Finlandia memusnahkan sejuta ranjau darat. Mengapa kini ingin memilikinya lagi?

Artikel ini telah diterjemahkan secara otomatis. Versi aslinya tersedia dalam bahasa Inggris.

Terakhir diperbarui: 25 Oktober 2026 · 16 menit baca

Pada 3 Februari 2026, di garnisun Brigade Kainuu di Kajaani, Finlandia timur, seorang wajib militer muda berjalan susah payah menembus salju dan membentangkan seutas kawat biru tipis di antara dua pohon pinus. Ujung lain kawat itu terhubung ke sebuah ranjau yang tersembunyi sekitar 20 meter jauhnya. Seseorang telah memasang papan peringatan bertuliskan “Miinoja, mines”, dengan tengkorak di dalam segitiga merah yang menunjuk ke bawah, simbol internasional untuk area beranjau. Angkatan darat mengundang wartawan untuk menyaksikan mereka mengajarkan keterampilan yang secara hukum telah ditinggalkan Finlandia.

Ranjau di ujung kawat itu adalah Claymore, muatan ledak berarah yang melontarkan serpihan ke depan. Musim dingin itu angkatan darat Finlandia tidak memiliki stok operasional ranjau antipersonel, sehingga mereka berlatih dengan Claymore yang disetel untuk meledak ketika seseorang berjalan dan menyenggol kawatnya. Perangkat ini diizinkan oleh perjanjian 1997 yang melarang ranjau antipersonel jika seorang prajurit yang meledakkannya, dan terlarang jika kawat jebakan yang memicunya.

Letnan Joona Ratto, perwira di brigade itu, menjelaskan kegunaan kawat tersebut. “Kami bisa memakainya untuk menghentikan musuh atau mungkin memberi tanda bahaya kepada pasukan kami sendiri di posisi bertahan,” katanya; dengan cara mana pun, pihak bertahan mendapat waktu untuk bersiap menghadapi “baku tembak”. Brigadenya bertanggung jawab atas 700 kilometer dari 1.340 kilometer perbatasan Finlandia dengan Rusia.

Dalam laporan yang terbit pada 19 Oktober 2026, Angkatan Bersenjata Finlandia menyatakan ingin membeli satu juta ranjau antipersonel dari produsen Finlandia, dengan biaya sekitar €100 juta. Hingga 20 Oktober belum ada kontrak yang ditandatangani. Angka itu punya sejarah. Sebelum bergabung dengan perjanjian tersebut, Finlandia menyimpan sekitar satu juta ranjau antipersonel. Antara 2012 dan 2015 negara itu memusnahkan 1.013.571 di antaranya, yang terakhir pada 15 Agustus 2015, hampir setahun sebelum tenggatnya.

Finlandia adalah satu dari lima. Estonia, Latvia, dan Lituania keluar dari perjanjian itu terhitung sejak 27 Desember 2025, Finlandia sejak 10 Januari 2026, dan Polandia sejak 20 Februari 2026. Lima pemerintah di tepi timur Uni Eropa telah memutuskan bahwa senjata yang dulu mereka lepaskan mungkin layak dimiliki lagi. Para perwira mereka berpendapat bahwa ranjau memberi waktu untuk menghadapi penyerang yang berjalan kaki, dan mereka menunjuk Ukraina sebagai bukti bahwa senjata ini masih penting. Finlandia dan Polandia menambahkan satu janji: ranjau-ranjau itu akan tetap di gudang sampai terjadi keadaan darurat yang sungguhan.

Apa yang semestinya diberikan ranjau

Definisi dalam perjanjian itu singkat. Ranjau antipersonel adalah munisi yang dirancang untuk meledak oleh kehadiran, kedekatan, atau sentuhan seseorang. Korbanlah yang menarik pelatuknya, dengan menginjak pelat tekan, tersangkut kawat, atau sekadar berjalan cukup dekat hingga tanah bergetar.

Kapan ranjau bukan ranjau?

Aturan pemicu ini menjangkau jauh melampaui Claymore. Ranjau MON dan OZM-72 tipe Soviet juga dapat diledakkan oleh prajurit melalui sakelar, atau dibiarkan terpicu oleh pemicu tarik, pemicu lepas-tegangan, atau pemicu seismik, dan hanya cara kedua yang menjadikannya senjata terlarang. Lituania memanfaatkan garis batas itu jauh sebelum keluar. Pada 2004 negara itu melaporkan kepada Perserikatan Bangsa-Bangsa bahwa stok ranjau MON-100 dan OZM-72 miliknya telah “diubah menjadi berkendali jarak jauh” alih-alih dimusnahkan. Ranjau yang dibuat untuk menghentikan kendaraan berada di luar perjanjian, begitu pula perangkat antipenanganan yang dipasang padanya. ICRC menambahkan satu catatan yang ditolak sejumlah negara: ranjau kendaraan yang dapat diledakkan oleh seseorang, lewat kawat jebakan atau batang jungkit, terhitung terlarang. Pengatur waktu pun tidak menyelamatkan ranjau yang dipicu korban dari larangan. Ranjau yang dikirim Amerika Serikat ke Ukraina pada akhir 2024 dilaporkan dirancang untuk kedaluwarsa dalam dua minggu, dan seorang pakar hukum perang dari West Point menilai bahwa penggunaannya oleh Ukraina kemungkinan besar tidak sesuai dengan perjanjian.

