المعجزة وثمنها: التحول الاقتصادي في كوريا الجنوبية، 1953–2026

تُرجمت هذه المقالة آليًا. النسخة الأصلية متاحة باللغة الإنجليزية.

من أنقاض الحرب الكورية إلى قوة عظمى في أشباه الموصلات، ومُصدِّر ثقافي ذي حضور عالمي، ومجتمع يواجه اليوم الضغوط الاقتصادية الناجمة عن التراجع الديموغرافي: قصة كيف بنت كوريا الجنوبية واحدًا من أبرز مسارات التنمية في العصر الحديث — والأثمان التي رافقته.

الأنقاض

في مارس 1961، وبعد نحو ثماني سنوات من الهدنة، اختتم مراسل لصحيفة نيويورك تايمز يُدعى أ. م. روزنتال سلسلة من رسائله عن كوريا الجنوبية بحكم قلّما كان المراقبون الجادون ليعترضوا عليه. فقد وصف النصف الأفقر من واحد من أفقر بلدان العالم، أمةً تحاول البقاء مع «عدد كبير جدًا من السكان وموارد قليلة جدًا»، وتعتمد على المساعدات الأمريكية في المستقبل المنظور. وحمل العنوان: «آفاق قاتمة لكوريا الجنوبية». لم يكن العنوان استفزازيًا، بل كان دقيقًا.

وقبل ذلك بثماني سنوات، لم تكن الهدنة التي أوقفت القتال الفعلي في 27 يوليو 1953 قد أنهت الدمار، بل رسّخته. فقد لقي ما يُقدَّر بثلاثة ملايين شخص حتفهم — أي نحو عُشر سكان شبه الجزيرة قبل الحرب — في نزاع حوّل سيول إلى ركام أربع مرات، وسوّى الشمال الصناعي بالأرض، وأفرغ أقاليم بأكملها من سكانها. وبلغ نصيب الفرد من الناتج القومي الإجمالي في جمهورية كوريا عام 1953 نحو 67 دولارًا. وقد ذكر مركز أبحاث الاقتصاد والأعمال (CEBR) صراحةً في تحليله لعام 2023 أن نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في كوريا الجنوبية آنذاك كان أدنى منه في الصومال وهايتي. لم تكن البلاد فقيرة فحسب، بل كانت فقيرة على نحو بدا، في نظر معظم المراقبين الاقتصاديين الجادين في ذلك الوقت، بلا مخرج.

كان الوضع الهيكلي واضحًا لا لبس فيه. فالقاعدة الصناعية لشبه الجزيرة الكورية — من مناجم ومصانع كيميائية ومنشآت كهرومائية وصناعات ثقيلة — كانت تقع بالكامل تقريبًا شمال خط العرض 38، في كوريا الشمالية. أما الجنوب فكان زراعيًا، مكتظًا بالسكان، ومُجرَّدًا من الموارد. واعتمدت حكومة سينغمان ري في سيول على المساعدات الأمريكية لتمويل الجزء الأكبر من ميزانيتها التشغيلية؛ فبين عامَي 1946 و1976، قدّمت الولايات المتحدة 12.6 مليار دولار من المساعدات الاقتصادية لكوريا الجنوبية — أي ما يقارب ضعف إجمالي مساعداتها لأفريقيا كلها، وما يقترب من إجمالي ما قدّمته لأمريكا اللاتينية كلها، كما أشار مايكل سيث في مراجعة استعادية كتبها عام 2013 لرابطة الدراسات الآسيوية. لم يكن ذلك تنمية، بل كان إبقاءً على قيد الحياة بأجهزة الإنعاش.

فضلًا عن ذلك، لم تكد المساعدات تُحدث فرقًا يُذكر. إذ بلغ متوسط النمو بين عامَي 1953 و1961 نحو 4 في المئة سنويًا — أي أقل من 2 في المئة من حيث نصيب الفرد بعد احتساب الارتفاع الكبير في معدل المواليد. ووثّقت الدراسة المرجعية للمكتب الوطني للبحوث الاقتصادية (NBER) بعنوان «النمو الاقتصادي في كوريا الجنوبية منذ الحرب العالمية الثانية» أن الواردات المموَّلة بالمساعدات الأمريكية تجاوزت، بين عامَي 1956 و1958، نسبة 80 في المئة من إجمالي الواردات. أما الصادرات — ومعظمها منتجات تعدينية وأسماك — فتراوحت بين 1 و2.4 في المئة من الناتج القومي الإجمالي. كانت البلاد تستهلك المساعدات، لا تُنتج الثروة.

وزاد الفساد في عهد ري من حدّة هذا الإخفاق. فالمساعدات الأمريكية التي كان يُراد بها بناء قاعدة صناعية حُوِّل جزء كبير منها إلى الإثراء الخاص، وفقًا لتقييم مصادر معاصرة وتاريخية متعددة. وبحلول عام 1960، حين أجبرت الاحتجاجات التي قادها الطلاب ري على المنفى في هاواي، لم يكن طريق كوريا الجنوبية إلى الأمام أوضح مما كان عليه عام 1953. وبدا تقييم نيويورك تايمز بعيد النظر.

مشكلة القياس: هل كانت كوريا الجنوبية حقًا «أفقر من كينيا»؟ ثمة ادعاء متداول في أوساط اقتصاديات التنمية مفاده أن دخل الفرد في كوريا الجنوبية عام 1960 كان مماثلًا لنظيره في دول أفريقيا جنوب الصحراء. غير أن البيانات أكثر تعقيدًا من ذلك. فقد عكست الأرقام المتدنية لكوريا الجنوبية عام 1960 التداعيات الحادة لحرب مدمرة انتهت قبل سبع سنوات فقط — حرب دمّرت رأس المال، وشرّدت السكان، وكبحت الناتج المُقاس إلى ما دون الإمكانات الإنتاجية بكثير. وينبغي قراءة الفترة من 1953 إلى 1961 بوصفها مرحلة تعافٍ داخل اقتصاد مدمَّر جزئيًا، لا بوصفها خط أساس لبلد بلا تاريخ اقتصادي. فقد امتلكت كوريا بنية تحتية إدارية متطورة، وطلبًا شبه شامل على التعليم (رغم محدودية الطاقة الاستيعابية)، وسكانًا متعلمين — وهي ظروف مختلفة تمامًا عن ظروف كينيا عام 1960 مثلًا. المقارنة ليست خاطئة بوصفها نقطة بيانات، لكنها مضللة بوصفها حكمًا على تكافؤ إمكانات التنمية.

الجنرال والخطة

في 16 مايو 1961، قاد الجنرال بارك تشونغ هي انقلابًا عسكريًا أنهى الجمهورية الثانية القصيرة والفوضوية واستبدل بها مجلسًا عسكريًا حاكمًا. كان في الثالثة والأربعين من عمره، رجلًا صغير الجسم متماسك البنية شديد الحدة، خدم ضابطًا صغيرًا في جيش مانشوكو الإمبراطوري الخاضع للإدارة اليابانية خلال الحقبة الاستعمارية، وتشرّب — بحسب روايته اللاحقة — إعجابًا عميقًا بنموذج إصلاح ميجي في التصنيع الموجَّه من الدولة. وحين تولّى السلطة، كان دخل الفرد في كوريا الجنوبية نحو 94 دولارًا، فيما كان دخل الفرد في كوريا الشمالية أعلى. وتضمّن خطاب بارك الافتتاحي أمام المجلس الأعلى لإعادة البناء الوطني عبارة سيعود إليها مرارًا: على البلاد أن «تفلت من الفقر».

وفي غضون أسابيع من استيلائه على السلطة، أنشأ بارك مجلس التخطيط الاقتصادي وزوّده بتكنوقراط مدنيين — لا بضباط عسكريين — وكلّفهم برسم طريق من اقتصاد الكفاف إلى الصناعة. وقد أرست الخطة الخمسية الأولى للتنمية الاقتصادية، التي أُطلقت عام 1962، الأساس لذلك. فأعطت الأولوية للصناعات الخفيفة، وتحديث الزراعة، والبنية التحتية في بلد لم يكن لديه، كما أشار بارك حين أعلن أولسان «منطقة خاصة للتنمية الصناعية» في ذلك العام، أي تقاليد صناعية تُذكر في الجنوب. واستهدفت الخطة نموًا سنويًا للناتج المحلي الإجمالي بنحو 7 في المئة، فحققت متوسطًا بلغ 7.8 في المئة على مدى سنواتها الخمس، ارتفع خلالها نصيب الفرد من الناتج القومي الإجمالي من 83 دولارًا إلى 125 دولارًا.

أما الأداة التي اختارها بارك لتسريع هذه العملية فكانت التشايبول — وهي تكتلات صناعية كبيرة مملوكة لعائلات، صُمِّمت على نحو فضفاض على غرار الزايباتسو اليابانية التي عاينها خلال خدمته العسكرية. وصدرت التوجيهات للقطاع المصرفي الخاضع لسيطرة الدولة بتوجيه رؤوس الأموال إلى هذه المجموعات عبر قروض مضمونة بأسعار فائدة دون مستويات السوق. وحُدِّدت حصص للأداء؛ فالشركات التي بلغت أهداف التصدير حصلت على مزيد من الائتمان، والإعفاءات الضريبية، وتسهيلات الترخيص، والدعم. أما الشركات التي أخفقت في بلوغ الأهداف فواجهت العواقب. ولم يكن هذا الترتيب، خلافًا للتبسيط الذي وقع فيه منتقدوه والمدافعون عنه أحيانًا على حد سواء، فسادًا محضًا أو تخطيطًا تنمويًا خالصًا — بل كان الأمرين معًا في آن واحد، تحكمه جدارة قائمة على الأداء الاقتصادي أطلق عليها الاقتصاديون لاحقًا اسم «التمييز التنموي».

ويُعدّ التحول نحو المنسوجات مثالًا كاشفًا. ففي عام 1961، بلغ مجموع الصادرات الكورية نحو 41 مليون دولار، وكانت المنسوجات والملابس من بين أكبر فئاتها. وبحلول عام 1965 — أي في إطار الخطة الأولى — ارتفع إجمالي الصادرات إلى 175 مليون دولار، وكانت المنسوجات أكبر فئاتها. وأصبحت شركة تشيل للمنسوجات الصوفية، التي أسسها عام 1954 لي بيونغ تشول من سامسونغ (الذي اتهمه المجلس العسكري علنًا بتكديس الثروة بطرق غير مشروعة عام 1961 ثم عفا عنه وجنّده)، ركيزةً من ركائز مجموعة سامسونغ المتنامية. سار الإكراه والبناء على مسارين متوازيين.

ومهّدت الخطة الخمسية الثانية (1967–1971) الطريق للتحول الاستراتيجي الذي سيحدد ملامح العقدين التاليين. ففي يناير 1973، في مطلع الخطة الثالثة، أعلن بارك حملة التصنيع الثقيل والكيميائي — الصلب، والبتروكيماويات، وبناء السفن، والآلات، والإلكترونيات. كان ذلك رهانًا استثنائيًا لبلد لا يملك خبرة مثبتة في أيٍّ من هذه الصناعات. ففي يونيو 1970، تقدّمت شركة هيونداي للإنشاءات، وهي شركة هندسة مدنية لا خبرة بحرية لديها، بطلب للحصول على موافقة حكومية لبناء حوض لبناء السفن في أولسان، ونالتها. وبحلول منتصف السبعينيات، كانت هيونداي قد أنشأت حوضًا جافًا بطاقة مليون طن في أولسان، وباتت تنتج ناقلات نفط عملاقة. ثم توسّعت الشركة إلى السيارات، والكيماويات، والإسمنت، والإلكترونيات. وكانت سيارتها «بوني» عام 1975 — التي صمّمها الإيطالي جورجيتو جوجيارو وبُنيت على مكونات ميكانيكية من ميتسوبيشي — أول طراز سيارة كوري محلي يُنتَج على نطاق واسع. لم يكن ذلك روحَ مبادرة تلقائية، بل كان قدرةَ الدولة موظَّفةً عبر مشغّلين من القطاع الخاص وتحت توجيه حكومي صريح.

