قبل ذلك: فقد نقلت شركات المرافق تكاليفها إليهم، بما فيها تكاليف المحطات الملغاة، وارتفع متوسط سعر التجزئة في المنطقة من 1.7 إلى 3.2 سنت للكيلوواط ساعة بين عامي 1979 و1983. أما العقود الجديدة في فرجينيا فأداة مختلفة: اتفاقات خدمة بين مركز البيانات وشركة المرافق التي تزوّده، تقترن بحدود دنيا للرسوم وبتأمينات مالية.

ثلاثة علاجات لثلاث مخاطر مختلفة

تُظهر ثلاث قواعد من ثلاث ولايات قضائية مدى تنوّع الإجابات. كلٌّ منها يغطي جزءًا من التعرّض ويترك جزءًا مكشوفًا.

في فرجينيا، أقرّت هيئة شركات الولاية فئة تعرفة لأكبر عملاء دومينيون إنرجي، هي GS-5، تدخل حيّز التنفيذ في يناير 2027 وتشمل العملاء الجدد والقائمين الذين يتجاوزون عتبات محددة للسعة واستهلاك الطاقة. وسيتعيّن على العملاء المشمولين، ومن بينهم مراكز البيانات فائقة الحجم، أن يدفعوا شهريًا ما لا يقل عن 85 في المئة من تكاليف النقل والتوزيع المتكبَّدة لخدمتهم، مهما قلّ ما يستهلكونه فعلًا من كهرباء؛ ويُستثنى من ذلك من بدأت خدمتهم قبل عام 2016. ويجب على العملاء الكبار الجدد الذين يتعاقدون اعتبارًا من 1 يناير 2027 أن يأخذوا الخدمة ويدفعوا ثمنها لمدة 14 عامًا على الأقل، وقد يُطلب ممن لا يملكون جدارة ائتمانية كافية أن يضمنوا ما يصل إلى 60 في المئة من رسومهم الدنيا طوال المدة. كما أمرت الهيئة دومينيون بالتخلّي عن طريقتها في توزيع تكاليف التوليد، وبعدما خلصت إلى أن العملاء الكبار يساهمون في تكاليف النقل بأقل مما تساهم به الفئات الأخرى، أمرتها بأن تقترح طرقًا جديدة لتوزيع تكاليف النقل في إجراءات مقبلة.

صُمّمت التعرفة للتكاليف المخصَّصة ولمخاطر التوقعات على الأسلاك. فإن استهلك مركز البيانات أقل مما خُطّط له، تظل مدفوعاته الدنيا تغطي الخطوط التي بُنيت من أجله. لكنها لا تمسّ السعر السوقي المشترك، وهو الطريق الذي حدّده المدقّق التشريعي في فرجينيا: فمركز البيانات الذي يدفع حدّه الأدنى كاملًا يظل يضيف طلبه إلى مزاد بي جيه إم. غير أن التعرفة تستطيع أن تغيّر من يدفع داخل شركة مرافق واحدة. ففي يوليو 2026 أقرّت هيئة المرافق في أوريغون زيادة بنسبة 29.7 في المئة في تعرفة الفئة الجديدة لدى بورتلاند جنرال إلكتريك (PGE)، التي تضم مراكز البيانات ومعدّني العملات المشفّرة والمستخدمين الصناعيين الكبار الذين تتجاوز أحمالهم 20 ميغاواط، وهي فئة أُنشئت بموجب قانون POWER في الولاية. وفي الأثناء، شهد العملاء السكنيون لدى PGE انخفاض فواتيرهم بنسبة 1.3 في المئة، أي نحو 1.91 دولار شهريًا.