Tentara tidak memasang ranjau semacam itu terutama untuk membunuh. Tugas militer utamanya adalah memperlambat musuh dan menggiringnya, yang dalam doktrin disebut kontramobilitas. Prajurit yang membentur ladang ranjau biasanya harus berhenti, mencari jalan tembus, menunggu pasukan zeni, atau memutar, dan pihak bertahan sudah menentukan sejak awal ke mana “memutar” itu berujung. Doktrin juga menyatakan bahwa ladang ranjau harus diawasi dengan tembakan langsung atau tidak langsung. Ranjau menahan penyerang di tempat; meriam dan pasukan cadangan menyelesaikan sisanya. Alarm Ratto adalah kegunaan ketiga: kawat yang terpicu memberi tahu pihak bertahan di mana musuh berada.

Pemerintah-pemerintah yang keluar dari perjanjian itu menyusun argumen mereka dalam kerangka ini. Pengumuman Finlandia pada April 2025 menyebut ranjau antipersonel “memungkinkan untuk memperlambat gerak maju penyerang dan meminimalkan korban di pihak bertahan”, bahwa ranjau cukup sederhana untuk tentara wajib militer, dan bahwa Finlandia dapat membuatnya “dengan cepat dan dalam jumlah besar”. Kementerian pertahanan Lituania menyebutnya “sarana yang efektif dan relatif murah untuk mengganggu pergerakan pasukan infanteri yang berjalan kaki”.

Geografi menjelaskan daya tariknya. Perbatasan Finlandia dengan Rusia panjang, dan sebuah ranjau menjaga petak tanahnya tanpa perlu diberi makan atau diganti giliran jaganya. Perbatasan itu juga perbatasan NATO. Finlandia bergabung dengan aliansi itu pada 4 April 2023, dan menurut Pasal 5 Traktat Atlantik Utara, serangan bersenjata terhadap satu anggota di Eropa atau Amerika Utara dianggap sebagai serangan terhadap semuanya. Ladang ranjau tidak diharapkan menahan perbatasan semacam itu sendirian. Tugasnya adalah memperlambat penyerang sementara pasukan Finlandia dan sekutu berdatangan.

Di situlah hitungannya menjadi lebih sulit. Ranjau dapat memblokir tanah di antara posisi-posisi yang dipertahankan, tetapi tetap harus ada yang mengawasi ladangnya dan tetap harus ada meriam yang melindunginya. Pada Januari 2024 panglima angkatan bersenjata Latvia, Letnan Jenderal Leonīds Kalniņš, mengatakan bahwa memantau ladang ranjau sepanjang waktu saja sudah membutuhkan banyak orang di masa damai. Sekelompok perwira aktif dan purnawirawan yang meninjau bukti-bukti untuk Komite Internasional Palang Merah (ICRC) pada 2004 melangkah lebih jauh. Tanpa pengamatan terus-menerus dan tembakan langsung, tulis mereka, ladang ranjau penghalang tidak efektif, dan area beranjau yang tak dijaga “sering kali bisa menjadi rute infiltrasi pilihan”. Sebuah studi ICRC yang lebih awal mendapati bahwa ladang ranjau yang dibangun untuk menangkal infiltrasi mahal untuk dijaga dan diperbaiki, dan bahwa melindungi perbatasan panjang dengan tembakan terarah sering kali terbukti mustahil. Ladang ranjau yang tidak diawasi mungkin masih menghambat siapa pun yang masuk ke dalamnya, tetapi tak ada orang di tempat untuk memanfaatkan waktu yang diberikannya.

Apa yang ditunjukkan Ukraina, dan apa yang tidak

Para perwira Finlandia menunjuk Ukraina. Dalam ofensif musim panas Ukraina tahun 2023, ladang ranjau Rusia menghadang. Doktrin Rusia menetapkan kedalamannya 120 meter. Setelah bentrokan pertama, Rusia berupaya memperdalam sebagian di antaranya hingga 500 meter, melampaui kemampuan penerobosan cepat mana pun. Rusia tidak punya cukup ranjau untuk mengisinya dengan kepadatan sesuai doktrin dan berimprovisasi dengan perangkat rakitan, ragam jenis ranjau yang lebih luas, dan ranjau antitank yang dipasang berpasangan. Meski begitu, ladang-ladang itu sangat menyulitkan perencanaan Ukraina. Para analis di Royal United Services Institute, London, yang mempelajari pertahanan itu tidak menyebutkan apakah ranjau antipersonel berperan, dan sebesar apa.

Bentuk perang itu telah berubah sejak saat itu. Pada Maret 2025 Sean Watts, pakar hukum perang di West Point, menggambarkan kesediaan Rusia melemparkan “serangan infanteri massal yang tak henti-henti dan mahal” ke garis Ukraina demi keuntungan kecil. Pada Juli 2026 sebuah sabuk selebar lebih dari 20 kilometer di sekitar garis depan sudah begitu jenuh oleh ranjau, kubu pertahanan, tembakan artileri, dan dron sehingga memusatkan pasukan di dalamnya menjadi sangat berbahaya. Kesaksian dari garis depan menonjolkan kelompok-kelompok kecil: infanteri Rusia bergerak maju segelintir demi segelintir dan berusaha menyelinap di antara posisi Ukraina. Menurut sejumlah perkiraan, dron menyebabkan sebagian terbesar korban di pihak Rusia. Dalam laporan yang terbit pada 22 Oktober 2026, Korps Angkatan Darat ke-1 “Azov” Ukraina menggambarkan pola yang sama: kelompok-kelompok kecil infanteri dikirim berjalan kaki ke padang terbuka untuk merembes ke garis Ukraina dan menggali posisi bertahan. Komandan korps lain mengatakan bahwa dron yang mengawasi padang dan barisan pepohonan kadang-kadang mencincang unit-unit semacam itu.