مقامرة بوهانغ للصلب في عام 1968، أعلنت حكومة بارك عن خطط لبناء مجمّع متكامل للصلب في بوهانغ، على الساحل الجنوبي الشرقي لكوريا الجنوبية. ورفض البنك الدولي تمويله، إذ خلص إلى أن كوريا الجنوبية تفتقر إلى القدرة التقنية والعمق الإداري وظروف السوق اللازمة لجعل منشأة كهذه مجدية. لكن بارك مضى قدمًا على أي حال، مستخدمًا أموال التعويضات اليابانية التي حصل عليها بموجب معاهدة التطبيع لعام 1965 — وهي معاهدة بلغ من عدم شعبيتها داخليًا أن الاحتجاجات على التفاوض بشأنها سُحقت في ظل الأحكام العرفية عام 1964 — لتمويل شركة بوهانغ للحديد والصلب، المعروفة اليوم باسم بوسكو. وبحلول عام 1973، بدأ مصنع بوهانغ العمل. وبحلول الثمانينيات، أصبحت بوسكو واحدة من أكثر منتجي الصلب كفاءة من حيث التكلفة في العالم. واستشهد البنك الدولي لاحقًا بمشروع بوهانغ بوصفه دراسة حالة تكشف حدود نماذجه التنموية. أما الدرس الذي استخلصه المخططون الكوريون فكان أبسط: أحيانًا يخطئ التكنوقراط ويصيب المستبد.

الأرقام

لا يكاد يوجد لحجم ما جرى بين عامَي 1962 و1990 نظائر قريبة في التاريخ الاقتصادي الحديث. ويستند الجدول التالي إلى بيانات البنك الدولي، ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، وبنك كوريا، وتحليلات اقتصادية محكَّمة متعددة لتوثيق هذا التحول.

المؤشر	1962	1980	1989	1996
نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي (بالدولار الأمريكي الاسمي)	$106	$1,746	$5,989	$13,865
الناتج المحلي الإجمالي (بمليارات الدولارات الأمريكية الجارية)	$2.3	~$63	$204	~$520
حصة الصناعة التحويلية من الناتج القومي الإجمالي (%)	14.3%	~28%	30.3%	~31%
الادخار المحلي / الناتج القومي الإجمالي	3.3%	~23%	35.8%	~35%
حجم التجارة (بمليارات الدولارات الأمريكية)	$0.48	~$39	~$128	~$280
متوسط النمو السنوي للناتج المحلي الإجمالي الحقيقي	—	—	8%+	7.8%

هذه ليست أرقامًا من النوع المألوف في إحصاءات اقتصاديات التنمية، بل هي من بين أكثر أرقام الإنتاجية إثارة على الإطلاق لأي اقتصاد مماثل الحجم على مدى فترة مماثلة. فقد نما الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي لكوريا الجنوبية بمتوسط يزيد على 8 في المئة سنويًا لما يقارب ثلاثة عقود. وزادت الصناعة التحويلية حصتها من الناتج القومي الإجمالي إلى أكثر من الضعف. أما معدل الادخار المحلي — الذي بلغ 3.3 في المئة عام 1962، وهو مستوى متدنٍّ إلى حدٍّ جعل البلاد بالكاد قادرة على تمويل استثماراتها — فقد ارتفع إلى 35.8 في المئة بحلول عام 1989، محوّلًا كوريا الجنوبية من مستورد لرأس المال يعتمد على المساعدات والقروض الأجنبية إلى بلد يولّد رأس ماله الاستثماري بنفسه. وتضاعف حجم تجارة السلع أكثر من مئتين وستين مرة.

ما الذي دفع هذا التحول؟ خاض الاقتصاديون في هذا السؤال نقاشًا مستفيضًا دون التوصل إلى إجماع، وهو أمر بحد ذاته ذو دلالة. أما العوامل الأكثر تكرارًا في الأدبيات التجريبية فهي: استراتيجية التصدير المنفتحة على الخارج التي حلّت محل نموذج إحلال الواردات الذي اتبعه ري؛ وتعبئة قوة عاملة متعلمة — إذ أدت استثمارات حكومة سينغمان ري في التعليم إلى أن 29 في المئة من الكوريين في سن التعليم الثانوي كانوا ملتحقين بالمدارس بحلول عام 1960، وهي نسبة ارتفعت إلى أكثر من 90 في المئة خلال العقدين التاليين؛ والاستخدام الاستراتيجي للائتمان الموجَّه إلى مجموعات التشايبول مقابل أدائها في بلوغ أهداف التصدير؛ والالتزامات الأمنية الأمريكية التي أتاحت لكوريا إنفاق أقل على الدفاع مما كانت ستنفقه لولاها؛ ونقل التكنولوجيا اليابانية وتمويل التعويضات بعد عام 1965؛ والإيرادات وفرص النفاذ إلى الأسواق التي ولّدها نشر القوات الكورية في فيتنام — إذ خدم هناك نحو 300,000 جندي كوري، مقابل مدفوعات وعقود أمريكية بلغ مجموعها نحو مليار دولار على مدى الفترة 1965–1972.

ومدّت حركة سايمول أوندونغ، أو حركة القرية الجديدة، التي أطلقها بارك عام 1970، هذا المنطق إلى الريف الكوري. فقد عبّأت المجتمعات القروية لشق الطرق، وتحسين المساكن، وتطوير نشاط اقتصادي تعاوني من خلال منح تنافسية مشروطة بالمساهمة المقابلة — إذ حصلت المجتمعات التي بلغت معايير التنمية على موارد إضافية. وكانت الحركة في آن واحد برنامجًا فعالًا للتنمية الريفية وآليةً للسيطرة السياسية، وقد انقسم المؤرخون حول أيّ العنصرين كان الغالب. وتشير البيانات الاقتصادية إلى أنها نجحت: ففجوة الدخل بين الريف والحضر، التي ظلت تتسع طوال الستينيات، بدأت تضيق في السبعينيات. وبحلول الثمانينيات، كان الريف الكوري قد اندمج إلى حد كبير في الاقتصاد الصناعي الوطني.

الافتراق: كوريتان

ثمة حقيقة حجبها إلى حد بعيد الحجمُ الذي بلغه نجاح كوريا الجنوبية في نهاية المطاف، وهي أن كوريا الشمالية ظلت، لنحو ثلاثة عقود بعد التقسيم، الشطرَ الأكثر ازدهارًا من شبه الجزيرة. وليست هذه حاشية تاريخية ثانوية، بل هي أساسية لفهم ما كان بارك تشونغ هي يحاول فعله حقًا عام 1961، وما كان يقيس نفسه عليه، وما جعل نجاحه غير متوقع إلى هذا الحد في نظر من شهدوه.

قبل الستينيات، كان نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في كوريا الشمالية أعلى بكثير منه في كوريا الجنوبية — إذ تتراوح التقديرات بين زيادة بنسبة 30–50 في المئة وأكثر من الضعف — وهي ميزة هيكلية عكست الجغرافيا الاستعمارية للتنمية الصناعية اليابانية. فقد تركّزت استثمارات اليابان في الصناعات الثقيلة قبل الحرب — من مصانع كيميائية وسدود كهرومائية وعمليات تعدين ومصانع صلب — شمال خط العرض 38، في ما أصبح لاحقًا جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية. وحين انسحبت اليابان عام 1945 وترسّخ التقسيم عام 1948، لم يبقَ للجنوب سوى حقول الأرز وقرى الصيد. ويُقدَّر نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في كوريا الشمالية عام 1960 بنحو 177 دولارًا، مقابل 79 دولارًا في كوريا الجنوبية. وفي عام 1963، قدّرت بيانات البنك الدولي نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في كوريا الجنوبية بنحو 147 دولارًا — أي أدنى من نظيره في غانا (205 دولارات) وأعلى بنحو 40 في المئة فقط من نظيره في الهند (103 دولارات).

وأكد تحليل تاريخي محكَّم أجراه كيم (2021) في المجلة الأسترالية للتاريخ الاقتصادي هذا الانقلاب، واضعًا نقطة التقاطع في السبعينيات؛ ويقدّر أحد التقديرات الواسعة الاستشهاد (كيميا وتاكاهارا، 2024) نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في كوريا الجنوبية بـ569 دولارًا عام 1974، متجاوزًا التقدير البالغ 520 دولارًا لكوريا الشمالية، ليتقدم الجنوب بعد ذلك بصورة دائمة. ومنذ نقطة التحول تلك، افترق المساران — أحدهما مدفوع برأسمالية موجَّهة نحو التصدير تحت توجيه الدولة، والآخر بمبدأ الاكتفاء الذاتي «جوتشيه» والتخصيص المركزي للموارد — بسرعة استثنائية. وبحلول عام 2006، قُدِّر دخل الفرد في كوريا الشمالية بنحو 1,108 دولارات، أي جزءًا من سبعة عشر من دخل الفرد في الجنوب. وبحلول عام 2023، بلغ تقدير الأمم المتحدة لنصيب الفرد في الشمال 640 دولارًا، مقارنة بـ35,538 دولارًا في كوريا الجنوبية — أي بفارق يقارب 56 ضعفًا وفق أرقام الأمم المتحدة.

ويمثل مسار كوريا الشمالية مأساة اقتصادية قائمة بذاتها. فقد أبقت واردات الطاقة السوفيتية المدعومة — التي بلغت قيمتها في ذروتها أكثر من 60 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي لجمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية — الاقتصادَ قائمًا خلال السبعينيات والثمانينيات، فيما كان نموذج جوتشيه الأساسي يعاني الركود. وحين انهار الاتحاد السوفيتي عام 1991، توقف الدعم. وانهار الإنتاج الزراعي مع نفاد الآلات الزراعية والأسمدة. وأودت مجاعة 1994–1998، المعروفة باسم «المسيرة الشاقة»، بحياة ما بين 240,000 و3.5 مليون شخص وفق تقديرات مختلفة. وبحسب حسابات بنك كوريا، كان اقتصاد كوريا الشمالية عام 2012 أصغر مما كان عليه عام 1992. ففي السبعينيات، كان الشمال يصدّر القاطرات إلى الاتحاد السوفيتي، والآلات الزراعية إلى أفريقيا، والألياف الصناعية إلى الصين. وبحلول مطلع الألفية الثالثة، باتت صادراته الرئيسية الأسلحة والمخدرات والعملات المزيفة.

