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本文由英文原文機器翻譯而成。

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重點摘要
沙烏地阿拉伯2025年的軍費估計為832億美元,比土耳其與巴基斯坦的總和還多。然而隨著青年運動的攻擊打到利雅德,沙國整個秋天都在向其他國家政府求援,而每一國都按自己的條件回應。數十年來,沙國軍隊的組織方式既要防外敵,也要防自己的士兵威脅君主政體。指揮體系各自分立,讓政變更難策劃,也讓各軍種更難共同作戰。錢買得到硬體,統一的指揮鏈就難買多了。

2026年10月5日週一,沙烏地阿拉伯、土耳其與巴基斯坦三國的外交部長和國防部長在利雅德會面。會後三國政府表示,將在沙國境內「提供議定的軍事兵力與能力,並確保其迅速部署」。聲明發布之際,利雅德北部、哈立德國王國際機場附近傳出巨響。一名法新社記者通報發生「強烈爆炸」。當地一名居民說:「我家的窗戶都在震動。」

這是這個同盟首次啟動。盟約由王儲穆罕默德·沙爾曼(Mohammed bin Salman)、總統艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)與總理夏巴茲·夏立夫(Shehbaz Sharif)於8月7日在麥加簽署。它的核心承諾與北約如出一轍:任一成員遭受外來武裝攻擊,即視為三國同遭攻擊。簽署兩個月後,三國中軍費最高的一方,正收到另外兩國的出兵承諾。

攻擊來自葉門。青年運動(Houthis)是與伊朗結盟的運動組織,控制葉門人口最多的地區,包括首都沙那;它與利雅德維持了四年的休戰,7月初破局。9月10日,青年運動的戰士攻下紅海港口摩卡,政府軍雖有沙國持續的空中支援仍遭擊潰;隔天他們抵達曼德海峽最窄處的丕林島。利雅德的回應是發動一場攻勢,由葉門地面部隊打頭陣,沙國空軍提供支援。10月5日,沙國領導的聯軍發言人說,黎明時分有100架戰機升空支援。五天後,一次針對利雅德機場的攻擊造成至少12人死亡。到了10月23日,青年運動在沙國境內發動更多攻擊之後,布蘭特原油價格一度觸及5月初以來的最高點;前一天,沙烏地阿美已下令員工撤出位於達蘭的總部。10月24日凌晨,沙國領導的聯軍表示,其防空系統摧毀了一枚射向利雅德的彈道飛彈。

衛星俯瞰的狹窄藍色海峽,兩側是沙漠海岸,右側岸邊附近有一座小島。
CBERS-4衛星拍攝的曼德海峽,右側為葉門,海峽中是丕林島。

這一切並不是發生在一個窮國身上。根據斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)的統計,沙烏地阿拉伯2025年的軍費估計為832億美元,比土耳其(300億美元)與巴基斯坦(119億美元)的總和還多。然而整個秋天,沙國都在向其他國家政府求援,而每一國提供的援助,都附帶著自己的條件。

援助究竟有多少,有一部分外界看不到。10月5日的聲明既沒有說明部署規模,也沒有說明部隊將扮演什麼角色。到10月21日,巴基斯坦仍拒絕透露細節,土耳其則尚未派出任何人員。

利雅德要求什麼,華府又不願做什麼

利雅德向盟友提出的要求,關乎天空。9月16日,該地區兩名官員告訴美聯社,沙烏地阿拉伯的攔截飛彈存量吃緊,已請求法國、英國、巴基斯坦與埃及部署防空支援。其中一人形容沙國處境「非常艱難」,不僅得保護軍事基地和政府設施,還得保護遍布全國的石油設施。另一名官員說,利雅德也希望盟友加入對青年運動的集體反擊,但「目前的決定是給外交一個機會」。同一天,土耳其與巴基斯坦官員表示,他們並未收到沙國的請求。

這讓問題的範圍縮小了。攔截飛彈短缺,是庫存與生產線的問題;盟友之間互借防空力量,則是同盟的常態。沙國士兵過去曾在葉門作戰,今年秋天,沙國最高宗教領袖也一直在號召前線的官兵。更難回答的問題是:哪些保護是錢能隨時買到的,又是照誰的條件?