Kolonel Riku Mikkonen dari Komando Angkatan Darat Finlandia menarik pelajarannya dari perang yang sama. Pada Februari 2026 ia mengatakan bahwa meskipun perang itu telah mengukuhkan peran dron, pertempuran parit menunjukkan bahwa ranjau “masih efektif dan memiliki peran penting di medan perang”.

Bukti yang dihimpun para prajurit untuk menentang ranjau lebih tua dan lebih spesifik daripada argumen pemerintah. Pada 1996 ICRC menerbitkan sebuah studi yang ditulis oleh seorang brigadir purnawirawan, Patrick Blagden, yang kesimpulannya didukung secara bulat oleh pertemuan para komandan senior aktif dan purnawirawan dari beberapa negara. Studi itu tidak hanya menelaah perang tank. Studi itu mencatat bahwa tentara yang menghadapi serangan infanteri, di Korea dan dalam Perang Iran–Irak, memasang ranjau antipersonel dalam jumlah lebih besar. Studi itu juga mendapati bahwa musuh yang bersedia menanggung korban akan begitu saja menyeberangi ladang ranjau dan menerima kerugiannya. Di Korea, serangan infanteri massal Tiongkok kerap menembus ladang-ladang ranjau luas di sekitar posisi Perserikatan Bangsa-Bangsa. Di Rhodesia, para penyusup menggali jalan melewati ladang ranjau perbatasan dengan sekop, dan terus menerobosnya setelah sabuk ranjau itu berkali-kali diperlebar. Studi itu tidak menemukan satu kasus pun ketika ranjau antipersonel memainkan peran besar dalam menentukan hasil sebuah konflik. Kelompok peninjaunya pada 2004, yang mencakup dua perwira Ukraina, hanya mengakui “nilai militer yang marginal dan terbatas” senjata ini, dan hanya “dalam situasi terbatas”.

Dalam satu hal studi 1996 itu sudah usang. Studi itu menyebut Finlandia dan Swedia, yang kementerian pertahanannya kala itu bersikukuh bahwa ranjau antipersonel adalah benteng penting melawan invasi, dan menjawab bahwa satu-satunya serangan yang kredibel terhadap keduanya akan datang dari Timur dan akan “didominasi kendaraan lapis baja”. Serangan seperti yang kini dihadapi Ukraina, oleh kelompok-kelompok kecil infanteri yang berjalan kaki di bawah dron, bukanlah serangan yang diperkirakan para penulis studi itu akan dihadapi Finlandia.

Dengan begitu, bukti menunjuk ke dua arah sekaligus. Penyusup yang bergerak terpencar adalah situasi ketika kawat jebakan yang memberi peringatan kepada pihak bertahan, seperti dijelaskan Ratto, atau mengganggu infanteri yang berjalan kaki, seperti dirumuskan kementerian Lituania, tampak paling berguna. Itu juga situasi ketika, menurut tinjauan para perwira, ladang ranjau yang tidak diawasi gagal. Alternatif yang legal tersedia. Sebelum Finlandia keluar dari perjanjian, perusahaan Finlandia Insta mengembangkan Steel Burst, munisi yang ledakannya dipicu sendiri oleh prajurit, yang dapat diantarkan oleh dron kecil. Pada 2024 tinjauan hukum Ukraina menyimpulkan bahwa “perangkat peledak antiinfanteri” yang dikendalikan dari jarak jauh sama sekali tidak dilarang oleh perjanjian. Perbedaannya terletak pada siapa yang memutuskan. Bahan peledak yang dipicu prajurit membutuhkan seorang prajurit yang melihat penyerang dan memilih kapan menembak. Ranjau yang dipicu korban tidak membutuhkan siapa pun, dan tidak bisa membedakan prajurit dari warga sipil. Apakah penghematan tenaga manusia itu sepadan dengan keluar dari larangan, itulah penilaian yang telah dibuat kelima pemerintah tersebut, dan bukti publik yang mendukungnya masih diperdebatkan.

Bagaimana lima negara keluar dari larangan

Perjanjian itu disepakati di Oslo pada September 1997 dan dibuka untuk ditandatangani di Ottawa pada Desember tahun itu, ketika 122 negara menandatanganinya. Perjanjian itu mulai berlaku pada 1 Maret 1999. Para anggotanya berjanji “tidak akan pernah dalam keadaan apa pun” menggunakan, mengembangkan, memproduksi, menimbun, atau mengalihkan ranjau antipersonel, atau membantu pihak lain melakukannya, serta memusnahkan stok mereka dalam empat tahun sejak perjanjian berlaku bagi mereka. Pada akhir 2025, 94 negara telah menyatakan stok mereka dimusnahkan, totalnya puluhan juta ranjau. Yunani dan Ukraina masih menyimpan stok melewati tenggat mereka.

Finlandia datang terlambat. Negara itu menghadiri penandatanganan 1997 hanya sebagai pengamat dan menargetkan bergabung paling lambat 2006. Pada 2004 target itu dimundurkan ke 2012, dan dana disisihkan untuk program besar guna mengganti ranjaunya dengan senjata jarak dekat dan sensor. Finlandia mengaksesi perjanjian itu pada 9 Januari 2012, dan perjanjian itu mengikatnya sejak 1 Juli tahun itu. Polandia telah menandatangani pada 1997, meratifikasi pada 2012, dan selesai memusnahkan stoknya sendiri pada 2016.