وتكتسب المقارنة بين الشمال والجنوب أهمية خاصة لاقتصاديات التنمية. فقد انطلقت الدولتان من الإرث التاريخي ذاته على امتداد شبه الجزيرة، وتشاركتا اللغة نفسها وجزءًا كبيرًا من التاريخ الاجتماعي القريب، ثم افترقتا افتراقًا حادًا في ظل اقتصادين سياسيين مختلفين وتحالفات خارجية متباينة. والنتيجة واحدة من أوضح الحالات المقارنة في تاريخ التنمية في القرن العشرين. إن الفجوة بين نحو 640 دولارًا و36,000 دولار للفرد لا تفسرها الجغرافيا أو الثقافة وحدهما. إنها، إلى حد بعيد، فجوة صاغتها المؤسسات والاستراتيجيات والدعم الخارجي، والطرق المختلفة جذريًا التي أدارت بها الدولتان الانفتاح والأمن والتصنيع.

مفارقة جوتشيه: لماذا فشل الاكتفاء الذاتي كانت أيديولوجيا جوتشيه (주체) التي وضعها كيم إيل سونغ — أي عقيدة الاعتماد الوطني على الذات في الشؤون الاقتصادية والسياسية والعسكرية — متماسكة نظريًا بوصفها استجابة لتاريخ كوريا في القرن العشرين من التبعية الاستعمارية. ولم يكن فشلها أيديولوجيًا بل هيكليًا: فقد رجّحت البقاء السياسي على حساب الإنتاجية. فالتجميع الزراعي القسري، والإنفاق العسكري الذي استنزف نحو 25 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي، والعزلة عن نقل التكنولوجيا، وإحلال التلقين الأيديولوجي محل المهارات العملية في نظام التعليم — كلها تضافرت لتنتج اقتصادًا عاجزًا عن حلقات التغذية الراجعة اللازمة للتنمية الصناعية. والمقارنة مع نموذج بارك تشونغ هي كاشفة: فقد أعطى بارك أيضًا الأولوية للأمن القومي والسيطرة السياسية، لكنه اختار تمويلهما عبر النمو الاقتصادي بدلًا من التضحية بالنمو من أجل الأمن. وقد أفضى اختيار طريقة الاستجابة للهشاشة — بالانفتاح أو بالانغلاق — إلى أشد افتراق تنموي في عالم ما بعد الحرب.

ثمن السرعة

كانت «معجزة نهر الهان» — وهي عبارة تعود جذورها إلى خطاب رئيس الوزراء تشانغ ميون بمناسبة رأس السنة عام 1961، الذي قدّم تعافي ألمانيا الغربية بعد الحرب نموذجًا يُحتذى — حقيقية. وكذلك كان ثمنها. فقد اشتُريت سرعة التحول، جزئيًا، بأدوات لا تقبلها المجتمعات الديمقراطية عادةً في زمن السلم.

قُمعت حقوق العمال بصورة ممنهجة. وحُلّت النقابات المستقلة، وحُظرت الإضرابات. أما الأجور الحقيقية، وإن ارتفعت، فقد تخلّفت كثيرًا عن مكاسب الإنتاجية بين عامَي 1965 و1979. فالعمال في مصانع منطقة التصدير الحرة في ماسان، وعلى خطوط التجميع في مجمّع هيونداي في أولسان، وفي مصانع النسيج في مجمّع كورو الصناعي — هم من أنتجوا فائض الصادرات الذي موّل التوسع الصناعي دون أن ينالوا عوائده. وكانت معاملات جيني في كوريا، قياسًا بالاقتصادات المماثلة عند مستويات دخل متقاربة، منخفضة نسبيًا في الستينيات والسبعينيات؛ إذ كان توزيع الدخل مقيَّدًا لكنه لم يكن غير متكافئ إلى حد كبير. فما قُمع لم يكن التوزيع بحد ذاته، بل القدرة السياسية على التفاوض بشأن شروطه.

وكان القمع السياسي ممنهجًا. فقد شكّلت وكالة المخابرات المركزية الكورية التابعة لبارك — التي أسسها زوج ابنة أخيه وشريكه في تدبير الانقلاب كيم جونغ بيل — أداة السيطرة الداخلية. وزُجّ بالمعارضين في السجون، وفُرضت الرقابة على وسائل الإعلام. وألغى دستور يوشين لعام 1972 الانتخابات الرئاسية المباشرة ومنح بارك سلطة تنفيذية غير محدودة المدة. وجعل مرسوم الطوارئ رقم تسعة، الصادر عام 1975، انتقادَ الدستور جريمة جنائية. وحُكم على الشاعر كيم تشي ها، الذي كان قد سُجن أصلًا بسبب قصيدته الساخرة «اللصوص الخمسة»، بالإعدام عام 1974 بتهمة دعم مؤامرة طلابية؛ ثم خُفِّف الحكم تحت ضغط دولي. وانتهى حكم بارك في 26 أكتوبر 1979 حين أطلق عليه رئيس وكالة المخابرات المركزية الكورية، كيم جاي غيو، النار خلال عشاء، مدفوعًا، بحسب ما أُفيد، بمعارضته للقمع المتزايد الذي يمارسه النظام. ويُعدّ صعود الجنرال تشون دو هوان إلى الحكم عبر انقلاب ديسمبر 1979 واستيلائه على السلطة كاملةً في مايو 1980، وقمعه العنيف لانتفاضة غوانغجو في مايو من ذلك العام — حين قتل جنود المظلات متظاهرين مؤيدين للديمقراطية بأعداد لا تزال موضع خلاف لكنها تتجاوز 150 بالتأكيد — جزءًا لا يُمحى من السجل ذاته.

وراكمت التشايبول نفسها خلال هذه الفترة أعباءً هيكلية ستثبت أنها كارثية في غضون جيل واحد. فقد مكّنها الدعم الحكومي المضمون من الاقتراض بتهور. وتجاوزت نسب الدين إلى حقوق الملكية 400 في المئة لدى أكبر المجموعات بحلول منتصف التسعينيات. وكان افتراض «أكبر من أن يُترك ليسقط» مكتوبًا في صميم بنية الرأسمالية الكورية: فكما أشار تحليل معهد هوفر بعد الأزمة، لم يكن الاعتقاد بأن الحكومة «لن تجرؤ على ترك حصان كبير يموت» حكمة شعبية غير رسمية — بل كان استنتاجًا معقولًا من سلوك ملحوظ. وستختبر كيا وهانبو وسامي وجينرو، ثم دايو في نهاية المطاف، هذا الافتراض كلٌّ بطريقته. ومعظمها حطّمه.

انتفاضة يونيو 1987 والتحول الديمقراطي كان بارك وخلفاؤه قد قدّموا، بشيء من البراعة، الحجةَ الاقتصادية للاستبداد — ومفادها أن الديمقراطية ستُفرز نوعًا من تضخم الأجور الشعبوي واضطراب الاستثمار من شأنه أن يُخرج التنمية عن مسارها. وجاءت انتفاضة يونيو 1987، التي نزل فيها ملايين الكوريين إلى الشوارع مطالبين بانتخابات رئاسية مباشرة، لتختبر هذه الأطروحة. فأصدر روه تاي وو، رئيس الحزب الحاكم ومرشحه الرئاسي المختار بعناية، في مواجهة عزوف الجيش عن تكرار ما جرى في غوانغجو في الفترة التي سبقت أولمبياد سيول 1988، إعلان 29 يونيو الذي قبل فيه بالانتخابات المباشرة. ولم تُخرج الديمقراطية التي أعقبت ذلك النمو الاقتصادي عن مساره. فقد شهدت التسعينيات توسعًا متواصلًا، وقدّمت أولمبياد سيول صورة الحداثة الكورية إلى العالم، ولم تعد حقوق العمال — وإن ظلت أضعف مما هي عليه في الاقتصادات المماثلة في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية — تُلاحَق قضائيًا. لقد ثبت خطأ أطروحة «الديمقراطية تكلّف النمو»، على الأقل في الحالة الكورية.

دولة التعليم

لا يكتمل أي سرد للتنمية الاقتصادية الكورية دون معالجة جادة للتعليم — لا بوصفه ظرفًا خلفيًا، بل بوصفه أداة مركزية من أدوات سياسة الدولة تخضع لإدارة متواصلة، وقد ولّدت في آن واحد أعظم ميزة تنافسية لكوريا وبعضًا من أشد أمراضها الاجتماعية حدة.

وقد وُضع الأساس، على نحو يبدو متناقضًا، على يد حكومة سينغمان ري التي أخفقت في كل شيء تقريبًا عدا ذلك. ففي العقد الذي أعقب الهدنة، بنت كوريا الجنوبية نظامًا للتعليم العام يتسم باتساع غير مألوف وتجانس نسبي. ووجّهت الحكومة المساعدات والموارد نحو المدارس الريفية بقصد متعمد للحفاظ على معايير مماثلة لمعايير المؤسسات الحضرية. وطالب الآباء — مدفوعين بإرث ثقافي ظل فيه التحصيل العلمي الكونفوشيوسي لقرون الطريقَ الأساسي إلى الحراك الاجتماعي والمناصب الحكومية — بالتعليم أسرع مما كانت الدولة قادرة على توفيره. وبحلول عام 1960، كان 29 في المئة من الكوريين في سن التعليم الثانوي ملتحقين بالمدارس؛ وبحلول مطلع الثمانينيات، تجاوزت هذه النسبة 90 في المئة. هذه هي القوة العاملة المتعلمة التي وجدها بارك تشونغ هي بانتظاره حين أطلق الخطط الخمسية.

وعمّق بارك هذا الاستثمار بصورة منهجية. فقد تطلبت حملة التصنيع الثقيل والكيميائي ضمن الخطة الخمسية الثالثة مهندسين وعمالًا مدرَّبين تقنيًا على نطاق لم يكن النظام القائم قادرًا على توفيره؛ فاستجابت الحكومة بتوسيع التعليم التقني والمهني إلى جانب النظام الجامعي. وبحلول الثمانينيات، كانت كوريا الجنوبية تُخرّج مهندسين بمعدلات تضاهي معايير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، بل تتجاوزها في بعض الشرائح. واستوعبت التشايبول هؤلاء الخريجين مباشرة من مسار التأهيل، وقد صُمِّم هذا المسار — بمناهجه الوطنية الموحدة، وامتحاناته التنافسية، ونظام شهاداته الهرمي — بالاشتراك مع التشايبول ومراعاةً لاحتياجاتها من العمالة. لم يكن التعليم منفصلًا عن السياسة الصناعية، بل كان أحد مكوناتها.

غير أن النظام الذي أنتج القوة العاملة الصناعية الكورية أنتج أيضًا، في أثناء ذلك، سباق تسلح تعليميًا تصاعد منذ التسعينيات ليصبح شيئًا مختلفًا نوعيًا عما قصده بارك. وأداة هذا السباق هي «الهاغوون»: مدارس التقوية الخاصة، التي يبلغ عددها عشرات الآلاف في أنحاء كوريا، ويرتادها الطلاب بعد انتهاء اليوم الدراسي العادي — وأحيانًا حتى العاشرة مساءً أو بعدها. ظهرت صناعة الهاغوون في الستينيات بوصفها رافدًا متواضعًا للتعليم العام، وبدأت نموها الهائل في التسعينيات في أعقاب التحول الديمقراطي، وارتفاع الدخل المتاح، والقلق المتزايد بشأن سوق العمل بعد عام 1997. ففي عام 1979، كان نحو 6 في المئة من الطلاب الكوريين في سن الدراسة يرتادون الهاغوون. وبحلول عام 1997، بلغت النسبة 59 في المئة، ثم 75 في المئة بحلول عام 2008. واعتبارًا من عام 2023، كان ما يقارب 80 في المئة من طلاب المرحلتين الابتدائية والثانوية في كوريا ملتحقين بشكل ما من أشكال الدروس الخصوصية.