اتجهت أيرلندا إلى الإمداد. فقد استهلكت مراكز البيانات 23 في المئة من الكهرباء المقيسة بالعدّادات في البلاد عام 2025، مقابل 28 في المئة لجميع الأسر مجتمعة. وبعد تجميد فعلي لربط مراكز بيانات جديدة استمر منذ عام 2021، وضعت الجهة المنظِّمة للطاقة، هيئة تنظيم المرافق (CRU)، في ديسمبر 2025 شروطًا جديدة لطلبات الربط الجديدة. فمركز البيانات الذي يسعى إلى ربط بقدرة 10 ميغافولت أمبير أو أكثر، وهي وحدة لقياس سعة الربط، يجب أن يوفّر في موقعه أو بالقرب منه قدرة توليد أو تخزين يمكن تشغيلها عند الطلب، بحجم يطابق سعة ذلك الربط بعد خصم الأعطال المتوقعة، وأن يشارك في سوق الجملة. ويجب عليه أيضًا أن يغطي 80 في المئة من طلبه السنوي بكهرباء متجددة أيرلندية إضافية في غضون ست سنوات من ربطه.

مركز البيانات الذي يجلب إمداداته القابلة للتشغيل عند الطلب يضيف إلى المجمّع كما يسحب منه، ولذلك تعمل القاعدة على طريق السعر مباشرة. أما نقطة انكشافها فتكمن في مكان آخر: لا بد من بناء المحطات، ولا بد أن تصمد القاعدة أمام القضاء. ففي أبريل 2026 منحت المحكمة العليا ثلاث مجموعات بيئية إذنًا بالطعن فيها استنادًا إلى قوانين المناخ والبيئة الأيرلندية والأوروبية، وحتى 24 أكتوبر لم يُعلَن عن أي حكم.

وتتجه بريطانيا إلى طابور الانتظار. ففي يوليو 2026 اقترحت أوفجيم أن تؤمّن مشروعات مراكز البيانات التي تتجاوز 40 ميغاواط رسمَ التزام يتراوح بين 237,500 و712,500 جنيه إسترليني لكل ميغاواط، نقدًا أو بكفالة أو خطاب اعتماد، منذ لحظة قبولها عرض الربط. ويُردّ الرسم حين يُزوَّد المشروع بالكهرباء، ويُصادَر إذا خرج من الطابور مبكرًا، على أن تُستخدم المبالغ المصادَرة في خفض رسوم النقل على العملاء الآخرين. وكان موعد تقديم الردود 16 سبتمبر، وحتى 24 أكتوبر لم تكن أوفجيم قد نشرت قرارًا. ومن شأن الرسم أن يجعل الحجوزات المضارِبة أكثر كلفة، وقد يمنح مخطّطي الشبكات صورة أوضح عن الطلب. والغرض منه تسعير خطر عدم البناء، لا تمويل الشبكة.

في بي جيه إم، تترك الرسوم الدنيا في فرجينيا سعر المزاد المشترك على حاله. وقد اقترح مراقب السوق طريقة للتعامل معه: إخراج كل أحمال مراكز البيانات المتوقعة التي لم تكن قد دخلت الخدمة بحلول 1 يونيو 2026 من المزاد الدوري، وشراء السعة اللازمة لها في مزاد موثوقية منفصل. ولم تعتمد بي جيه إم الاقتراح.

حين يجعل النمو الكهرباء أرخص

في الولايات الأمريكية بين عامي 2019 و2025، شهدت الولايات التي نما فيها الطلب على الكهرباء بأسرع وتيرة انخفاضًا عامًا في متوسط أسعار التجزئة بالقيمة الحقيقية، بينما كثيرًا ما شهدت الولايات التي تقلّص فيها الطلب ارتفاعات. ولم يبدُ أن الحضور الكبير لمراكز البيانات غيّر هذا النمط. وربط مختبر للسياسات في جامعة روتغرز فواتير الكهرباء السكنية في 24 ولاية بين عامي 2014 و2024 بـ2,277 مركز بيانات عاملًا، ولم يجد أثرًا ذا دلالة إحصائية على مستوى مناطق امتياز شركات المرافق، حيث تُحدَّد التعرفات.

والمقارنة بين الولايات أضعف في ما يخص الأسر: فالعلاقة بين نمو الطلب والأسعار هناك «ليست بالوضوح نفسه الذي تبدو عليه في متوسط الأسعار لجميع القطاعات»، و«قد تتغيّر». ولعيّنة روتغرز حدّ منفصل. فمعظم مراكز البيانات فيها بُنيت قبل الموجة الحالية من الاستثمار في الذكاء الاصطناعي، وقد كتب مؤلّفها: «قد يبدو المستقبل مختلفًا جدًا». أما اقتصاديو مختبر لورانس بيركلي الوطني الذين جمعوا أرقام الولايات فيشيرون إلى الاستثناء بأنفسهم: «ليس بالضرورة أن يكون الماضي تمهيدًا لما سيأتي، ومثال بي جيه إم يوضح ذلك».