Bagaimana Finlandia menyingkirkan ranjaunya

Stok Finlandia terdiri atas ranjau ledak dan ranjau pancang buatannya sendiri, dan keduanya akan disingkirkan dengan cara berbeda. Ranjau pancang akan dimusnahkan dengan peledakan terbuka, yang dimulai di sebuah lokasi di Lapland pada Agustus 2012 dan dilanjutkan di depot angkatan darat Ähtäri di Finlandia tengah serta di Kittilä. Ranjau ledak akan dibongkar: pemicunya dicabut dan bagian logamnya dikirim untuk didaur ulang. Pada 2011 kementerian luar negeri memperkirakan biaya seluruh operasi itu sekitar €220.000. Finlandia tidak pernah benar-benar mencapai nol. Mula-mula negara itu menyisihkan 16.500 ranjau untuk pelatihan dan riset, dan laporannya pada Mei 2025 mencatat 15.509 masih tersimpan pada akhir 2024. Finlandia mengatakan membutuhkannya untuk mengembangkan dan melatih teknik pemusnahan ranjau. Begitulah sebuah angkatan darat yang tak punya ranjau untuk bertempur pada 2026 masih menyimpan ranjau antipersonel.

Jalan keluar dimulai pada 18 Maret 2025, ketika menteri pertahanan Estonia, Latvia, Lituania, dan Polandia menyatakan bahwa mereka “dengan suara bulat merekomendasikan penarikan diri”. Dalam lingkungan keamanan saat ini, tulis mereka, pasukan mereka membutuhkan “fleksibilitas dan kebebasan memilih” senjata. Pada 1 April Perdana Menteri Finlandia, Petteri Orpo, mengumumkan bahwa Finlandia akan menyusul. “Finlandia saat ini tidak menghadapi ancaman militer yang mendesak,” katanya; keluar dari perjanjian akan memungkinkan negaranya bersiap menghadapi perubahan lingkungan keamanan “dengan cara yang lebih beragam”. Ketika parlemen Estonia melakukan pemungutan suara pada Juni, menteri luar negerinya, Margus Tsahkna, mengatakan keputusan itu mengirim “sinyal yang jelas” kepada Rusia. Analisis Angkatan Bersenjata Finlandia yang mendasari keputusan itu tidak dipublikasikan.

Sebagian komandan mereka sendiri berpendapat lain. Pada Desember 2024 panglima Angkatan Bersenjata Estonia, Mayor Jenderal Andrus Merilo, mengatakan kepada sebuah komite parlemen bahwa penilaian yang dibuat bersama para ahli menyimpulkan “saat ini kami tidak perlu menarik diri”. Pada Januari 2024 panglima Latvia, Kalniņš, mengatakan ada “sistem senjata yang jauh lebih efisien dan modern daripada ranjau darat”. Kedua negara tetap keluar.

Klausul keluarnya hanya menuntut sedikit. Pasal 20 hanya meminta “penjelasan lengkap tentang alasan-alasannya”, syarat yang dilunakkan selama penyusunan, dan penarikan diri berlaku enam bulan setelah pemberitahuan, asalkan negara itu tidak sedang berperang saat itu. Watts mencatat bahwa ketika Polandia dan negara-negara Baltik bergabung, tak satu pun tampak menghadapi ancaman invasi yang serius. Pada Mei 2026, sepuluh minggu setelah penarikan diri Polandia berlaku, Lebanon bergabung dengan perjanjian itu.

Posisi Ukraina paling kusut di antara semuanya. Pada 18 Juli 2025 negara itu memberi tahu PBB bahwa ia akan “menangguhkan pelaksanaan” perjanjian itu “sesuai dengan Konvensi Wina tentang Hukum Perjanjian”. International Campaign to Ban Landmines (ICBL), Human Rights Watch, dan Harvard Law School menanggapi bahwa perjanjian itu tidak mengizinkan penangguhan, dan bahwa perang tidak dapat dianggap sebagai “perubahan keadaan yang mendasar” yang tidak pernah diperkirakan para anggotanya. Para anggota perjanjian sependapat: pada Desember 2025 pertemuan tahunan mereka menegaskan bahwa konvensi itu tidak mengizinkan penangguhan dan bahwa Ukraina tetap menjadi negara pihak. Laporan terakhir Ukraina menyebut stok jutaan ranjau antipersonel. Ada bukti kredibel bahwa pasukannya menembakkan ranjau yang diantarkan roket di dalam dan di sekitar Izium pada 2022; Human Rights Watch menghitung sedikitnya 11 korban sipil. Pada 2024 Ukraina mengatakan telah membuka penyelidikan, dan sejak itu tidak memberikan kabar terbaru dalam pertemuan-pertemuan perjanjian. Sejumlah sumber, termasuk kombatan di kedua pihak, menunjuk penggunaan ranjau oleh Ukraina yang dijatuhkan dron atau ditembakkan artileri antara 2024 dan 2026, meskipun lokasi jatuhnya tidak dapat diverifikasi. Amerika Serikat, yang telah melarang ekspor senjata ini sejak 1992, mengumumkan pengiriman ranjau antipersonel ke Ukraina pada 20 November dan 2 Desember 2024.

Apa yang sebenarnya dibeli

Finlandia menginginkan dua senjata: ranjau tabung modern yang dipicu kawat jebakan, dan ranjau injak yang meledak oleh tekanan. Pada Oktober 2026 Mikkonen menggambarkan proyek itu berada dalam “tahap persiapan dan tinjauan pasar”, dengan spesifikasi teknis yang masih disusun dan tender yang akan menyusul. Ranjau baru dan peralatan latihan pertama diperkirakan tiba sepanjang 2027, produksi di Finlandia direncanakan dimulai pada 2028, dan pengiriman terakhir dijadwalkan pada 2030-an. Pada akhirnya setiap wajib militer akan dilatih menggunakannya. Pembelian dari luar negeri belum dikesampingkan.