ويُعدّ الحجم المالي لهذا النظام استثنائيًا بالمقاييس المقارنة. ففي عام 2024، أنفقت الأسر الكورية الجنوبية 29.2 تريليون وون — أي نحو 21 مليار دولار — على التعليم الخاص للأطفال في سن الدراسة، بزيادة قدرها 60 في المئة على مدى العقد السابق. ووفقًا لبيانات هيئة الإحصاء الكورية، أنفقت الأسر التي لديها طفلان أو أكثر ما متوسطه 611,000 وون شهريًا على تعليم أطفالها في أواخر عام 2025 — أي 12.6 في المئة من استهلاك الأسرة، في المرتبة الثانية بعد الغذاء. وبلغ إنفاق قطاع الأسر على الدروس الخصوصية لطلاب المرحلتين الابتدائية والثانوية نحو 2.57 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي عام 2006، وفقًا لبحث نُشر في مجلة «التنمية الاقتصادية والتغير الثقافي». وبحلول عام 2008، قدّر تحليل محكَّم نُشر في مجلة «مراجعة أكسفورد للتعليم» هذا الرقم بـ3 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي. وقد أصبحت كوريا الجنوبية، وفق عدة مقاييس، أغلى بلد في العالم لتربية طفل. أما اختبار CSAT — أي اختبار القدرة الدراسية الجامعية، وهو امتحان مدته ثماني ساعات يُعقد كل نوفمبر ويحدد القبول في الجامعات — فيُعقد في يوم بالغ الأهمية على المستوى الوطني إلى حد أن الحركة الجوية يُعاد توجيهها للحد من الضوضاء خلال أقسام فهم الاستماع.

وعوائد هذا الاستثمار قابلة للقياس. إذ تمتلك كوريا الجنوبية أعلى نسبة من حملة التعليم العالي بين من تتراوح أعمارهم بين 25 و34 عامًا في جميع دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية — أكثر من 70 في المئة، أي بما يزيد على 20 نقطة مئوية عن الولايات المتحدة. ويحتل الكوريون في سن الخامسة عشرة باستمرار مراتب بين أفضل المتفوقين عالميًا في تقييمات PISA في الرياضيات والقراءة والعلوم. فمهندسو أشباه الموصلات في سامسونغ وإس كيه هاينكس، وفرق التصميم في هيونداي، والعقول المدبّرة لصناعة محتوى الهاليو — هم، إلى حد كبير، نتاج هذا النظام.

لكن تحليل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لنظام التعليم الكوري يكشف عن مفارقة هيكلية تخفيها النتائج الإجمالية. فنسبة خريجي الجامعات بين الشباب الكوريين هي الأعلى في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، لكن معدل توظيفهم منخفض نسبيًا. ففي عام 2021، بلغت معدلات التوظيف بين الكوريين الحاصلين على تعليم عالٍ في الفئة العمرية من 25 إلى 34 عامًا نحو 80 في المئة للرجال و73 في المئة للنساء — مقابل متوسطين للمنظمة بلغا 88 و82 في المئة. كما أن العائد المالي للتعليم العالي في كوريا، عند احتساب الرسوم الدراسية والدخل الضائع، من بين الأدنى في المنظمة، بل هو سالب لنسبة كبيرة من الخريجين. لقد رفعت المنافسة ثمنَ الشهادة التي يدور النظام بأكمله حول نيلها إلى مستوى لم يعد يغطي تكلفتها على نحو موثوق.

وفي عام 2022، أنفق الكوريون الجنوبيون 26 تريليون وون — أي نحو 20 مليار دولار — على التعليم الخاص، وهو رقم أشارت شبكة سي إن إن إلى أنه يعادل الناتج المحلي الإجمالي لهايتي بأكمله. وتجاوز متوسط سعر الشقة في سيول 1.3 مليار وون (960,000 دولار) في أواخر عام 2024، أي أكثر من ثلاثة عشر ضعف الدخل السنوي الوسيط للأسرة. وتستهلك الدروس الخصوصية وحدها نحو 10 في المئة من دخل الأسرة الكورية المتوسطة. وتقع هذه التكاليف بأشد وطأتها على الأسر الأقل قدرة على تحمّلها، وتنعكس في الوقت نفسه على قرار الإنجاب: إذ تُظهر الاستطلاعات تلو الاستطلاعات أن تكاليف التعليم من بين الأسباب الرئيسية المعلنة التي تدفع الكوريين إلى العزوف عن إنجاب الأطفال. لقد تحوّل نظام الهاغوون — المصمَّم لمنح كل طفل ميزة تنافسية في السباق على القبول في جامعات «SKY» (جامعة سيول الوطنية، وجامعة كوريا، وجامعة يونسي) — إلى فخ جماعي يتعيّن فيه على كل أسرة أن تركض أسرع لمجرد الحفاظ على موقعها، في حين أن الأثر الإجمالي هو جعل تكوين الأسرة باهظ التكلفة اقتصاديًا لملايين الكوريين.

اختبار CSAT ومنهج القلق في نوفمبر من كل عام، تكاد كوريا الجنوبية تتوقف عن الحركة. ففي يوم الاختبار، تفتح سوق الأسهم متأخرة ساعة واحدة لإبقاء الطرق خالية صباحًا أمام الممتحَنين، وتُوقَف الطائرات عن التحليق خلال اختبار فهم الاستماع. وترافق مواكب الشرطة الطلاب المتأخرين إلى مراكز الامتحان. ويتجمع الآباء خارج المدارس للصلاة. ويحدد الامتحان — ثماني ساعات من الاختبارات في اللغة الكورية والرياضيات والإنجليزية والدراسات الاجتماعية والعلوم — مسارَ حياة الشاب الكوري بحسم يفوق أي امتحان منفرد في أي ديمقراطية مماثلة. والعواقب على الصحة النفسية موثقة وخطيرة. إذ تسجل كوريا الجنوبية أحد أعلى معدلات انتحار الشباب بين دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. والانتحار هو السبب الأول للوفاة بين الكوريين الذين تتراوح أعمارهم بين 10 و30 عامًا. ووجد استطلاع حكومي أُجري عام 2022 على نحو 60,000 طالب في المرحلتين المتوسطة والثانوية أن ما يقارب ربع الذكور وواحدة من كل ثلاث إناث أفادوا بمعاناتهم من الاكتئاب. والعلاقة بين الضغط الأكاديمي وهذه الأزمة موضع جدل، لكن الممارسين والباحثين على حد سواء يؤكدونها على نطاق واسع. أما ما ليس موضع جدل فهو أن النظام الذي أنتج قوة عاملة كورية قادرة على المنافسة عالميًا قد نظّم في الوقت نفسه طفولة البلاد حول امتحان واحد موحد تحدد نتائجه مآلات الحياة بأكملها بكفاءة لا تترك مجالًا يُذكر لأي شيء آخر.

الأزمة

بحلول عام 1996، كان دخل الفرد في كوريا الجنوبية قد بلغ ما يقارب 14,000 دولار. وكانت الاقتصاد الحادي عشر في العالم من حيث الحجم، وعضوًا في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. وكانت التشايبول — سامسونغ، وهيونداي، وإل جي، ودايو، وإس كيه — علامات تجارية معروفة عالميًا تنتج أجهزة التلفزيون والسيارات والسفن والبتروكيماويات للأسواق العالمية. وكان الاقتصاد قد صمد أمام صدمة النفط عام 1979، والاضطرابات السياسية في سنوات حكم تشون، والتحول الهيكلي نحو الديمقراطية. وبلغ متوسط النمو في الفترة 1991–1996 نحو 7.8 في المئة سنويًا. وكان التضخم تحت السيطرة، وكان عجز الحساب الجاري يُموَّل بتدفقات رأسمالية نشطة.

ثم، في عام 1997، انهار دفعةً واحدة خطُّ صدعٍ ظل يراكم الضغوط لسنوات.

تعود جذور الأزمة، بحسب التحليل الاستعادي لصندوق النقد الدولي نفسه، إلى منتصف التسعينيات. فقد أدى الانخفاض السريع في قيمة الين الياباني عام 1995 إلى تراجع القدرة التنافسية للصادرات الكورية في اللحظة ذاتها التي أدت فيها تخمة عالمية في أشباه الموصلات إلى انهيار أسعار أهم منتج تصديري لكوريا. وتحولت الفوائض التجارية إلى عجوزات. غير أن المشكلة الهيكلية كانت أعمق: فقد اقترضت المصارف الكورية على نطاق واسع بقروض قصيرة الأجل بالعملات الأجنبية — وبحلول نوفمبر 1997، شكّل الدين قصير الأجل 58.8 في المئة من إجمالي الالتزامات الخارجية لكوريا — ووظّفت تلك الأموال في تمويل توسع التشايبول بنسب دين إلى حقوق ملكية ما كان لها أن تصمد لولا الضمانات الضمنية للدولة. وحين انهارت مجموعة هانبو في يناير 1997 تحت وطأة ديون بلغت 5 مليارات دولار، ثم سامي، ثم جينرو، ثم — وهو الأخطر — كيا موتورز في يوليو، بدأ الدائنون الأجانب يعيدون النظر في قيمة الضمانات التي ظنوا أنهم يحوزونها.

وتسارعت الانهيارات المتتالية. فبحلول أواخر نوفمبر 1997، تراجعت احتياطيات النقد الأجنبي القابلة للاستخدام في كوريا الجنوبية إلى 5 مليارات دولار — وهو ما يكفي بالكاد لتغطية واردات أسبوعين. وفقدت سوق الأسهم 49 في المئة من قيمتها بحلول نهاية العام. وانخفضت قيمة الوون بنسبة 65.9 في المئة. وفي 21 نوفمبر، طلبت الحكومة خطة إنقاذ من صندوق النقد الدولي. وبلغت الحزمة المتفق عليها في 3 ديسمبر 58.4 مليار دولار — وكانت آنذاك الأكبر في تاريخ الصندوق، وهو رقم عكس حجم الأزمة وتقييم الصندوق للأهمية النظامية لكوريا في النظام النقدي الدولي في آن واحد.

وطُبِّقت الشروط المرتبطة بخطة الإنقاذ — التشديد المالي، وتحرير حساب رأس المال، وإعادة هيكلة المصارف، وإصلاح سوق العمل، ورفع أسعار الفائدة لتثبيت سعر الوون — بسرعة ووسط جدل واسع. وارتفعت البطالة من 2–3 في المئة إلى 8.7 في المئة في غضون أشهر. وأُغلقت المصانع. ودخلت دايو، ثانية كبرى مجموعات التشايبول، في إجراءات إفلاس عام 1999 انتهت بتفكيك التكتل بالكامل؛ واستحوذت جنرال موتورز على قسم السيارات فيها. وبيعت سامسونغ موتورز، وهي مشروع بقيمة 5 مليارات دولار أُطلق عام 1994، إلى رينو عام 2000. وفقدت مئات الآلاف من أسر الطبقة الوسطى الكورية مدخراتها ووظائفها. وأصبحت حملة جمع الذهب في مطلع عام 1998 — التي تخلى فيها الكوريون العاديون طوعًا عن مجوهراتهم وحليّهم الذهبية للمساهمة في إعادة بناء الاحتياطيات الأجنبية للبلاد — ذكرى ثقافية مميِّزة للأزمة، ولحظةَ تضحية جماعية ما زالت تُروى ويُختلف حولها منذ ذلك الحين.