在各方的條件中,利雅德最想要的是美國的。一名知情人士告訴路透社,7月時沙烏地阿拉伯曾向華府保證,它能獨力對付青年運動。9月10日,也就是摩卡失守那天,王儲至少兩度致電川普(Donald Trump)總統。川普沒有同意發動空襲;華府改為提供情報分享與目標鎖定方面的協助。《紐約時報》後來報導,在又一次通話之後,川普下令準備空襲,卻在某個週日改變主意,當時目標清單已獲批准,炸彈正被掛上美軍戰機。《紐約時報》也回顧了空襲為何不是萬靈丹:2025年,青年運動扛住了美國約八週的密集轟炸,之後川普宣布休戰。

利雅德機場遇襲後,10月10日有人問川普,美國會不會加入沙國的空襲。「可能會。我們會研究一下。」他說。三天後他不願表態:「這我沒辦法告訴你。」到10月23日,都沒有任何美國已做出決定的報導。

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紙面上,這段夥伴關係在2025年11月更進一步:川普與王儲簽署了一份《戰略防禦協定》(Strategic Defense Agreement)。白宮將它描述為強化一段已逾80年的國防關係,並讓美國軍工企業更容易在沙國經營。白宮對這項協定的說明中,沒有任何內容承諾美軍會為沙烏地阿拉伯作戰。2026年的《國防戰略》(National Defense Strategy)要求區域夥伴對嚇阻伊朗及其代理人負起「主要責任」;美國駐土耳其大使Tom Barrack於10月20日在杜哈表示:「美國在別的地方捲入地面實戰,看來是徒勞的。」然而9月時,仍有數十名美國軍事顧問留在沙烏地阿拉伯;對於過去以石油換安全的交易,Barrack說:「我認為它還沒結束,正在轉型。」接著又說:「我們不會離開。」10月21日前後,美國國務院下令部分外交官及美國政府雇員的家屬撤離沙國。

除了華府提供的情報與目標鎖定協助,利雅德得到的承諾,都來自其他國家的政府。

五個夥伴,五套條件

英國與法國表示願意守護沙國領空與重要據點。英國是9月被請求援助的國家之一。10月20日,英國國防部宣布,皇家空軍的颱風戰機將在沙國城市與關鍵基礎設施上空執行防禦性制空任務,而這些戰機「不會對青年運動發動攻擊性打擊」。同一份聲明延長了英國為沙國空中作戰提供的空中加油支援,「包括用於削弱青年運動在葉門的軍事目標」。英國戰機不會轟炸青年運動,英國的加油機卻會協助那些執行轟炸的沙國戰機。倫敦沒有公布戰機數量,到10月23日也沒有任何報導指出巡邏已經展開。英方說明的理由之一著眼於國內:國防部表示,波斯灣的暴力衝突會推高英國的生活成本,並擾亂其能源供應。

兩架灰色的英國皇家空軍颱風戰機(Eurofighter Typhoon)編隊飛越朦朧的山脈上空。
2024年11月,兩架英國皇家空軍颱風FGR4戰機在中東上空執行例行的「Shader行動」任務。

法國動作更早。9月24日,馬克宏(Emmanuel Macron)總統表示,法國將派遣士兵、雷達與防禦系統,保護位於延布的紅海石油碼頭,「不是要讓我們捲入任何衝突,而是要保護這個地點」。他沒有提出任何數字,也沒有說明時程。

土耳其提供的是技術性援助,而且需要國會兩次表決。外交部長費丹(Hakan Fidan)稱之為防禦性而非攻擊性的盟約:他說,土耳其不會派兵進入他國領土,在當地發動攻擊。執政的正義與發展黨(AKP)一名國會議員表示,土耳其會先派出防空與電子戰專家,而且沒有人會參與攻勢行動。兩名官員告訴路透社,他們預期土耳其的貢獻將包括裝備、情報與武器系統,而截至10月21日,除此之外並未部署任何東西。批准法案10月21日送交國會登記,外交委員會主席隔天表示,委員會將在10月27日審議該法案。任何土耳其人員的派遣,都還需要另一項獨立的授權。安卡拉也有自己參與的理由:它同樣同意加入一個由沙國領導、保護紅海航運的聯盟。