أما النمذجة الاستشرافية فتشير إلى الاتجاه المعاكس. فنموذج محكَّم لمنظومة الكهرباء الأمريكية، نُشر في يونيو 2026، يتوقع أن الطلب من مراكز البيانات وتعدين العملات المشفّرة قد يجعل تكاليف التوليد الحدّية أعلى بنسبة تتراوح بين 6 و29 في المئة على المستوى الوطني في عام 2030 مما ستكون عليه في مستقبل يخلو من ذلك الطلب، وأعلى بنسبة تصل إلى 57 في المئة في وسط فرجينيا وشمالها. وهذا إسقاط لتكاليف الجملة، ويشير مؤلّفوه إلى أن التوليد ليس سوى جزء واحد مما يدفعه المستهلكون.

وكلا الجانبين ينسجم مع التمييز الذي تقيمه وكالة الطاقة الدولية. فالنمو قد يخفض متوسط التكاليف حيث تستوعبه السعة الفائضة، وقد يرفعها حيث تكون الإمدادات الإضافية والاستثمار في الشبكة أعلى كلفة. وبي جيه إم، العاجزة عن بلوغ هدف الموثوقية وأسعارها عند السقف، هي الحالة التي يخصّها مؤلّفو مختبر بيركلي بالذكر. أما من يتحمّل التكلفة، فتقول الوكالة إن ذلك «يعود في نهاية المطاف إلى صانعي السياسات». وفي أوريغون، حصلت الأسر على تخفيض صغير حين فُرضت رسوم أعلى على المستخدمين الكبار.

الجزء الذي لم يحسمه أحد

السعر السوقي المشترك هو الطريق الذي لا تبلغه التعرفات، وقد أخفقت محاولة بي جيه إم نفسها للتعامل معه في أكتوبر. فخطّتها، المسمّاة خدمة كفاية الموارد المؤقتة، كانت ستسمح للأحمال الكبيرة الجديدة بالاتصال بالشبكة من دون سعة جديدة مقابلة إن أمكن خفضها قبل حالات الطوارئ. وكانت بي جيه إم تنوي أيضًا استخدامها لإخراج الأحمال الكبيرة الجديدة التي لم تجلب سعتها الخاصة من جانب الطلب في مزاد ديسمبر. وفي 9 أكتوبر رفضت اللجنة الاتحادية الخطة في معظمها، ومعها قواعد بي جيه إم المعروفة بـ«أحضِر سعتك الجديدة بنفسك»، إذ رأت أنها تتعدّى على اختصاص الولايات في تعرفات التجزئة ويبدو أنها تميّز ضد الأحمال الكبيرة.

وكتبت اللجنة الاتحادية أن هذه الأحكام «يبدو أنها تفرض التزامات مباشرة على الأحمال الكبيرة الجديدة المؤهَّلة، التي هي في معظمها عملاء تجزئة». وحذّر عضو اللجنة ديفيد روزنر من أن استبعاد تلك الأحمال قد ينتج «سوق سعة تشير إلى أن لدى بي جيه إم سعة أكثر من كافية، في حين تقطع المنطقة آلاف الميغاواطات من الطلب». ومع ذلك أقرّت اللجنة سجلًا يدوِّن موقع كل حمل كبير وجدول تصاعده وإمدادات السعة الخاصة به. وقال محلّلو الأسهم في جيفريز إن القرار قد يؤدي إلى أسعار سعة أعلى لمدة أطول.