وكان تعافي كوريا، بمعايير صندوق النقد الدولي، سريعًا على نحو لافت. فقد تولى الرئيس كيم داي جونغ، الذي خاض حملته الانتخابية على أساس معارضة نظام التشايبول، منصبه في فبراير 1998، وانتهج الإصلاحات الهيكلية التي طالب بها الصندوق إلى جانب حوافز انتقائية. وسُمح للوون بالتعويم الحر، وفُرضت متطلبات الشفافية على تمويل الشركات. وبحلول عام 2001، كانت كوريا قد سددت التزاماتها لصندوق النقد الدولي. وبلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي عام 1999 نسبة 11.6 في المئة وفق الأرقام الحالية لبنك كوريا (وكان قد أُعلن في البداية أنه 10.7). لقد انتقلت البلاد من حالة طوارئ بقيمة 58 مليار دولار إلى نمو من رقمين في أقل من عامين.

مفارقة التشايبول بعد الأزمة كان من المتوقع على نطاق واسع أن تكسر أزمة 1997 هيمنة التشايبول. وقد فعلت ذلك من بعض الجوانب: إذ جرى تفكيك دايو، واستحوذت هيونداي على كيا، وتقلّص عدد مجموعات التشايبول الكبرى. لكن الأزمة، بمعنى أعمق، رسّخت قوة التشايبول. فمع اندثار الشركات الصغيرة والمتوسطة بفعل أزمة الائتمان، خرجت مجموعات التشايبول الناجية أكبر حجمًا نسبةً إلى الاقتصاد مما كانت عليه من قبل. ففي عام 1998، استحوذت أكبر خمس مجموعات تشايبول على 37 في المئة من إجمالي الناتج و44 في المئة من الصادرات، مع انهيار المقاولين من الباطن والشركات الصغيرة والمتوسطة. إن التركّز الهيكلي للاقتصاد الكوري — الذي حاول الإصلاحيون في إدارة كيم داي جونغ والإدارات اللاحقة معالجته مرارًا — لم ينجُ من أزمة 1997 فحسب، بل تعمّق خلالها.

المعجزة الثانية: أشباه الموصلات واقتصاد المعرفة

ما بنته كوريا بعد عام 1997 كان مختلفًا هيكليًا عما بنته قبله. فالنموذج الصناعي الثقيل — الصلب والسفن والكيماويات والسيارات — لم يختفِ؛ إذ ظلت بوسكو من بين أكثر منتجي الصلب كفاءة في العالم، وأصبحت هيونداي وكيا علامتين عالميتين للسيارات قادرتين على المنافسة فعلًا، وواصل بناة السفن الكوريون الهيمنة على سوق السفن المعقدة. لكن مواقع الصدارة في النمو الاقتصادي الكوري انتقلت بشكل حاسم إلى أشباه الموصلات، ومعها شكلٌ من الهيمنة الصناعية لا سابقة تاريخية له من حيث الحجم.

كانت سامسونغ قد دخلت مجال أشباه الموصلات عام 1974 من خلال الاستحواذ على شركة كوريا لأشباه الموصلات، وهي شركة صغيرة مرتبطة بجهات أمريكية في بوتشون. وكان هذا الدخول استراتيجيًا لا عضويًا: إذ كانت حكومة بارك تشونغ هي قد صنّفت الإلكترونيات واحدًا من القطاعات الاستراتيجية الستة في حملة التصنيع الثقيل والكيميائي التي أطلقتها عام 1973. وخلال الثمانينيات، حصلت سامسونغ وإس كيه هاينكس (هيونداي للإلكترونيات آنذاك) وإل جي (غولدستار لأشباه الموصلات آنذاك) على رؤوس أموال موجّهة وحماية من الدولة لبناء طاقات إنتاجية في رقائق ذاكرة DRAM. وكانت التكنولوجيا مرخّصة من شركات أمريكية، فيما جرى استيعاب عمليات التصنيع ثم تحسينها في نهاية المطاف. وقد تطابقت الميزة الهيكلية لكوريا — في رقائق الذاكرة، التي تتطلب استثمارات رأسمالية ضخمة ومتواصلة في الطاقة الإنتاجية، وقوة عاملة منضبطة ومدرّبة تقنيًا، وقدرة على تحمّل فترات استرداد طويلة — تطابقًا دقيقًا مع القدرات التي ولّدها نموذج التنمية.

وبحلول عام 2024، كانت النتائج واضحة لا لبس فيها. فقد بلغ إجمالي صادرات كوريا الجنوبية من أشباه الموصلات 141.9 مليار دولار، أي 20.8 في المئة من إجمالي صادرات البلاد. واستحوذت سامسونغ للإلكترونيات وإس كيه هاينكس معًا على نحو 70 في المئة من الطاقة الإنتاجية العالمية لذاكرة DRAM وأكثر من 50 في المئة من ذاكرة فلاش NAND. واستأثرت كوريا الجنوبية بنحو 20 في المئة من إجمالي الطاقة الإنتاجية العالمية لأشباه الموصلات. وقد أصبحت هذه الصناعة، كما أشارت إحدى المطبوعات المتخصصة، «أرزَّ الاقتصاد الكوري» — الركيزة التي لا غنى عنها والتي يعتمد عليها كل ما عداها.

وحوّلت طفرة الذكاء الاصطناعي هذه الهيمنة إلى شيء أكثر تقلبًا وأهمية استراتيجية. فقد أصبحت الذاكرة عالية النطاق الترددي (HBM)، وهي بنية DRAM المكدّسة اللازمة لتسريع وحدات معالجة الرسومات المخصصة للذكاء الاصطناعي، واحدةً من أكثر المنتجات تنافسًا عليها في سلسلة توريد التكنولوجيا العالمية. وبرزت إس كيه هاينكس، التي رصدت فرصة HBM في وقت أبكر وبجرأة أكبر من سامسونغ، بوصفها المورّد الرئيسي لشركة إنفيديا لمسرّعات جيل بلاكويل. ووفقًا لبيانات تريندفورس، استحوذت إس كيه هاينكس على 52.5 في المئة من السوق العالمية لذاكرة HBM عام 2024. وكان التحول كبيرًا إلى حد أن إس كيه هاينكس تجاوزت سامسونغ في الحصة الإجمالية لسوق DRAM لأول مرة في الربع الأول من عام 2025، إذ استحوذت على 36 في المئة مقابل 34 في المئة لسامسونغ. وأصبحت متاعب سامسونغ في سوق HBM — التي عُزيت إلى مشكلات في العائد والمواصفات خلال عملية التأهيل لدى إنفيديا — القصةَ التجارية الأبرز في قطاع أشباه الموصلات الكوري في الفترة 2024–2025.

الشركة	قطاع السوق	المؤشر الرئيسي (2024–2025)	الموقع الاستراتيجي
سامسونغ للإلكترونيات	DRAM، NAND، تصنيع الرقائق لصالح الغير	أكبر شركة لصناعة رقائق الذاكرة في العالم من حيث الإيرادات؛ حصة تبلغ نحو 34% من سوق DRAM في الربع الأول من 2025	مهيمنة لكنها تواجه تحديات في HBM؛ أعمال تصنيع الرقائق لصالح الغير متأخرة عن تي إس إم سي
إس كيه هاينكس	DRAM، NAND، HBM	تجاوزت سامسونغ في سوق DRAM في الربع الأول من 2025 (حصة 36%)؛ 52.5% من السوق العالمية لذاكرة HBM في 2024	المورّد الرئيسي لذاكرة الذكاء الاصطناعي؛ شريك رئيسي لإنفيديا
كوريا (مجتمعة)	صادرات أشباه الموصلات	إجمالي صادرات أشباه الموصلات 141.9 مليار دولار (2024)؛ نحو 20% من الإنتاج العالمي	أكبر تجمّع لصناعة الذاكرة في العالم؛ تبني طاقات في الرقائق غير المخصصة للذاكرة

التصدير الثالث: الثقافة

تُفهم التحولات الاقتصادية، تاريخيًا، من منظور السلع ورأس المال. غير أن كوريا الجنوبية أنتجت فئة ثالثة من الصادرات تستعصي على القياس التقليدي، وقد غدت في القرن الحادي والعشرين أداة حقيقية من أدوات القوة الوطنية: الثقافة.

لم تكن الموجة الكورية — «هاليو» (한류)، وهو مصطلح صاغه صحفيون صينيون عام 1999 لوصف انتشار الدراما التلفزيونية والموسيقى الشعبية الكورية في أنحاء شرق آسيا — ظاهرة تلقائية، بل كانت نتاج تحول متعمّد في السياسات. ففي أعقاب أزمة 1997، حددت حكومة كيم داي جونغ الصناعات الثقافية بوصفها قطاع نمو يتطلب حدًا أدنى من رأس المال المادي، ويولّد عملات أجنبية بقدر يفوق حجمه، ويعزز العلامة الوطنية بطرق تنعكس في أعداد السياح الوافدين وصادرات السلع الاستهلاكية والنفوذ الدبلوماسي. وحصلت وزارة الثقافة على زيادة كبيرة في ميزانيتها. وأُنشئت مئات الأقسام المتخصصة في الصناعات الثقافية في الجامعات. وقدّرت الحكومة قيمة الهاليو بنحو 83.2 مليار دولار بحلول عام 2012.

وكانت الأرقام منذ ذلك الحين كبيرة. فقد بلغت صادرات المحتوى الثقافي من كوريا الجنوبية — الموسيقى، والمحتوى السمعي البصري، وألعاب الفيديو، والرسوم المتحركة، والويبتون — نحو 13.3 مليار دولار عام 2023، مواصلةً سلسلة من الأرقام القياسية السنوية، وفقًا للوكالة الكورية للمحتوى الإبداعي (KOCCA). وبلغ عدد معجبي الهاليو المرصودين عالميًا 225 مليونًا عام 2023 وفقًا لمؤسسة كوريا — أي بزيادة تقارب أربعة وعشرين ضعفًا مقارنة بـ9.26 مليون عام 2012. والتزمت نتفليكس باستثمار 2.5 مليار دولار في إنتاج المحتوى الكوري بين عامَي 2023 و2027. وعُيّنت فرقة بي تي إس، أنجح فرقة موسيقية تجاريًا في عشرينيات هذا القرن، مباشرةً «مبعوثًا رئاسيًا خاصًا» لشؤون الأجيال القادمة والثقافة. وعكس فوز هان كانغ بجائزة نوبل للآداب عام 2024 — وهي الأولى التي تُمنح لكاتب يكتب باللغة الكورية — ثقة ثقافية كانت لتبدو ضربًا من المستحيل عام 1953، بل وعام 1987 أيضًا.

وتعمل الآثار الاقتصادية غير المباشرة للهاليو عبر قنوات متعددة. السياحة: في المسح الحكومي للزوار الأجانب لعام 2025، ذكر 40.1 في المئة منهم المحتوى الثقافي الكوري بوصفه أول ما أثار اهتمامهم بكوريا — وهي الإجابة الأكثر شيوعًا. السلع الاستهلاكية: أصبحت مستحضرات التجميل والعناية بالبشرة الكورية «كي-بيوتي» فئة عالمية، إذ نمت قيم صادراتها من شريحة متخصصة إلى صناعة سائدة. الغذاء: أوجد المطبخ الكوري — الذي يمثله دوليًا الكيمتشي والبيبيمباب والظاهرة العالمية «بولداك» (الدجاج الكوري الحار) — فئة تصديرية تواصل التوسع. التكنولوجيا: تُجسّد رعاية سامسونغ لجولات الكيبوب ودمج هويتها التجارية بالمحتوى الثقافي الحلقةَ التآزرية بين اقتصادَي التصدير الثقافي والصناعي.