巴基斯坦早已在沙國駐軍,對這些部隊卻說得最少。巴國軍方發言人10月7日證實,巴基斯坦部隊「早就在那裡」,而且「已經數十年,擔任多種職能」。伊斯蘭馬巴德以作戰保密為由,不願多說。5月時,消息人士告訴路透社,巴基斯坦已派出約8,000名士兵、一個約16架飛機的中隊(以JF-17戰機為主),以及一套中國製紅旗-9防空系統,裝備由巴基斯坦人操作,費用由沙烏地阿拉伯支付。這些部隊加入了原本就駐紮在沙國的「數千名具戰鬥任務的巴基斯坦士兵」。一名看過沙烏地與巴基斯坦2025年機密協定的政府消息人士說,協定允許最多8萬名巴基斯坦士兵與沙國部隊一同協助守衛沙國邊境。《中東之眼》(Middle East Eye)報導沙國境內有「數萬名」巴國士兵,巴基斯坦新聞部則斥3萬至4萬人的報導為「臆測」。真實數字並未公開。

這些部隊的任務也沒有公開。10月7日,《紐約時報》引述一名巴基斯坦高階軍官的話說,巴基斯坦戰機正被用來對付青年運動;巴基斯坦新聞部則稱該報導「虛假且捏造」。目前仍不清楚巴基斯坦部隊是否會對青年運動採取行動,而巴基斯坦有理由謹慎:在美國主導的對伊朗戰爭中,它是與德黑蘭之間的調停者,直接與伊朗的葉門盟友交戰,可能毀掉這個角色。在國內,有些事情已經變了。2026年,伊斯蘭馬巴德同意增派兵力,卻沒有經過國會表決。「過去曾有幾次,巴基斯坦國會投票決定不派兵,軍方也遵守了這項決定。但現在是不同的時代了。」大西洋理事會的Michael Kugelman說。沙國的錢也是背景之一:4月,利雅德將存放在巴基斯坦央行的50億美元存款展期,並追加了30億美元。沒有任何報導將這些存款與部署決定連結起來。

約聘士兵、借調軍官與盟國部隊

波斯灣地區的外國軍事人員分為三種,各自聽命於不同的對象。借調人員仍是母國軍隊的成員,受母國規範約束,但由地主國支付薪水,並穿著所服務單位的制服。2019年,英國軍事使節團是一小群長期借調的軍官,為沙烏地國民衛隊的軍官提供反恐與人質救援訓練。約聘人員則已脫離母國軍職。Zoltan Barany在2011年至2019年間於該地區做過150多次訪談,他指出,這類士兵「通常沒有要追求的政治利益,也很少參與」推翻政權的圖謀,而且他們的死亡在地主國不會招致社會譴責。波斯灣地區有多少約聘士兵,並沒有公開的統計。在沙烏地阿拉伯,國民衛隊只限本國公民加入,軍官身分通常也與公民身分綁在一起。盟國的國家部隊又是另一回事:規則由他們自己的政府訂定。巴基斯坦2018年派兵時曾表示,這些部隊「不會在沙國境外使用」。

埃及提供的是法律授權。總統塞西(Abdel Fattah el-Sisi)請求國會授權對沙烏地阿拉伯提供軍事支援;國防委員會10月18日批准,國會表決則延到10月26日,需要596票中的398票通過。一旦通過,塞西將獲得部署權,但不會自動派出任何人。埃及只有在利雅德提出請求時才會行動,而截至10月24日,仍未有消息宣布沙國已正式提出請求。「我們談的只是防禦。」塞西說。

這些援助是零零碎碎來的。英國延長了對沙國空中作戰的加油支援,華府提供了情報與目標鎖定協助。其他承諾都關乎沙國領土的防衛。沒有任何夥伴宣布向葉門派遣地面部隊,而截至10月23日,也沒有任何公開報導記載沙國在2026年提出過這樣的請求。

地面戰仍由葉門人來打

在葉門境內,分工早在10月5日的承諾之前就已定下。沙烏地阿拉伯規劃這場攻勢時,就讓葉門地面部隊打頭陣,沙國戰機從旁支援。

地面部隊是弱點所在。9月,摩卡在青年運動的推進下失守,沙國持續的空中支援並沒有擋住攻勢。分析師Raiman al-Hamdani在10月形容葉門政府軍「帳面上很龐大,規模也相當可觀,但分散在一大堆戰線上,用的還是戰前的老舊裝備」,守得住戰線,卻無法把青年運動逐出他們的山區據點。

沙國士兵也被動員了。9月,大穆夫提Saleh Al-Fawzan稱保衛邊境是一項「為之犧牲生命與靈魂」的義務。分析師Gokhan Ereli將這番話解讀為一則動員訊息,「針對的是前線的士兵」。