وهذا يعيد السؤال إلى الولايات. ففي 15 أكتوبر قدّم حاكم بنسلفانيا، جوش شابيرو، طلبًا للتدخّل في قضية تطعن في هيكل تعرفة شركة بي بي إل إلكتريك يوتيليتيز (PPL Electric Utilities)، وهي المرة الأولى منذ 15 عامًا على الأقل التي يتدخّل فيها حاكم أمام هيئة المرافق في الولاية، وقال إنه سيضغط من أجل فئة عملاء منفصلة لمراكز البيانات الكبيرة. وفي 30 سبتمبر أخفق في مجلس الشيوخ مشروع قانون اتحادي كان سيُلزم المنظّمين في الولايات بأن «ينظروا» في تحميل المستخدمين الكبار تكاليف البنية التحتية المبنية من أجلهم، إذ حصل على 57 صوتًا مقابل 43، دون الأصوات الستين اللازمة للمضيّ به قدمًا. ومن المقرر أن يجري مزاد بي جيه إم في ديسمبر، لسنة 2029/30، على أساس ذروة طلب متوقعة تبلغ 171,916 ميغاواط وسقف قدره 337.83 دولارًا للميغاواط-يوم.

وفي 7 أكتوبر أبلغت وزارة الطاقة اللجنةَ الاتحادية بأن الأحمال الكبيرة، «لا الأسر الأمريكية ولا دافعي الرسوم من الشركات الأخرى»، يجب أن تموّل التوليد والبنية التحتية التي تتطلبها مشروعاتها. وفي اجتماع خاص لأعضائها في 22 أكتوبر، عرضت بي جيه إم الشروط البديلة التي كانت تعتزم تقديمها في 29 أكتوبر. فحصة كل منطقة من التكلفة ستتبع نموّها في الأحمال الكبيرة بين 2026/27 و2028/29، محسوبًا من اتفاقات الخدمة الموقَّعة بين شركات المرافق وهؤلاء العملاء. وستنخفض التأمينات المالية إلى 40 في المئة من القيمة المخصومة للمدفوعات المستحقة: أي نحو 680,000 دولار لكل ميغاواط بدلًا من 1.5 مليون دولار، في المثال الذي قدّمته بي جيه إم. وسيبدأ تقديم العروض في مارس 2027. وكان كل ذلك لا يزال مقترحًا ينتظر قرار اللجنة الاتحادية. ومن شأن المعدّل الأدنى أن يخفّف العبء الذي قالت نوفك إنه يتجاوز أصولها، لكن شركة المرافق التي تعجز عن الدفع ستظل تترك حصتها للآخرين في المجمّع. ومن يدفع ثمن السعة التي تُشترى لمركز بيانات يصل متأخرًا، أهو مركز البيانات، أم شركة المرافق التي طلبتها، أم الجميع، مسألةٌ عادت مرة أخرى إلى اللجنة الاتحادية لتحسمها.

مقالات ذات صلة

• كيف يشحّ الماء في بلدٍ ماطر
• لماذا تدفع الحكومات الغنية أكثر لتقترض، ومن يشعر بذلك
• لماذا ظل الاندماج النووي على بُعد 20 عامًا طوال 70 عامًا — وهل بدأ ذلك يتغير أخيرًا

قراءات إضافية

بصفتها شريكًا في برنامج أمازون، تحصل Eikleaf على عمولة من عمليات الشراء المؤهلة. روابط الكتب أدناه روابط تابعة: إذا اشتريت من خلالها، فقد نحصل على عمولة صغيرة دون أي تكلفة إضافية عليك.

• The Grid: The Fraying Wires Between Americans and Our Energy Future — Gretchen Bakke (2016). تاريخ سهل القراءة لكيف بُنيت الشبكة الكهربائية الأمريكية ومُوّلت، ولماذا تعاني مع أنواع جديدة من الطلب والعرض.
• Superpower: One Man’s Quest to Transform American Energy — Russell Gold (2019). قصة مشروع نقل كهرباء بعيد المدى فشل، تبيّن كيف تعرقل التراخيص وتوزيع التكاليف والسياسة المحلية الخطوط الجديدة.
• أطلس الذكاء الاصطناعي ؛ السلطة والسياسة وتكلفة الذكاء الاصطناعي التي يتحملها الكوكب — Kate Crawford (2024). يتناول الذكاء الاصطناعي بوصفه صناعة مادية من المعادن والطاقة ومراكز البيانات، موسّعًا سؤال المقال عمّن يتحمل تكاليفه.