Posisi Polandia mudah dibesar-besarkan. Kontrak ranjau besarnya, yang ditandatangani pada 29 April 2026, dibuat dengan produsen milik negara Belma untuk puluhan ribu kaset ranjau antitank tempur dan latihan bagi sistem penebar ranjau, yang dikirim dari 2027 hingga 2029. Untuk ranjau antipersonel, hingga Oktober Polandia baru memiliki konsultasi pasar, yang dibuka pada 2 Maret 2026, untuk 14,7 juta ranjau. ICBL menyatakan bahwa jika rencana itu dijalankan, Polandia bisa menjadi salah satu penimbun ranjau terbesar di dunia. Pada Mei kelompok swasta Niewiadów menandatangani kemitraan dengan sebuah institut teknik militer untuk mengembangkan dan memproduksi dua jenis ranjau antipersonel, satu dipicu tarikan kawat dan satu lagi oleh injakan kaki; hingga Oktober belum ada pesanan yang diumumkan untuk keduanya. Wakil menteri pertahanan, Paweł Zalewski, mengatakan pada Februari bahwa “banyak” ranjau akan dibutuhkan untuk perbatasan timur Polandia yang panjang. Perdana Menteri Donald Tusk mengatakan pada 19 Februari bahwa Polandia “segera” akan mampu menanami perbatasan itu dengan ranjau dalam 48 jam setelah muncul ancaman; ia berbicara setelah menyaksikan demonstrasi Bluszcz, kendaraan nirawak yang dibuat untuk memasang ranjau antitank.

Negara-negara Baltik lebih irit bicara. Pada Juli 2025 wakil menteri pertahanan Lituania, Karolis Aleksa, mengatakan negaranya akan membelanjakan “ratusan juta euro” untuk ranjau antitank “tetapi juga untuk ranjau antipersonel”, dan menteri pertahanan Estonia, Hanno Pevkur, menyebutnya “opsi di saku belakang”. Latvia merencanakan pembelian ranjau melalui SAFE, skema pinjaman pertahanan Uni Eropa, tanpa menyebut jenis ranjau yang hendak dibelinya.

Itu membawa persoalan uang ke dalam Uni Eropa. Sebuah komite parlemen Irlandia mencatat dalam laporan Desember 2025, yang diedarkan kepada pemerintah-pemerintah Uni Eropa pada Januari 2026, bahwa pejabat Komisi telah mengonfirmasi bahwa negara anggota boleh membelanjakan pinjaman SAFE untuk munisi tandan dan ranjau darat jika hal itu sesuai dengan kebijakan nasionalnya. Komite itu melihat risiko hukum bagi Irlandia karena turut menanggung pinjaman semacam itu melalui jaminan anggaran Uni Eropa. Dua puluh dua anggota Uni Eropa masih terikat oleh perjanjian itu, termasuk janjinya untuk tidak pernah “membantu, mendorong, atau membujuk” siapa pun melakukan apa yang dilarangnya. Pada 12 Oktober 2026 ICBL menyurati Sekretaris Jenderal PBB dan para menteri luar negeri, dalam surat-surat yang turut ditandatangani Jody Williams, koordinator pendiri kampanye itu dan peraih Nobel. Polandia dan Finlandia, kata direkturnya, Tamar Gabelnick, “belum melewati setiap batas”.

Apa yang ditinggalkan ranjau

Argumen ICRC terhadap senjata ini adalah bahwa ranjau “jauh lebih mudah dipasang daripada disingkirkan”. Ukraina menunjukkan artinya ketika perang sedang berlangsung.

Prajurit Rusia sendiri yang mengunggah buktinya. Unggahan di media sosial dari akhir 2023 hingga 2026 memperlihatkan dron Rusia menjatuhkan ranjau antipersonel PFM-1, POM-2, dan PMN-4 bersama ranjau antikendaraan. Human Rights Watch memverifikasi rekaman dron yang menjatuhkan ranjau PFM-1 di kawasan permukiman Kherson. Antara Februari dan Juli 2026 otoritas Ukraina memperingatkan warga Kherson, Mykolaiv, dan wilayah Nikopol bahwa dron Rusia mulai menebarkan ranjau tekan jenis baru yang dijuluki “Pryanik”. Ranjau POM-3 Rusia meledak oleh getaran tanah dari langkah kaki yang mendekat. Rusia telah menggunakan lebih dari selusin jenis ranjau antipersonel di Ukraina. Praktik ini tidak sepihak: pada Mei 2026 Ukraina dilaporkan menjatuhkan ranjau antipersonel DP-02 buatannya sendiri dari dron ke jalur pasokan Rusia di wilayah pendudukan.

Pada akhir Oktober 2026 data yang dipublikasikan Ukraina menggolongkan 132.076 kilometer persegi wilayah negara itu sebagai berisiko. Dari 41.924 kilometer persegi yang telah dikembalikan untuk digunakan hingga saat itu, 171 dibersihkan oleh penjinak ranjau yang bekerja langsung di lapangan. Sisanya dilepaskan melalui survei nonteknis, yang mengumpulkan bukti tentang di mana bahan peledak berada dan tidak berada tanpa menyisir tanah. Tidak semua lahan berisiko mengandung bahan peledak: Paul Heslop, penasihat senior PBB untuk penanganan ranjau di Ukraina, berpendapat bahwa otoritas menggolongkan lahan terlalu luas.