葉門戰士的軍餉,也可能來自一個鄰國。10月中旬,《衛報》報導阿拉伯聯合大公國已同意恢復支付葉門南部部隊(主要是「巨人旅」)的薪餉,由沙烏地阿拉伯提供空中掩護。這項說法的依據只有一篇引述葉門消息來源的報導,到10月24日,兩國政府都沒有證實。

到了10月23日,路透社形容青年運動與沙國領導的聯軍之間的衝突,自9月青年運動向曼德海峽推進以來「便激戰不休」。美國並未以空襲葉門的方式加入沙國重啟的軍事行動,歐洲的協助也僅限於英國加油機這類支援。

於是整個布局是這樣的:沙國戰機在上空,葉門人在地面,夥伴們則在後方守護沙國。利雅德過去就用過這套布局。

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護衛王座、守衛邊境、在葉門作戰

危機時向外求援的習慣,早在這場與青年運動的戰爭之前就已存在。1979年11月,武裝分子占領麥加大清真寺,沙國政府需要外國的專業協助才能奪回。

大清真寺裡的兩個星期

大清真寺圍困事件從1979年11月20日持續到12月4日。占據伊斯蘭教最神聖場所的武裝分子,一次又一次擊退沙國政府軍。沙國於是祕密求助於法國的菁英憲兵單位——國家憲兵干預隊(GIGN)。該隊共同創辦人Paul Barril應利雅德之請,率領一支小隊前往沙烏地阿拉伯,其中三名突擊隊員只擔任顧問。在他們的協助下,沙國部隊重新控制了清真寺。沙國政府公布的己方損失為127名士兵陣亡、450人受傷。西方情報單位估計,總死亡人數超過1,000人,而真正的死亡人數恐怕永遠無法得知。

後來的三段插曲,說明了外國部隊曾為沙國做過的不同工作。

第一段是保護政權本身。1982年,應法赫德(Fahd)國王的要求,巴基斯坦軍事統治者齊亞·哈克(Zia ul-Haq)將軍派了一個加強裝甲旅到沙烏地阿拉伯。這個旅駐紮在西北部的塔布克附近,但分析師Bruce Riedel寫道,「它的主要目的,是作為一支精銳作戰部隊,保衛君主政體免受國內外任何敵人的威脅」。沙國支付了它的全部開銷,它一待就是十多年。1982年的一項協定涵蓋了訓練與聯合演習。1980年代,派駐沙國的巴基斯坦部隊將近1.5萬人;1980年代末,更有數萬名巴基斯坦人在沙國擔任各種軍事職務,從雜役到教官都有。Riedel稱這個旅為「忠誠的宮廷衛隊」,儘管它駐紮的地方離首都很遠。

第二段是1990年8月2日伊拉克入侵科威特。四天後,法赫德國王同意讓美軍進駐;到1991年1月,戰區內的美軍已將近50萬人。史瓦茲柯夫(Norman Schwarzkopf)將軍後來說,沙烏地阿拉伯「吸納的我軍部隊與軍事裝備,比它自己軍隊所擁有的還多」。面對伊拉克大軍,沙國倚靠的是一個超級強權。Barrack在10月說「正在轉型」的,正是這個角色。

第三段是2015年的葉門,而這段經歷有兩面。沙國領導的軍事行動展開時,利雅德向巴基斯坦要求軍艦、飛機與地面部隊。2015年4月10日,巴基斯坦國會一致投票決定保持中立,同時承諾,若沙國領土或聖地受到威脅,將與沙烏地阿拉伯「並肩」站在一起。在五天的辯論中,「顯然沒有一位發言者支持派遣地面部隊」。保衛沙國、不涉入葉門——2026年的援助承諾,大多重複的正是這套公式。

另一面是,這場仗照樣打了,而且沙國士兵也上了戰場。2015年,沙國特種部隊在亞丁參與戰鬥,第6空降旅與第64特種部隊旅進駐葉門境內的一座基地,海軍陸戰隊在米迪登陸,傘兵空降到尼赫姆區。邊境是聯軍戰果最差的一條戰線:在大約六個月內,青年運動及其盟友的小組摧毀了約60輛沙國戰車和其他車輛。與沙國人並肩作戰的還有別人。一支2,000人的蘇丹旅守住了亞丁與阿納德基地。《紐約時報》2018年報導,同一時間在葉門作戰的蘇丹人多達1.4萬人,返國的戰士說,某些部隊中有20%至40%是兒童。「他們把蘇丹人當柴火燒。」一名戰士告訴該報。聯軍稱這些指控「憑空捏造、毫無根據」。Barany形容這場戰爭中沙烏地與阿聯一方是「名副其實的約聘士兵市集」。2020年,沙國部隊仍在葉門領土上。