وتكشف ظاهرة الهاليو أيضًا عن هشاشة جيوسياسية. ففي أعقاب قرار كوريا الجنوبية نشر منظومة «ثاد» للدفاع الصاروخي عام 2016 — وهو خيار استراتيجي أملاه تسارع البرنامج النووي لكوريا الشمالية واتُّخذ بالتنسيق مع الولايات المتحدة — ردّت الصين بمقاطعة غير رسمية للمنتجات الثقافية الكورية. فأزالت منصات البث الصينية المحتوى الكوري، وحظرت بكين الرحلات السياحية الجماعية الصينية إلى كوريا، فتراجع عدد الوافدين الصينيين بما يقارب النصف عام 2017. وكان الاضطراب الاقتصادي ملموسًا ويمكن ربطه بوضوح بقرار جيوسياسي. وتبيّن أن الثقافة ليست بمنأى عن المعضلات الأمنية لشبه الجزيرة.

مسألة التشايبول: بلا حل

لا يمكن لأي تحليل جاد للاقتصاد الكوري أن يتجنب مسألة التشايبول، التي ظلت موضع نقاش في سيول وفي أوساط اقتصاديات التنمية طوال ستين عامًا دون حسم. والإجابة تتوقف إلى حد حاسم على المقياس الذي تُعطيه الأولوية والأفق الزمني الذي تدرسه.

تقدّم البيانات الواردة أعلاه الحجة المؤيدة لنظام التشايبول. فقد تحقق التحول الصناعي في كوريا الجنوبية عبر تخصيص مركّز لرأس المال لتكتلات كبيرة متنوعة الأنشطة وموجَّهة من الدولة. ولم يكن البديل — أي انتظار تطور السوق تطورًا عضويًا في اقتصاد ما بعد الحرب الذي يعاني شحّ رأس المال وفقر الموارد — متاحًا. فالتشايبول هي التي نفّذت حملة التصنيع الثقيل والكيميائي. وهي التي بنت أحواض السفن، وصنّعت رقائق DRAM، واستوعبت التكنولوجيا الأجنبية وطوّرتها وجعلتها أساسًا لصناعات قادرة على المنافسة عالميًا. ولولاها، أو لولا شيء شبيه بها إلى حد بعيد، لما حدثت «معجزة نهر الهان» على الأرجح.

غير أن البيانات تقدّم أيضًا الحجة المضادة. فأزمة 1997 كانت نتيجة مباشرة للإفراط في الاستدانة لدى التشايبول، الذي أتاحته الضمانات الضمنية للدولة والعلاقات المصرفية المبهمة. وشهدت فترة ما بعد الأزمة ازدياد هيمنة مجموعات التشايبول الناجية لا تراجعها. ولا تزال حوكمة الشركات في نظام التشايبول إشكالية من الناحية الهيكلية: إذ يستأثر المساهمون المسيطرون — أي العائلات — بمنافع خاصة استثنائية، بينما يتحمّل صغار المساهمين المتفرقون المخاطر النظامية. وقائمة رؤساء مجالس إدارة التشايبول الذين أُدينوا أو حوكموا بجرائم ذوي الياقات البيضاء طويلة وعابرة للأحزاب: تشي تاي وون من مجموعة إس كيه، وتشونغ مونغ كو من هيونداي، وكيم سونغ يون من هانوا، وشين دونغ بين من لوته، ولي كون هي من سامسونغ — وقد أوجد نمط العفو الرئاسي بعد الإدانة، على مدى عقود، توقعًا راسخًا بأن السلطة الاقتصادية تحمي من العواقب القانونية. وتشير الصعوبات القانونية والتنافسية التي تواجهها سامسونغ حاليًا — في التأهيل لذاكرة HBM، وفي منافسة تي إس إم سي في مجال تصنيع الرقائق لصالح الغير — إلى أن التكتلات التي تحكمها العائلات قد تكون، من الناحية الهيكلية، ضعيفة التكيّف مع دورات الابتكار التي يتطلبها عصر الذكاء الاصطناعي.

وتعزز بيانات الإنتاجية هذا القلق. إذ لا يزال الناتج المحلي الإجمالي لكل ساعة عمل في كوريا الجنوبية أدنى بكثير من متوسط منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، وهو أمر شاذ بالنسبة إلى بلد في مستوى دخلها. وأشار مركز أبحاث الاقتصاد والأعمال في تحليله لعام 2023 إلى أن هيمنة التشايبول أوجدت ثقافة لحماية الشركات المحلية من المنافسة الأجنبية تُضعف الضغط التنافسي اللازم لنمو الإنتاجية. ويُعدّ مثال خرائط غوغل — أي رفض كوريا الجنوبية الطويل السماح لغوغل بتصدير بيانات الخرائط الوطنية عالية الدقة إلى الخارج، وهو ما يُفهم على نطاق واسع بأنه حماية لخدمات الملاحة المحلية — إما إجراءً أمنيًا وإما عَرَضًا لاقتصاد لا يزال منظّمًا حول مصالح الشركات المحلية القائمة، بحسب القناعات المسبقة لكل شخص.

عزل بارك كون هيه ومساءلة الشركات في الفترة 2016–2017، شهدت كوريا الجنوبية دراما دستورية سلّطت الضوء بوضوح غير معتاد على التداخل بين التشايبول والسياسة. فقد عُزلت الرئيسة بارك كون هيه — ابنة بارك تشونغ هي — ثم سُجنت في نهاية المطاف بتهم فساد تتعلق بعلاقتها بتشوي سون سيل، وهي صديقة مقرّبة لا تشغل أي منصب رسمي استغلت صداقتهما لانتزاع أموال وامتيازات من كبرى مجموعات التشايبول في كوريا. وسُجن لي جاي يونغ من سامسونغ بتهمة الرشوة، ثم أُفرج عنه لاحقًا، ونال في النهاية عفوًا رئاسيًا من الرئيس يون سوك يول. لم تحسم هذه الحادثة مسألة حوكمة التشايبول، لكنها جعلت طبيعة تلك الحوكمة، وتشابكها مع سلطة الدولة، مرئية على نحو غير معتاد.

جحيم جوسون: تآكل العقد الاجتماعي

في خريف عام 2015، بدأت عبارة تنتشر في منتديات الإنترنت ووسائل التواصل الاجتماعي في كوريا الجنوبية، التقطت بدقة مذهلة خيبة أمل جيلية كانت الإحصاءات الاقتصادية الرئيسية قد حجبتها. فعبارة «جحيم جوسون» — 헬조선، وهي كلمة منحوتة تمزج الكلمة الإنجليزية «hell» (جحيم) باسم سلالة جوسون التي حكمت كوريا من 1392 إلى 1897 — وصفت كوريا الجنوبية الحديثة بأنها مجتمع يتسم بالقسوة التنافسية لتراتبية قروسطية، حيث يحدد المولدُ المصيرَ، ولا يُكافأ الجهد بإنصاف، وتؤدي المؤسسات التي تدّعي توفير الحراك الاجتماعي وظيفةً أساسية هي إعادة إنتاج الامتيازات القائمة. وبحلول عام 2019، أفسحت العبارة المجال لتتمة: «تال-جو» — أي «الهروب من جوسون» — إذ بدأ الكوريون الأصغر سنًا يناقشون الهجرة بجدية لأول مرة في تاريخ البلاد بعد الحرب.

كانت العبارة مبالغة على النحو الذي يتسم به كل احتجاج جيلي. لكنها كانت أيضًا صحيحة، وفق طيف واسع من المقاييس التجريبية.

ويمثل ازدواج سوق العمل اللبَّ الهيكلي للمشكلة. فوفقًا لمسح هيئة الإحصاء الكورية لشهر أغسطس 2023، كان 37.0 في المئة من العاملين بأجر في كوريا الجنوبية — أي 8.12 مليون شخص — من العمال غير النظاميين — بعقود محددة المدة، أو بدوام جزئي، أو بتوظيف غير مباشر — المستبعدين من الحماية الاجتماعية والمسارات المهنية المتاحة للموظفين النظاميين. وتقاضى العمال غير النظاميين في المتوسط نحو 54 في المئة مما يتقاضاه العمال النظاميون. ولم يكن لدى أكثر من 60 في المئة من العمال غير النظاميين أي مزايا تقاعدية أو تعويضات نهاية خدمة. أما معدل البطالة، الذي لا يزال عند مستوى رئيسي يبلغ نحو 2.8 في المئة، فهو رقم مضلل إلى حد بعيد: إذ يستثني الأعداد الهائلة من الشباب الكوريين الذين لا يُعدّون عاطلين عن العمل بالمعنى الإحصائي الرسمي، لكنهم منخرطون في فترات مطوّلة من الاستعداد للتوظيف، أو ملتحقون بدرجات علمية إضافية، أو يعملون في وظائف غير نظامية بينما يبحثون عن عمل نظامي. وأشار المعهد الاقتصادي الكوري في أمريكا إلى أن 18.4 في المئة من الشباب عام 2017 كانوا من فئة «NEET» — أي خارج العمل والتعليم والتدريب — وأن 45 في المئة من هذه الفئة في كوريا كانوا يحملون شهادات تعليم عالٍ، مقارنة بـ18 في المئة في منطقة منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ككل.

ويشكل السكن المحور الثاني للضغط. فقد تجاوز متوسط سعر الشقة في سيول 1.3 مليار وون — أي نحو 960,000 دولار — في أواخر عام 2024، أي أكثر من ثلاثة عشر ضعف الدخل السنوي الوسيط للأسرة، وفقًا لتحليل مجلة «ذا ديبلومات» حول عدم المساواة في كوريا الصادر في يوليو 2025. وعلى مدى العقد المنتهي عام 2023، ارتفعت أسعار الشقق في سيول إلى أكثر من الضعف. ويشكل السكن أكثر من 75 في المئة من إجمالي أصول الأسر في كوريا الجنوبية؛ والأسر التي ورثت عقارات قبل طفرة الأسعار تمثل، بالمعنى الهيكلي، طبقة اقتصادية مختلفة عن تلك التي لم ترث. وكان 81 في المئة من الكوريين الجنوبيين في العشرينيات من أعمارهم يعيشون مع آبائهم عام 2022 — وهي أعلى نسبة بين دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية و1.6 ضعف متوسط المنظمة — ويعود ذلك أساسًا إلى عدم القدرة على تحمّل تكاليف السكن. ووثّقت تحليلات القدرة على تحمّل تكاليف السكن أن أسعار المساكن الوسيطة بلغت ما بين 15 و17 ضعف الدخل السنوي الوسيط للأسرة عام 2024 — وهو مقياس أكثر صرامة يقارن الوسيط بالوسيط.