مقاطع فيديو مقترحة

تنويه بشأن الذكاء الاصطناعي التوليدي

أُنشئ بعض محتوى هذه الصفحة و/أو حُرِّر بمساعدة الذكاء الاصطناعي التوليدي.

الوسائط

مراكز البيانات في آشبورن – Wikimedia Commons

محطة كوناستون الفرعية التابعة لشركة BG&E – Wikimedia Commons (تصوير: Tonyglen14, CC BY 2.0)

برج التبريد في محطة ساتسوب النووية – U.S. Army (DVIDS)

أبرز المصادر والمراجع

Federal Energy Regulatory Commission. “Order Accepting Reliability Backstop Procurement and Establishing Further Procedures,” PJM Interconnection, L.L.C., 196 FERC ¶ 61,245, Docket Nos. ER26-3380-000 and EL26-108-000. 29 September 2026. https://elibrary.ferc.gov/eLibrary/filelist?accession_number=20260929-3099&optimized=false (copy on PJM’s site: https://www.pjm.com/pjmfiles/directory/etariff/FercOrders/9154/20260929-er26-3380-000.pdf)

PJM Interconnection. “Tariff, Section 9.2(b) Stakeholder Consultation of Upcoming 205 Filing on Reliability Backstop Procurement.” Special Members Committee presentation, 22 October 2026. https://www.pjm.com/-/media/DotCom/committees-groups/committees/mc/2026/20261022-special/item-01—1-tariff-section-92b-stakeholder-consultation-of-upcoming-205-filing-on-reliability-backstop-procurement—presentation.pdf

Howland, Ethan. “FERC chair slams PJM ‘mess’ as country’s largest grid operator delays power auction.” Utility Dive, 30 September 2026. https://www.utilitydive.com/news/pjm-delays-backstop-procurement-ferc-data-center/831751/

Howland, Ethan. “DOE presses PJM on ratepayer protections from large load costs.” Utility Dive, 8 October 2026. https://www.utilitydive.com/news/doe-pjm-ferc-ratepayer-protection-large-load-data-center/832479/

Howland, Ethan. “FERC rejects most of PJM’s large load interconnection plan.” Utility Dive, 12 October 2026. https://www.utilitydive.com/news/ferc-pjm-large-load-interconnection-iras-byonc/832716/

Northern Virginia Electric Cooperative. “NOVEC Data Center Load Forecast.” PJM Load Analysis Subcommittee, 25 October 2024. https://www.pjm.com/-/media/DotCom/committees-groups/subcommittees/las/2024/20241025/20241025-item-03b—novec-large-load-request.pdf

PJM Interconnection. “PJM Capacity Market: Promoting Future Reliability.” Fact sheet, 2025. https://www.pjm.com/-/media/DotCom/about-pjm/newsroom/fact-sheets/pjm-capacity-market-promoting-future-reliability-fact-sheet.ashx

Federal Energy Regulatory Commission. “Energy Primer: A Handbook for Energy Market Basics.” 2024 edition. https://www.ferc.gov/sites/default/files/2024-01/24_Energy-Markets-Primer_0117_DIGITAL_0.pdf

PJM Interconnection. “PJM Capacity Auction Procures Sufficient Resources To Meet RTO Reliability Requirement.” 30 July 2024. https://www.pjm.com/-/media/DotCom/about-pjm/newsroom/2024-releases/20240730-pjm-capacity-auction-procures-sufficient-resources-to-meet-rto-reliability-requirement.pdf

PJM Interconnection. “PJM Auction Procures 134,311 MW of Generation Resources; Supply Responds to Price Signal.” 22 July 2025. https://www.pjm.com/-/media/DotCom/about-pjm/newsroom/2025-releases/20250722-pjm-auction-procures-134311-mw-of-generation-resources-supply-responds-to-price-signal.pdf

PJM Interconnection. “PJM Capacity Auction Procures 138,318 MW of Generation Resources.” 14 July 2026. https://www.pjm.com/-/media/DotCom/about-pjm/newsroom/2026-releases/20260714-pjm-capacity-auction-procures-138318-mw-of-generation-resources.pdf

PJM Interconnection. “2026 Load Forecast Report.” January 2026. https://www.pjm.com/-/media/DotCom/library/reports-notices/load-forecast/2026-load-report.pdf