所以在葉門,沙國士兵上了戰場,外國士兵也在旁並肩作戰。沙國在地面戰中所占的分量始終不大,而沙國軍隊過去的組織方式,或許能說明原因。

以安全為先打造的軍隊

數十年來,沙烏地阿拉伯軍隊的組織方式,既要防外敵,也要防自己的士兵威脅君主政體。國民衛隊脫胎於部落組成的「白軍」,歷史比正規軍更悠久,也是中東最古老的平行軍隊。1974年一次調查之後,正規軍被調往國土邊緣的「軍事城」,沿著動盪地帶與入侵路線部署,而國民衛隊在吉達、利雅德與哈伊勒的駐軍,則「把衛隊部隊安插在首都與正規軍之間」。空軍的訓練飛行常因燃料配給而受限。分析師James Quinlivan稱之為「防政變」(coup-proofing),並在1999年主張,這種做法會讓一個國家的軍事能力「低於部隊或武器清冊數量所顯示的水準」。儘管有過許多提案,到那時正規軍與國民衛隊都沒有擴編;他認為這「可能反映」了對政變的恐懼,或是傳統上對正規軍旅生活的輕視。

在穆罕默德·沙爾曼主政下,沙國開始動用軍隊。Riedel在2020年告訴美國國會,沙烏地阿拉伯「傳統上數十年來,一直是個非常謹慎、規避風險的國家」,「寧可拿錢砸問題,而不是動用軍事資源」,而「這一切在過去五年多來已經徹底改變」。他稱葉門戰爭「完全是穆罕默德·沙爾曼一手造成的」。

軍隊的組織方式,改變則沒那麼大。分析師Neil Partrick在2018年主張,政治控制正在妨礙軍事改革。他寫道,王儲的改革「表面上是為了解決作戰能力不足的問題」,真正的驅動力卻是鞏固權力。新任參謀總長Fayyad al-Ruwaili取得了對武裝部隊的監督權,「但沒有取得集中的軍事指揮權」;高階將領直接向身兼國防大臣的王儲報告。穆罕默德·沙爾曼「和以往的沙國領導人一樣」,擔心「若持有武器的士兵太多,可能發生政變」,並有「政治與實務上的理由」避免在葉門地面大規模部署沙國部隊。一年後,國民衛隊仍被排除在規劃中的聯合指揮體系之外,原因是「對刺激其部落基礎有所顧忌」;Partrick寫道,若沒有更深層的改革,各軍種「仍將各自為政、彼此隔絕」。

指揮體系各自分立,讓政變更難策劃,也讓各軍種更難共同規劃與作戰。Partrick發現,陸軍與國民衛隊「在葉門只有有限的部署」,空軍則「顯眼得多」;而沙國地面部隊「只有有限的——而且相當慘痛的——實地戰場經驗」,可以追溯到2009年至2010年冬天對葉門的一次越境行動。他也點出其中的弔詭:權力集中於一人,使根本性的軍事變革「既有可能啟動,也更難完成」。

這些評估止於2019年,也沒有任何公開資料顯示,這些舊有的束縛在多大程度上左右了利雅德2026年的選擇。儘管如此,今年這場戰爭的樣貌,正如這些評估所描述的:沙國空軍、葉門地面部隊,以及在後方守衛的外國夥伴。

空軍也有自己的依賴問題。Riedel在2020年作證時表示,沙烏地皇家空軍約三分之二的飛機由美國供應,其餘三分之一來自英國,而且「如果我們和英國切斷後勤支援,沙烏地皇家空軍就會停飛」。英國10月延長的加油機支援,又為這支本來就仰賴供應國才能維持飛行的空軍,多加了一層外國支援。