ولا تعكس بيانات عدم المساواة الإجمالية في الدخل، بمقاييسها التقليدية، حدة هذا الإحساس. فمعامل جيني لكوريا الجنوبية البالغ 0.329 عام 2021 يضعها في النطاق المتوسط بين الاقتصادات المتقدمة — أدنى من الولايات المتحدة (0.418) ومماثلًا إلى حد كبير لليابان (0.323). لكن قياس منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لعام 2022 وضع معدل الفقر النسبي في كوريا الجنوبية بين الأعلى في الدول الأعضاء في المنظمة، إذ يعيش نحو واحد من كل ستة كوريين تحت خط الفقر — ووضع معدل الفقر بين كبار السن فيها، البالغ نحو 40 في المئة، في المرتبة الأعلى على الإطلاق. ويعكس هذا التناقض الظاهري — معامل جيني متوسط وفقر مرتفع — تركّز الفقر بين كبار السن، وهو نتيجة لإخفاق نموذج التنمية في بناء تأمين اجتماعي كافٍ خلال عقود النمو، فضلًا عن التباعد الحاد في قيم الأصول بين الأجيال. فالكوريون الأكبر سنًا الذين اشتروا عقارات خلال حقبة النمو يحوزون جزءًا كبيرًا من ثروة البلاد السكنية، في حين يواجه كثيرون من أقرانهم ممن لا يملكون مثل هذه الأصول أعلى معدل لفقر الشيخوخة في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. أما الشباب الذين يدخلون سوق العمل في العقدين الثاني والثالث من هذا القرن، في ظل تضخم الشهادات، وهشاشة التوظيف، وتكاليف السكن الباهظة، فكثيرون منهم لا يتمتعون بمثل هذا الهامش من الأمان.

وقد تجلّى التعبير السياسي عن هذه المظالم في تطرّف متواصل في آراء الشباب الكوري الجنوبي، لم يُعبَّر عنه عبر قنوات الحركة العمالية التي استخدمتها الأجيال السابقة — والتي جرى تفكيكها أو تحييدها إلى حد كبير بفعل التحول الديمقراطي وما تلاه من هيمنة التشايبول على سوق العمل — بل عبر المجتمعات الإلكترونية، والإنتاج الثقافي، والتعبئة الدورية في الشوارع. فقد كانت «ثورة الشموع» عام 2016، التي حشدت في ذروتها 1.7 مليون شخص في شوارع سيول للمطالبة بعزل بارك كون هيه، أزمةً دستورية وفضيحة فساد وتمردًا جيليًا في آن واحد. وكان فيلم «طفيلي» — للمخرج بونغ جون هو، الحائز السعفة الذهبية عام 2019 وجائزة الأوسكار، والذي يتناول الطبقية والتطفل ويأس الفقراء المتعلمين — أنجح تعبير تجاري ونقدي عن موضوعات «جحيم جوسون» أنتجته الثقافة الكورية. وكان كونه قد خاطب العالم مباشرة، وفاز، شكلًا من أشكال الاعتراف في حد ذاته.

«جيل سامبو» والخيارات الهيكلية المؤجلة صاغ علماء الاجتماع الكوريون مصطلح «جيل سامبو» (삼포세대) في مطلع العقد الثاني من هذا القرن لوصف الشباب الكوريين الذين تخلّوا — أو أُجبروا على التخلي — عن ثلاثة معالم تقليدية في الحياة: المواعدة، والزواج، والإنجاب. ثم اتسع المفهوم لاحقًا ليصبح «جيل أوبو» (오포세대، خمسة تنازلات: بإضافة امتلاك المسكن والعلاقات الشخصية)، ثم «جيل تشيلبو» (칠포세대، سبعة)، بإضافة الأحلام والأمل، وصولًا في النهاية إلى «جيل إن-بو» — أي عدد غير محدد من الأشياء المُتخلّى عنها. وكان هذا التكاثر المعجمي في حد ذاته نوعًا من البيانات. فالمجتمع الذي يُنتج مفردات جديدة لمراحل الاستسلام الاجتماعي كل عامين هو مجتمع أصابه خلل هيكلي، لا دوري فحسب. إن معدل الخصوبة البالغ 0.75، وأسعار المساكن، وازدواج سوق العمل، ودوامة الإنفاق على التعليم — ليست مشكلات منفصلة، بل هي المشكلة ذاتها: نموذج تنموي لم تواكب أدواتُه لتوزيع مكاسبه سرعةَ نموه.

الهاوية الديموغرافية

إن أهم حقيقة اقتصادية عن كوريا الجنوبية في عام 2026 لا علاقة لها بأشباه الموصلات أو التشايبول أو الموجة الكورية. إنها رقم: 0.75.

بلغ معدل الخصوبة الإجمالي في كوريا الجنوبية عام 2024 ما مقداره 0.75 طفل لكل امرأة — أي أعلى بالكاد من معدل عام 2023 البالغ 0.72، وهو أدنى معدل سُجّل على الإطلاق في اقتصاد حديث، وأدنى من أوكرانيا التي مزّقتها الحرب، وأدنى من أي دولة أخرى من دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ذات معدلات الولادة المنخفضة التي يدرسها علماء الديموغرافيا منذ عقود. ويبلغ معدل الإحلال اللازم للحفاظ على استقرار السكان 2.1. وكوريا الجنوبية عند ثلث هذا المستوى، والاتجاه آخذ في الانخفاض منذ أكثر من عقدين. وفي عام 2023، بلغ المعدل 0.72. وفي عام 2024، أثار ارتفاع طفيف إلى 0.75 — يُرجَّح أنه أثر تعويضي بعد الجائحة في الزيجات المؤجلة — ارتياحًا حقيقيًا لدى علماء الديموغرافيا قبل أن تعود الصورة الهيكلية لتفرض نفسها من جديد.

والعواقب تزداد وضوحًا، وهي، وفق التوقعات الحالية، وخيمة. ففي نهاية عام 2024، أصبحت كوريا الجنوبية ما تعرّفه الأمم المتحدة بـ«مجتمع فائق الشيخوخة» — إذ تتجاوز نسبة من بلغوا 65 عامًا فأكثر 20 في المئة من السكان. وبلغت كوريا هذه العتبة في نحو سبع سنوات، مقارنة بإحدى عشرة سنة لليابان وتسع عشرة سنة لتكتل الاتحاد الأوروبي. وبحلول عام 2030، سيكون ربع الكوريين الجنوبيين جميعًا فوق سن 65. وقدّر بنك كوريا أنه إذا استمر معدل الخصوبة الحالي، فقد ينزلق الاقتصاد الكوري إلى نمو سلبي مستدام بحلول عام 2050. وتوقعت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في مسحها الاقتصادي لكوريا لعام 2024 أن ترتفع نسبة إعالة كبار السن من 28 في المئة حاليًا إلى 117 في المئة بحلول عام 2082. ومن المتوقع أن ترتفع تكاليف الرعاية الصحية والمعاشات التقاعدية والرعاية الطويلة الأجل إلى أكثر من الضعف كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2060.

وأنفقت كوريا الجنوبية أكثر من 360 تريليون وون — أي نحو 270 مليار دولار — منذ عام 2006 على حوافز تشجيع الإنجاب، وهو إنفاق تناولت أبعادَه الأخلاقية ورقةٌ نُشرت عام 2024 في مجلة الأخلاقيات الطبية. مكافآت المواليد، وإعانات السكن، والإعفاءات الضريبية، وتوسيع إجازة الأبوة — لقد نُشرت الترسانة الكاملة لسياسات تشجيع الإنجاب. وواصل معدل الخصوبة الانخفاض خلال معظم الفترة. وخلص مركز أبحاث السياسات الاقتصادية (CEPR) في تحليل نشره على منصة فوكس إي يو عام 2025 إلى أن الخصوبة المتدنية للغاية ناجمة عن عدم توافق هيكلي بين التحديث الاقتصادي البالغ السرعة في كوريا واستمرار الأعراف التقليدية المتعلقة بالنوع الاجتماعي وثقافات العمل. وجادلت الاقتصادية الحائزة جائزة نوبل كلوديا غولدين، في ورقة عمل صادرة عن المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية عام 2024، بأن بلدانًا مثل كوريا «تُظهر اليوم معدلات خصوبة متدنية للغاية لأنها قُذفت إلى الحداثة بفعل نمو اقتصادي سريع، في حين تغيّرت معتقدات مواطنيها وقيمهم وتقاليدهم بوتيرة أبطأ». وتحظى النساء في كوريا بأعلى مستوى تحصيل تعليمي في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، ويواجهن أكبر فجوة في الأجور بين الجنسين في المنظمة. وهذا المزيج له قدرة تنبؤية.

ولا تقتصر الأزمة الديموغرافية على كونها مشكلة رفاه اجتماعي، بل هي مشكلة هوية اقتصادية لبلد بُني نموذجه التنموي على منطق قوة عاملة دائمة التوسع ومتزايدة المهارة. فكل جانب من جوانب النموذج الاقتصادي الكوري — التراكم الموجَّه لرأس المال، والتصنيع الموجَّه نحو التصدير، والاستثمار في التعليم — كان مُعايَرًا على مسار سكاني لم يعد قائمًا. فقد تراجعت المواليد من 715,000 عام 1995 إلى 238,000 عام 2024. وستُلمس تداعيات هذا الانهيار على القوة العاملة بكامل قوتها في أربعينيات هذا القرن.

المؤشر الديموغرافي	القيمة	المقارنة
معدل الخصوبة الإجمالي (2024)	0.75	معدل الإحلال وفق منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية: 2.1؛ الأدنى عالميًا
السكان في سن 65 فأكثر (نهاية 2024)	>20%	تجاوز عتبة «فائق الشيخوخة» وفق تعريف الأمم المتحدة
المواليد (2024)	238,000	انخفاضًا من 715,000 عام 1995
متوسط سن الزواج الأول للنساء	31.3 عامًا (2022)	في ارتفاع مطّرد منذ الستينيات
نسبة إعالة كبار السن بحلول عام 2082	~117%	28% حاليًا؛ من بين أسرع الارتفاعات المتوقعة في العالم
الإنفاق الحكومي على حوافز الإنجاب (منذ عام 2006)	~270 مليار دولار	لم يُرصد أثر يُذكر على معدل الخصوبة الإجمالي

2025–2026: ساعة الحساب

حلّ عام 2025 على كوريا الجنوبية في ظروف اختزلت، ضمن دورة إخبارية واحدة، معظم التوترات الهيكلية التي طبعت التاريخ الحديث للبلاد: هشاشة الديمقراطية، وحوكمة التشايبول، والاعتماد على التصدير، والانكشاف الجيوسياسي.

في 3 ديسمبر 2024، أعلن الرئيس يون سوك يول الأحكام العرفية — وهو أول إعلان من نوعه منذ عام 1979 — مدّعيًا أن الجمعية الوطنية اخترقتها «قوى معادية للدولة» مرتبطة بكوريا الشمالية. ورفضت الجمعية الوطنية الإعلان في غضون ست ساعات. وعُزل يون في 14 ديسمبر. وفي 4 أبريل 2025، أيّدت المحكمة الدستورية العزل بالإجماع في حكم بنتيجة 8–0. وهبط الوون الكوري إلى أدنى مستوى له في خمسة عشر عامًا في أعقاب إعلان ديسمبر مباشرة. وانهارت ثقة الأعمال: إذ تراجع مؤشر معنويات الأعمال المركّب الصادر عن بنك كوريا من 91.8 في نوفمبر 2024 إلى 85.9 في يناير 2025، وهو أدنى مستوى له منذ عام 2020. أما أسواق السندات، في المقابل، فقد ميّزت بين السياسة والجدارة الائتمانية: إذ واصل المستثمرون الأجانب شراء السندات الحكومية الكورية طوال الأزمة، وأضافوا صافيًا قدره 11.6 مليار دولار في أبريل 2025 وحده. وانخفض الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي بنسبة 0.2 في المئة في الربع الأول من عام 2025.