PJM Interconnection. “2029/2030 RPM Base Residual Auction Planning Period Parameters.” 3 September 2026. https://www.pjm.com/-/media/DotCom/markets-ops/rpm/rpm-auction-info/2029-2030/2029-2030-planning-period-parameters-for-base-residual-auction-report.pdf

Mills, David E. Letter to David S. Lapp, Maryland People’s Counsel. PJM Interconnection, 1 September 2026. https://www.pjm.com/-/media/DotCom/about-pjm/who-we-are/public-disclosures/2026/20260901-pjm-president-ceo-response-to-md-office-of-peoples-counsel-letter-regarding-base-residual-auction-2029-2030.pdf

Monitoring Analytics. “2026 Quarterly State of the Market Report for PJM: January through June,” Sections 1 and 5. August 2026. https://www.monitoringanalytics.com/reports/PJM_State_of_the_Market/2026/2026q2-som-pjm-sec1.pdf

Monitoring Analytics. “Analysis of the 2027/2028 RPM Base Residual Auction – Part A.” 5 January 2026. https://www.monitoringanalytics.com/reports/Reports/2026/IMM_Analysis_of_the_20272028_RPM_Base_Residual_Auction_Part_A_20260105.pdf

Monitoring Analytics. “Market Monitor Report.” PJM Members Committee, 28 July 2026. https://www.monitoringanalytics.com/reports/Presentations/2026/IMM_MC_Market_Monitor_Report_20260728.pdf

Egan, John. “Report: Data Centers Create About US$6.3 Billion in Electric Costs for PJM Customers.” Industrial Info Resources, 17 July 2026. https://www.industrialinfo.com/news/article/report-data-centers-create-about-us63-billion-in-electric-costs-for-pjm-customers–360334

Maryland Office of People’s Counsel. “Bill and Rate Impacts of PJM’s 2025/2026 Capacity Market Results & Reliability Must-Run Units in Maryland.” Corrected 29 August 2024. https://opc.maryland.gov/Portals/0/Files/Publications/RMR%20Bill%20and%20Rates%20Impact%20Report_2024-08-13%20Final%20corrected%208-29-24.pdf

Maryland Office of People’s Counsel. “A Consumer’s Guide To Summer 2025 Electric Rates.” Corrected 12 June 2025. https://opc.maryland.gov/Portals/0/Files/Publications/Summer%202025%20Electric%20Rates%20Factsheet%206-12-25.pdf

Maryland Office of People’s Counsel. Bulletin on utility load forecast submissions to PJM. 15 October 2025. https://content.govdelivery.com/accounts/MDOPC/bulletins/3f71d62

Wiser, Ryan, et al. “Retail Electricity Price Trends and Drivers: Data Update—2026 Edition.” Lawrence Berkeley National Laboratory and The Brattle Group, July 2026. https://eta-publications.lbl.gov/sites/default/files/2026-07/retail_price_trends_2026_edition_julyupdate.pdf

Garimella, Kiran. “Are Data Centers Raising Your Electric Bill? Mostly Not. Yet.” New Jersey State Policy Lab, Rutgers University, 22 June 2026. https://policylab.rutgers.edu/publication/are-data-centers-raising-your-electric-bill-mostly-not-yet/

Johnson, Jeremiah X., Cameron Wade, Michael Blackhurst, Joseph F. DeCarolis, Anderson R. de Queiroz, I. Daniel Posen and Paulina Jaramillo. “Power system costs and emissions from data center and cryptocurrency mining expansion in the United States.” Environmental Research Letters 21, no. 11, 114007, 4 June 2026. https://doi.org/10.1088/1748-9326/ae6c3d

International Energy Agency. “Key Questions on Energy and AI.” 2026. https://www.iea.org/reports/key-questions-on-energy-and-ai/executive-summary

Martin, Eliza, and Ari Peskoe. “Extracting Profits from the Public.” Harvard Electricity Law Initiative, March 2025. https://eelp.law.harvard.edu/wp-content/uploads/2025/03/Harvard-ELI-Extracting-Profits-from-the-Public.pdf