錢與人數解決不了的事

根據沙國政府2024年的估計,沙烏地阿拉伯有超過1,960萬名公民,遠多於它的波斯灣鄰國。但人口並不等於一批受過訓練、願意服役的士兵。沙國法律沒有徵兵制,入伍採志願制。2015年,當時的大穆夫提呼籲實施義務軍事訓練,《阿拉伯新聞》報導,軍方此前曾多次提議徵兵,但都遭到宗教學者反對。Barany指出,在整個波斯灣地區,家境富裕的年輕男性「沒有什麼加入軍隊的經濟誘因」;而沙烏地阿拉伯因為人口較多,倚賴約聘士兵的比例比鄰國相對低。

錢的來源也變了。Quinlivan筆下描述的是一個因石油而無須在國內籌措財源的食利國家。2026年第二季,非石油收入約占政府收入的45%;而在上半年,商品與服務稅提供了這些非石油收入的一半以上。石油仍提供政府大部分的收入。

錢買得到硬體。2021年至2025年,沙烏地阿拉伯是美國主要武器出口的最大接收國。統一的指揮鏈就難買多了,而到2019年,王儲的改革仍未造就這樣的指揮鏈。在2026年的危機中,沙國轉而求助於那些自訂條件的政府。

留有迴旋餘地的協定

麥加協定在自己的條文裡,也預留了同樣的迴旋餘地。第2條把任一成員遭受的外來武裝攻擊,視為對全體的攻擊。它承諾的立即援助,涵蓋「另一國家或國家集團」發動的侵略;青年運動是一個運動組織,不是國家,而條文並未說明這項條款如何適用於他們。同一條規定,成員國將共同「在客觀評估所需援助後,決定所提供支援的範圍與性質」。第10條承諾提供後勤支援,包括武器、彈藥與燃料,但要看各方所能提供的物資「是否可用、是否相容」。第16條規定,協定在最後一份批准書交存後生效,且生效後十年內任何成員都不得退出。

10月23日,巴基斯坦外交部表示,巴基斯坦與沙烏地阿拉伯已完成批准程序,土耳其則仍在進行中。該法案排定10月27日送交土耳其國會外交委員會審議,而任何土耳其人員的派遣,在批准之後還需要另一次表決。不屬於這份協定的埃及,把自己的表決訂在10月26日;即使通過,除非利雅德提出請求,埃及也不會派出任何人。

利雅德在10月5日援引了這個同盟,當時協定尚未生效。即使生效了,它也讓三國政府必須在每一次危機中,再去商定各自提供多少援助。

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引用本文
Ulfur Atli,〈軍費再多,沙烏地阿拉伯也買不到的保障〉,Eikleaf,2026年10月24日,更新於2026年11月2日。https://www.eikleaf.com/zh-tw/what-saudi-arabia-s-military-spending-cannot-guarantee/

生成式AI使用聲明

本頁部分內容使用生成式AI協助撰寫或編輯。

圖片與媒體來源

沙烏地皇家空軍波音F-15SA鷹式戰機 – Wikimedia Commons(攝影:Ronnie Macdonald,CC BY 2.0)

曼德海峽 – Wikimedia Commons(影像:Coordenação-Geral de Observação da Terra/INPE,CC BY-SA 2.0)

英國皇家空軍颱風戰機在中東 – 英國國防部(攝影:Cpl Nathan Edwards / MOD,Crown copyright,OGL v3.0)

主要資料來源與參考文獻

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AFP. “Turkey, Pakistan pledge troop deployment to Saudi Arabia amid Houthi attacks.” Turkish Minute, 5 October 2026. https://www.turkishminute.com/2026/10/05/turkey-pakistan-pledge-troop-deployment-to-saudi-arabia-amid-houthi-attacks/

Middle East Eye. “Saudi Arabia, Turkey and Pakistan activate Mecca pact amid war with Houthis.” Middle East Eye, 5 October 2026. https://www.middleeasteye.net/news/saudi-arabia-turkey-and-pakistan-activate-mecca-pact-amid-war-houthis

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Mecca Joint Defence Agreement (English text), filed with the Grand National Assembly of Türkiye, file 2/3961, 21 October 2026. https://cdn.tbmm.gov.tr/KKBSPublicFile/D28/Y5/T2/WebOnergeMetni/f10c225f-412d-483b-8714-3a8276ec4b32.pdf ; transcribed in The National, “Revealed: Full text of Makkah defence pact between Saudi Arabia, Turkey and Pakistan,” 21 October 2026. https://www.thenationalnews.com/news/mena/2026/10/21/revealed-full-text-of-makkah-defence-pact-between-saudi-arabia-turkey-and-pakistan/

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