Direktorat penanganan ranjau Ukraina sendiri mencatat korbannya. Datanya menyebut jumlah warga sipil yang tewas atau terluka akibat ranjau dan bahan peledak sisa perang sejak 2022 sebanyak 1.739 orang, termasuk 178 anak, per 1 Oktober 2026. Pada Oktober Heslop memperingatkan bahwa dron yang digunakan kedua pihak dapat mengubah area pertempuran yang sangat intens menjadi zona kontaminasi yang jauh lebih luas, dalam skala yang tak terlihat sejak pesawat Amerika menjatuhkan munisi tandan di Jalur Ho Chi Minh. Pemerintah Ukraina dan mitra internasionalnya memperkirakan biaya penanganan bahaya bahan peledak dan pembersihan puing selama dekade mendatang hampir $28 miliar, per akhir 2025. Anne Héry dari lembaga amal Humanity & Inclusion mengatakan pembersihan Ukraina timur dan selatan “mungkin memakan waktu puluhan tahun”.

Kamboja mencatat 65.086 korban akibat ranjau dan bahan peledak sisa perang antara 1979 dan 2024. Pada 1996 saja lebih dari 4.000 orang tewas atau terluka. Pada Januari hingga September 2026 otoritas penanganan ranjaunya mencatat 32 korban.

Di seluruh dunia, ranjau dan bahan peledak sisa perang menewaskan atau melukai sedikitnya 6.279 orang pada 2024, total tahunan tertinggi sejak 2020. Sembilan dari sepuluh korban yang statusnya diketahui adalah warga sipil, dan anak-anak mencakup 46 persen korban sipil yang usianya tercatat. Donor internasional memberikan dana lebih sedikit untuk penanganan ranjau pada 2024 dibanding tahun sebelumnya, dan dana mereka untuk membantu korban turun hampir seperempat. Pada awal 2025 Amerika Serikat, donor terbesar, membekukan bantuan luar negeri.

Apakah janji-janji itu bertahan

Pemerintah-pemerintah yang keluar dari perjanjian itu menjawab semua ini dengan janji untuk menahan diri. Finlandia menyatakan Angkatan Bersenjatanya “tidak akan memasang ranjau darat dalam kondisi normal; semua ranjau akan disimpan di gudang”. “Kami akan menggunakan ranjau hanya dalam kondisi darurat,” kata Mikkonen pada Januari 2026. Zalewski dari Polandia mengatakan negaranya hanya akan menggelarnya “ketika ada ancaman agresi Rusia yang nyata”. Heikki Autto, ketua komite pertahanan parlemen Finlandia, merumuskan logikanya paling sederhana pada Juli 2025: “Selama kita menyimpannya di gudang, itulah jaminan terbaik bahwa ranjau itu tidak akan pernah perlu digunakan.”

Mikkonen telah menggambarkan seperti apa keadaan darurat itu. Ia berharap keputusan untuk memasang ranjau akan diambil berbulan-bulan sebelum pertempuran apa pun, idealnya enam bulan, dan mengatakan bahwa rencana rinci ladang ranjau akan dicatat di atas kertas dan dalam aplikasi ponsel pintar yang sedang dikembangkan untuk keperluan itu. Keluar dari Konvensi Ottawa juga tidak membuat Finlandia lepas dari aturan. Negara itu tetap menjadi pihak pada Protokol II yang Diamendemen dari Konvensi tentang Senjata Konvensional Tertentu, yang mengatur, bukan melarang, ranjau dan menetapkan aturan tentang penandaan, penyingkiran, penonaktifan, dan penebaran dari udara. Pemerintah Finlandia menyatakan tetap berkomitmen pada tujuan kemanusiaan perjanjian itu dan akan terus mendukung penanganan ranjau kemanusiaan.

Sebagian besar pengaman itu adalah keputusan yang diambil sebelum perang: kapan memasang ranjau, di mana, dan bagaimana mencatatnya. Ladang-ladang ranjau yang dijelaskan di bagian sebelumnya menunjukkan rupa pemasangan ranjau setelah lebih dari empat setengah tahun perang skala penuh: ranjau ditebar dari dron, oleh kedua pihak, di atas kota dan jalan pasokan. Itu pengamatan tentang Ukraina, bukan ramalan tentang Finlandia. Itu juga perang yang dirujuk para perwira Finlandia sendiri.

Penghancuran diri adalah pengaman yang dimaksudkan untuk tetap bekerja setelah tembak-menembak dimulai. Ranjau yang dibuat untuk menghancurkan atau melumpuhkan dirinya sendiri setelah waktu tertentu memperkecil bahaya yang ditinggalkannya, tetapi tidak mengakhirinya: sebagian gagal meledak, dan ranjau yang telah melumpuhkan diri tetap mengandung bahan peledak dan harus dibersihkan seperti ranjau lainnya. Ranjau semacam itu tetap dilarang menurut Konvensi Ottawa, dan Finlandia, yang kini berada di luarnya, bebas memilihnya. Pada Oktober 2026 spesifikasinya masih disusun. Pada Februari Mikkonen sudah menyebut ke mana ia condong. Ia lebih suka tidak memakai ranjau yang dapat menghancurkan diri, katanya, “karena perang bisa berlangsung lama sementara penghancuran diri terjadi setelah tiga sampai empat bulan. Itu masuk akal dari sisi kemanusiaan, bukan dari sisi militer.”