Joint Legislative Audit and Review Commission. “Data Centers in Virginia.” 9 December 2024. https://jlarc.virginia.gov/pdfs/reports/Rpt598.pdf

Virginia State Corporation Commission. “SCC Data Center Initiatives.” Fact sheet, posted 24 February 2026. https://www.scc.virginia.gov/media/sccvirginiagov-home/about-the-scc/fact-sheets/scc-data-center-initiatives-02-2026.pdf

Dominion Energy. “Meeting the Demands for Large-Load Customers with Reliable, Affordable, and Increasingly Clean Energy” (GS-5 Large Load Rate Class Report). May 2026. https://sustainability.dominionenergy.com/GS-5%20Large%20Load%20Rate%20Class%20Report.pdf

Southern Environmental Law Center. “Dominion customers to see rate increase, though SCC takes steps designed to ensure data centers pay fair share.” 25 November 2025. https://www.selc.org/press-release/dominion-customers-to-see-rate-increase-though-scc-takes-steps-designed-to-ensure-data-centers-pay-fair-share/

Samayoa, Monica. “Oregon approves PGE’s 29.7% rate hike for data centers under landmark law.” OPB, 7 July 2026. https://www.opb.org/article/2026/07/07/oregon-data-center-general-electric-rate-hikes/

Office of the Governor of Pennsylvania. “Governor Shapiro Files Intervention Petition in PUC Case to Protect PPL Customers from Higher Electricity Costs and Hold Data Center Developers Accountable for Their Energy Usage.” 16 October 2026. https://www.pa.gov/governor/newsroom/2026-press-releases/gov–shapiro-protects-customers-and-holds-data-center-developers

NPR. “AI data centers: How much are ratepayers on the hook for?” 1 October 2026. https://www.npr.org/2026/10/01/nx-s1-5984949/data-centers-ai-ratepayers-congress

Al Jazeera. “US Senate rejects bill targeting AI data centre electricity costs.” 30 September 2026. https://www.aljazeera.com/news/2026/9/30/us-senate-rejects-bill-targeting-ai-data-centre-electricity-costs

Commission for Regulation of Utilities. “The CRU Publishes its Decision on New Electricity Connection Policy for Data Centres.” December 2025. https://www.cru.ie/en-ie/about-us/news/the-cru-publishes-its-decision-on-new-electricity-connection-policy-for-data-centres/

Commission for Regulation of Utilities. “Large Energy User Connection Policy: Decision Paper” (CRU2025236). December 2025. https://cruie-live-96ca64acab2247eca8a850a7e54b-5b34f62.divio-media.com/documents/CRU2025236_Large_Energy_User_connection_policy_decision_paper.pdf

The Irish Times. “Data centres account for almost a quarter of Irish electricity usage in 2025.” 7 July 2026. https://www.irishtimes.com/business/2026/07/07/data-centres-account-for-almost-one-quarter-of-irish-electricity-usage-in-2025/

Friends of the Earth Ireland. “Irish energy regulator sued over latest data centre decision.” 27 April 2026. https://www.friendsoftheearth.ie/news/irish-energy-regulator-sued-over-latest-data-centre-decision/

Ofgem. “Ofgem acts to free up grid capacity by tackling speculative data centre projects.” 29 July 2026. https://www.ofgem.gov.uk/press-release/ofgem-acts-free-grid-capacity-tackling-speculative-data-centre-projects

Ofgem. “Proposed data centre connection reforms.” Consultation, published 29 July 2026; responses due by 16 September 2026. https://www.ofgem.gov.uk/consultation/proposed-data-centre-connection-reforms

Ofgem. “Consultation Curate – Demand Connections Reform.” 29 July 2026. https://www.ofgem.gov.uk/sites/default/files/2026-07/Proposed-data-centre-connection-reforms-curate-consultation-document.pdf

Federal Reserve Bank of San Francisco. “Default for Washington Power?” FRBSF Weekly Letter, 22 April 1983. https://fraser.stlouisfed.org/files/docs/historical/frbsf/frbsf_let/frbsf_let_19830422.pdf

The Christian Science Monitor. “Another federal bailout?” Editorial, 27 July 1983. https://www.csmonitor.com/1983/0727/072712.html