وجاءت الأزمة في لحظة هشاشة اقتصادية قائمة أصلًا. فقد بلغ النمو عام 2023 نسبة 1.4 في المئة فقط. وكانت دورات أشباه الموصلات قد انقلبت: إذ أدت متاعب سامسونغ في عملية التأهيل لذاكرة HBM لدى إنفيديا إلى تراجع إيرادات الشركة من أشباه الموصلات وسعر سهمها، ومعهما — نظرًا إلى الوزن الهائل لسامسونغ في الاقتصاد الكوري وسوق الأسهم — مؤشر كوسبي بأكمله. وكان الاستهلاك المحلي، الذي يشكل نحو نصف الناتج المحلي الإجمالي، ضعيفًا على نحو مزمن منذ عام 2019 بسبب ارتفاع ديون الأسر وأسعار الفائدة المرتفعة.

وفاقمت البيئة الخارجية هذه الضغوط الداخلية. فقد أعلن تصعيد إدارة ترامب في مجال الرسوم الجمركية «رسومًا متبادلة» بنسبة 25 في المئة على السلع الكورية في أبريل 2025 — عُلِّقت في غضون أيام لصالح رسوم أساسية بنسبة 10 في المئة، ثم استقرت عند 15 في المئة بموجب اتفاق في يوليو — إلى جانب رسوم محددة بنسبة 50 في المئة على الصلب والألومنيوم الكوريين دخلت حيز التنفيذ يوم تنصيب الرئيس لي جاي ميونغ في يونيو. وقفز معدل الرسوم الجمركية الأمريكية الفعلي على الصادرات الكورية من مستوى قريب من الصفر في ظل اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة وكوريا — 0.2 في المئة فقط عام 2024 — إلى متوسط بلغ 8.3 في المئة على مدى عام 2025، متجاوزًا 12 في المئة في ذروته منتصف العام. وكانت الولايات المتحدة تستحوذ على 18.7 في المئة من إجمالي صادرات كوريا عام 2024. وخفّضت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية توقعاتها لنمو كوريا لعام 2025 من 2.1 في المئة (وفق توقعات ديسمبر 2024) إلى 1.0 في المئة بحلول يونيو 2025؛ فيما توقّع معهد كوريا للتنمية نموًا بنسبة 0.8 في المئة.

وتولى لي جاي ميونغ، الذي انتُخب رئيسًا في يونيو 2025، منصبه على هذه الخلفية. وقد ركّز برنامجه على إعادة التوزيع، والاستثمار العام بقيادة الدولة، ودعم الشركات الصغيرة والمتوسطة، واستئناف الحوار مع كوريا الشمالية. وكانت إشاراته الاقتصادية الأولى — ميزانية تكميلية، وتيسير نقدي، ومفاوضات بشأن الرسوم الجمركية مع إدارة ترامب — إدارةً تقليدية للأزمات. أما المسائل الهيكلية فلا تزال دون معالجة: إصلاح حوكمة التشايبول، وتحرير سوق العمل، وسياسة هجرة كافية لتعويض التراجع الديموغرافي، واستراتيجية تجارية قادرة على التعامل مع الانفصال التكنولوجي بين الولايات المتحدة والصين الذي يهدد بتفتيت سلسلة توريد أشباه الموصلات التي يقوم عليها الازدهار الكوري.

حسابات إعادة التوحيد كثيرًا ما يُناقش مستقبل كوريا الجنوبية الاقتصادي دون الإشارة إلى أوضح المتغيرات الهيكلية في شبه الجزيرة: استمرار وجود كوريا الشمالية بوصفها دولة عسكرية مسلحة نوويًا تتقاسم حدودًا برية مع واحد من أكثر الممرات الحضرية كثافة سكانية وإنتاجية اقتصادية في العالم. ويبلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في الجنوب حاليًا نحو ثلاثين ضعف نظيره في الشمال وفق تقديرات بنك كوريا — وأكثر من خمسين ضعفًا وفق أرقام الأمم المتحدة. وقدّر مركز أبحاث الاقتصاد والأعمال أن كوريا موحّدة بمستويات معيشة كوريا الجنوبية ستحتل اليوم المرتبة الثامنة بين أكبر اقتصادات العالم، وقد تبلغ المرتبة السادسة بحلول عام 2037، متجاوزة المملكة المتحدة عام 2032. ويمثل سكان كوريا الشمالية البالغ عددهم نحو 26 مليون نسمة وقاعدة مواردها الطبيعية المتفوقة — أي الثروة المعدنية التي كانت إحدى السلبيات الهيكلية لتقسيم 1953 — إضافات اقتصادية محتملة لدولة موحدة. غير أن حسابات إعادة التوحيد تشمل أيضًا تكلفة الاندماج: إذ تشير تجربة ألمانيا الغربية إلى أن رفع إنتاجية كوريا الشمالية وبنيتها التحتية إلى مستويات الجنوب سيتطلب تحويلات استثمارية متواصلة تُقاس بتريليونات الدولارات على مدى عقود. الحسابات مثيرة للاهتمام، لكن السياسة تظل مستعصية.

ما الذي تخبرنا به المعجزة

إن تحوّل كوريا الجنوبية من اقتصاد كفاف دمّرته الحرب إلى قوة في أشباه الموصلات وقوة ثقافية ضمن مجموعة العشرين في نحو سبعين عامًا يُعدّ من بين أسرع تجارب التنمية الواسعة النطاق في التاريخ الحديث. وقد وصف البنك الدولي كوريا بأنها من أبرز الأمثلة على الحد من الفقر في القرن العشرين. وبلغ دخل الفرد، مقيسًا بالدولار الأمريكي الاسمي وفق قاعدة بيانات FRED التابعة للاحتياطي الفيدرالي، 36,238 دولارًا عام 2024 — أي أكثر من خمسمئة ضعف مستوى الأساس لعام 1953، حتى قبل احتساب القوة الشرائية الأكبر لذلك الدخل.

إن الدروس التي استخلصها اقتصاديو التنمية وعلماء السياسة والمؤرخون من هذا السجل موضع جدل، وهذا أمر في محله. فالسردية التي يفضّلها «توافق واشنطن» — ومفادها أن التحرير والخصخصة وإلغاء القيود التنظيمية وحدها تقود التنمية — لا تنطبق على السجل الكوري في عقوده الثلاثة الأولى إلا بصعوبة. فقد وجّهت الدولة الكورية رأس المال، وحمت الصناعات، وتحكّمت في التمويل، وقمعت العمال، وأدارت التجارة. ولم تكن اقتصاد سوق ليبراليًا بالمعنى المعتاد بين عام 1961 ومنتصف الثمانينيات. وللحجة القائلة إن الانضباط التصديري الذي فرضته الأسواق العالمية وفّر اختبارًا سوقيًا داخل هذا الإطار الدولاني وجاهتُها، لكنها لا تتطابق بسلاسة مع وصفة نيوليبرالية بسيطة.

ومع ذلك، فإن الدرس ليس ببساطة أن «الاستبداد ينجح». فقد استمرت حملة التنمية التي أطلقها بارك، مع تعديلات، عبر التحول الديمقراطي عام 1987 وما بعده. وكانت الاستثمارات المؤسسية في التعليم والبنية التحتية والقدرات التقنية التي جرت خلال الحقبة الاستبدادية حقيقية ودائمة. ولم يكن القمع السياسي شرطًا ضروريًا لهذه الاستثمارات — بل كان سمة متزامنة معها لدى النظام نفسه الذي قام بها. أما السؤال عن الشكل الذي كان سيتخذه النمو الكوري في ظل حكم ديمقراطي فلا يمكن الإجابة عنه بالرجوع إلى السجل التاريخي.

ما يمكن قوله بثقة هو أن الحالة الكورية انطوت على: دولة ذات قدرة حقيقية وسلطة مؤسسية متماسكة؛ وقوة عاملة متعلمة ومنضبطة ومتماسكة ثقافيًا مستعدة لتأجيل الاستهلاك سعيًا وراء التقدم الجماعي؛ وظروف خارجية — الضمانة الأمنية الأمريكية، ونقل التكنولوجيا اليابانية، وعقود حرب فيتنام، وأسواق التصدير الغربية المفتوحة — كانت مرهونة بسياقها التاريخي وغير قابلة للتكرار عند الطلب؛ وسلسلة من الرهانات الاستراتيجية على قطاعات صناعية بعينها، مدعومة بتخصيص مركّز لرأس المال، آتت ثمارها على مدى آفاق زمنية تُقاس بالعقود. كان يمكن لهذه الرهانات أن تفشل. فلم يكن يُفترض ببوسكو أن تنجح، ولم يكن يُفترض ببناء السفن الكوري أن يكون مجديًا، ولم يكن يُفترض بصناعة رقائق DRAM أن تكون صناعة كورية. لقد نجحت بفضل رأس المال والتنفيذ والحظ، بنسب لا يزال من الصعب الفصل بينها.

إن مأزق عام 2026 هو، بمعنى ما، نجاح عام 1963. فالبلد الذي حوّل نفسه بأقصى سرعة للإفلات من الفقر يواجه الآن التكاليف الاجتماعية لتلك السرعة: معدل خصوبة يعكس سكانًا أنهكهم الضغط التنافسي، ونظام تعليم يمنح الشهادات دون تحقيق الذات، وأسواق إسكان بأسعار تفوق قدرة الشباب، وعقد بين الجنسين بعيد عن الحياة الحديثة إلى حد أن البلاد باتت تعزف عن تجديد نسلها. إمبراطورية أشباه الموصلات حقيقية. وكذلك الحسابات الديموغرافية.

الحلقة الموضوعية: إعادة تعريف «القتامة»

في عام 1961، وصف روزنتال الآفاق بأنها «قاتمة» بسبب أضرار الحرب، والاكتظاظ السكاني، والفقر. وفي عام 2026، يمكن القول إن الآفاق تبدو قاتمة من جديد، ولكن لأسباب تكاد تكون معاكسة: إنهاك مجتمع فائق السرعة، والانكماش الديموغرافي، وتجدد التقلبات السياسية.

قبل خمسة وستين عامًا، تأمّل أ. م. روزنتال كوريا الجنوبية المثخنة بجراح الحرب والمعتمدة على المساعدات، وأعلن أن الآفاق «قاتمة». وقد ثبت خطؤه في نهاية المطاف بفضل معجزة من الصلب والسيليكون والإرادة الوطنية الخالصة. ومع ذلك، وفيما تتعامل كوريا الجنوبية مع الهزات الديموغرافية والسياسية لعام 2026، بدأت تلك الكلمة — قاتمة — تعود إلى الظهور في الخطاب الوطني. هذه المرة، لا يكمن التهديد في غياب الصناعة، بل في ثقل نجاحها. لقد اكتملت معجزة نهر الهان؛ والتحدي الآن هو النجاة من تبعاتها.

وستتطلب السنوات السبعون المقبلة من تاريخ كوريا الجنوبية نوعًا من التحول مختلفًا عن تحول السبعين الأولى — تحولًا لم تُحدَّد أدواته بعد، ولا تزال نتيجته مفتوحة حقًا.

تنويه بشأن الذكاء الاصطناعي التوليدي

أُنشئ بعض محتوى هذه الصفحة و/أو حُرِّر بمساعدة الذكاء الاصطناعي التوليدي.

الوسائط

Gije Cho – Pexels

대정 김 – Pexels

Theodore Nguyen – Pexels

Ethan Brooke – Pexels

أبرز المصادر والمراجع