Artikel terkait

• Doktrin zona penyangga: bagaimana pendudukan militer sementara menjadi permanen
• Apa yang tak bisa dijamin oleh belanja militer Arab Saudi
• Ekonomi gencatan senjata: apa yang sebenarnya mengakhiri perang — dan mengapa begitu banyak perjanjian damai runtuh

Bacaan lanjutan

Sebagai Associate Amazon, Eikleaf memperoleh penghasilan dari pembelian yang memenuhi syarat. Tautan buku di bawah ini adalah tautan afiliasi: jika Anda membeli melaluinya, kami mungkin menerima komisi kecil tanpa biaya tambahan bagi Anda.

Video rekomendasi

Penafian AI Generatif

Sebagian konten halaman ini dihasilkan dan/atau disunting dengan bantuan AI Generatif.

Media

Karelian Sword 26 – U.S. Army National Guard, DVIDS

Latihan Claymore NATO di Battle Group Poland – U.S. Army

Ranjau PFM-1 – Wikimedia Commons (Foto: Mike1979 Russia, CC BY-SA 4.0)

Sumber dan Referensi Utama

AFP. “In Finland’s forests, soldiers re-learn how to lay anti-personnel mines as Russia threat grows.” Malay Mail, 6 February 2026. https://www.malaymail.com/news/world/2026/02/06/in-finlands-forests-soldiers-re-learn-how-to-lay-anti-personnel-mines-as-russia-threat-grows/208276

Yle News. “Finland buying a million landmines.” 19 October 2026. https://yle.fi/a/74-20252139

Al Jazeera Staff and AFP. “Finland seeking one million land mines as it eyes Russian threat.” Al Jazeera, 19 October 2026. https://www.aljazeera.com/news/2026/10/19/finland-seeking-one-million-land-mines-as-it-eyes-russian-threat

Thomas Newdick. “Finland To Build A Million Landmines As Russian Threat Looms.” The War Zone, 20 October 2026. https://www.twz.com/news-features/finland-plans-to-build-a-million-landmines-as-russian-threat-looms

Anne Kauranen. “Finland to acquire anti-personnel landmines and start training staff.” Reuters via Internazionale, 14 January 2026. https://www.internazionale.it/ultime-notizie-reuters/2026/01/14/finland-to-acquire-anti-personnel-landmines-and-start-training-staff

Reuters. “Finland and Lithuania set to produce anti-personnel mines, officials say.” Radio Canada International, 9 July 2025. https://www.rcinet.ca/eye-on-the-arctic/2025/07/09/finland-and-lithuania-set-to-produce-anti-personnel-mines-officials-say/

United Nations Treaty Collection. “Convention on the Prohibition of the Use, Stockpiling, Production and Transfer of Anti-Personnel Mines and on their Destruction: Status.” Accessed 23 October 2026. https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=XXVI-5&chapter=26&clang=_en

International Committee of the Red Cross. “1997 Convention on the Prohibition of Anti-Personnel Mines and on their Destruction.” ICRC Advisory Service on International Humanitarian Law. https://www.icrc.org/sites/default/files/external/doc/en/assets/files/other/1997_ap_mines.pdf

International Committee of the Red Cross. Weapon Contamination Manual, Book I. Geneva, August 2007. https://www.icrc.org/sites/default/files/external/doc/en/assets/files/other/mine_action_i_web.pdf

Human Rights Watch. “Q&A: US Antipersonnel Landmine Transfers.” 13 December 2024. https://www.hrw.org/news/2024/12/13/qa-us-antipersonnel-landmine-transfers

Arms Control Association. “122 States Sign Ottawa Landmine Treaty.” Arms Control Today, November/December 1997. https://www.armscontrol.org/node/272

Implementation Support Unit, Anti-Personnel Mine Ban Convention. “Finland destroys over one million stockpiled landmines.” 2 December 2015. https://www.apminebanconvention.org/fileadmin/_APMBC_SITE/News/PressRelease-14MSP-Finland-2Dec2015.pdf

Landmine and Cluster Munition Monitor. “Finland: Mine Ban Policy.” 2026. https://the-monitor.org/country-profile/finland/mine-ban-policy

Landmine and Cluster Munition Monitor. “Poland: Mine Ban Policy.” 2026. https://the-monitor.org/country-profile/poland/mine-ban-policy

Landmine and Cluster Munition Monitor. “Lithuania: Mine Ban Policy.” 2026. https://the-monitor.org/country-profile/lithuania/mine-ban-policy

Landmine and Cluster Munition Monitor. “Latvia: Mine Ban Policy.” 2025. https://the-monitor.org/country-profile/latvia/mine-ban-policy

Landmine and Cluster Munition Monitor. “Estonia: Mine Ban Policy.” 2025. https://the-monitor.org/country-profile/estonia/mine-ban-policy

Landmine and Cluster Munition Monitor. “Ukraine: Mine Ban Policy.” 2026. https://the-monitor.org/country-profile/ukraine/mine-ban-policy

Landmine and Cluster Munition Monitor. “Cambodia: Casualties & Victim Assistance.” 28 January 2026. https://the-monitor.org/country-profile/cambodia/casualties-victim-assistance

Royal Government of Cambodia. “Presentation on Mine Action Achievements and the Way Ahead.” Standing Committee on Mine Clearance, Mine Risk Education and Mine Action New Technologies, Geneva, 14 June 2005. https://www.apminebanconvention.org/fileadmin/_APMBC-DOCUMENTS/Meetings/2005/Cambodia_14June05.pdf

Landmine and Cluster Munition Monitor. Landmine Monitor 2025. December 2025. https://the-monitor.org/online-reader/landmine-monitor-2025

International Campaign to Ban Landmines. “Landmine Monitor 2025: Civilian landmine casualties escalate while five countries take dangerous step away from humanitarian mine ban.” 1 December 2025. https://icblcmc.org/our-impact/landmine-monitor-2025-civilian-landmine-casualties-escalate-while-five-countries-take-dangerous-step-away-from-humanitarian-mine-ban

International Campaign to Ban Landmines. “ICBL Calls on Global Leaders to Prevent Renewed Production of Antipersonnel Mines by Poland and Finland.” 12 October 2026. https://icblcmc.org/our-impact/icbl-calls-on-global-leaders-to-prevent-renewed-production-of-antipersonnel-mines-by-poland-and-finland

International Committee of the Red Cross. Anti-personnel Landmines: Friend or Foe? A study of the military use and effectiveness of anti-personnel mines. Geneva, 1996. https://www.icrc.org/sites/default/files/external/doc/en/assets/files/other/icrc_002_0654.pdf

International Committee of the Red Cross. “Report on observations and conclusions from a review of the ICRC study ‘Anti-personnel landmines, Friend or Foe?'” Nairobi, 30 November–1 December 2004. https://www.icrc.org/sites/default/files/external/doc/en/assets/files/other/friendfoereportobservations30nov1dec2004.pdf

Sean Watts. “Assessing the Ottawa Anti-Personnel Mine Convention Withdrawals.” Articles of War, Lieber Institute, West Point, 27 March 2025. https://lieber.westpoint.edu/assessing-ottawa-anti-personnel-mine-convention-withdrawals/

Jack Watling and Nick Reynolds. Stormbreak: Fighting Through Russian Defences in Ukraine’s 2023 Offensive. Royal United Services Institute, September 2023. https://static.rusi.org/Stormbreak-Special-Report-web-final_0.pdf

Seth G. Jones and Riley McCabe. “Russian Blood and Treasure: The Ballooning Costs of Putin’s War.” Center for Strategic and International Studies, 1 July 2026. https://www.csis.org/analysis/russian-blood-and-treasure-ballooning-costs-putins-war

Stefan Korshak. “Ukraine Reports Record Russian War Losses in a Day.” Kyiv Post, 22 October 2026. https://www.kyivpost.com/post/87872

ERR News. “Estonia votes to leave Ottawa anti-personnel landmine ban convention.” 4 June 2025. https://news.err.ee/1609713534/estonia-votes-to-leave-ottawa-anti-personnel-landmine-ban-convention

The Associated Press. “Poland formally withdraws from Ottawa Convention on landmines, citing Russian threat.” CBC News, 20 February 2026. https://www.cbc.ca/news/world/poland-ottawa-convention-landmines-9.7098794

Ministry of National Defence of Poland. “Zwiększenie potencjału wojsk inżynieryjnych – tysiące nowoczesnych min dla Wojska Polskiego.” 29 April 2026. https://www.gov.pl/web/obrona-narodowa/zwiekszenie-potencjalu-wojsk-inzynieryjnych–tysiace-nowoczesnych-min-dla-wojska-polskiego

Houses of the Oireachtas, Joint Committee on Finance, Public Expenditure, Public Services Reform and Digitalisation, and Taoiseach. Report on the Prioritisation of Defence Funding in the EU. December 2025. Council of the European Union document 5096/26, 7 January 2026. https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-5096-2026-INIT/EN/pdf

NATO. “Finland joins NATO as 31st Ally.” 4 April 2023. https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_213448.htm

NATO. “The North Atlantic Treaty.” 4 April 1949. https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_17120.htm

Humanity & Inclusion. “Factsheet 2026: Landmines: use, contamination and civilian harm in Ukraine.” 2026. https://www.hi.org/sn_uploads/document/HI-Factsheet-Landmine-use-in-Ukraine-2026-final-ENG-V2_1.pdf

Giulia Bernacchi. “Drone Warfare Could Leave Ukraine With Vietnam-Scale Explosive Hazards.” The Defense Post, 15 October 2026. https://thedefensepost.com/2026/10/15/drone-warfare-ukraine-explosive-hazards/

Ministry of Economy of Ukraine. National Mine Action Platform (dashboard). Accessed 23 October 2026. https://demine.gov.ua/

United Nations Mine Action Service. International Mine Action Standards 08.10: Non-technical survey. Edition 1, Amendment 4, February 2019. https://www.mineactionstandards.org/standards/08-10/

Roman Kohanets. “Russia’s Retreat Leaves a Hidden Battlefield: 1,739 Ukrainian Civilians Killed or Injured.” UNITED24 Media, 12 October 2026. https://united24media.com/war-in-ukraine/russias-retreat-leaves-a-hidden-battlefield-1739-ukrainian-civilians-killed-or-injured-23350

Amy Hawkins. “Ukraine is littered with landmines on a scale last seen in Vietnam. How can they be removed?” The Guardian, 14 October 2026. https://www.theguardian.com/world/2026/oct/14/landmines-ukraine-demining-drones-ai

World Bank. “Updated Ukraine Recovery and Reconstruction Needs Assessment Released.” 23 February 2026. https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2026/02/23/updated-ukraine-recovery-and-reconstruction-needs-assessment-released

Xinhua. “Cambodia landmine, ERW casualties fall to 32 during Jan.-Sept. period.” NAMPA, 19 October 2026. https://www.nampa.org/text/23043457